刘向 刘向说苑 卷007　政理

　　卷七　政理　　政有三品:王者之政化之,霸者之政威之,强者之政胁之,夫此三者各有所施,而化之为贵矣.夫化之不变而后威之,威之不变而后胁之,胁之不变而后刑之;夫至于刑者,则非王者之所得已也.是以圣王先德教而后刑罚,立荣耻而明防禁;崇礼义之节以示之,贱货利之弊以变之;修近理内政橛机之礼,壹妃匹之际;则莫不慕义礼之荣,而恶贪乱之耻.其所由致之者,化使然也.　　季孙问于孔子曰:"如杀无道,以就有道,何如?"孔子曰:"子为政,焉用杀,子欲善而民善矣.君子之德,风也;小人之德,草也;草上之风必偃."言明其化而已矣,治国有二机,刑德是也;王者尚其德而布其刑,霸者刑德并凑,强国先其刑而后德.夫刑德者,化之所由兴也.德者,养善而进阙者也;刑者,惩恶而禁后者也;故德化之崇者至于赏,刑罚之甚者至于诛;夫诛赏者,所以别贤不肖,而列有功与无功也.故诛赏不可以缪,诛赏缪则善恶乱矣.夫有功而不赏,则善不劝,有过而不