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女局长秘书-第77部分
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其实中央政府和地方政府口头表述不一样,但内心里是一个想法,所谓英雄所见略同。以嘉州市为例,房价如果下来,最坐不住的不是章玉兰,虽然对于她的影响最明显,连税收任务都完成不掉嘛,但实际上是关北流书记和花满溪市长,地块无法顺利出让,地价拍不上去,政府的第二财政就会瘫痪,不要说“四个嘉州”,就是花满溪市长前任(调任省某委任主任的前市长)的“一个嘉州”都搞不下去了。
我认为项永礼的担心是多余的,好象税务部门没有尽到应收尽收的义务一样,我耐心地解释说:
除了营业税以外的税种暂不结算,并不意味着有很大的税款不能及时入库,一个新楼盘开盘,不仅仅是及时组织营业税入库,还根据销售额和一定的预征率预征土地增值税和企业所得税,其实这对于企业已经够不公平了,项目都还没有结算,象辉煌房开申请暂缓结算的理由之一就是房开与建筑施工单位的工程款还没有结算,他们现在正在法庭上闹着呢,等法院判决下来了,工程款最终确定下来,才能计算房开这个项目产生多少利润,才好计算土地增值税和企业所得税,而且从理论上说,即使这个项目盈利了,同一年度内其他楼盘亏损了,企业全年的利润仍然可能是零或者负数,企业所得税都没有了,现在却预征他们的企业所得税,他们也很冤。
你怎么一幅房地产商的嘴脸,项永礼嘲讽地说,是不是拿了他们什么好处,冬虫夏草?
我辩解道,我只是在说明一个事实,与任何行业一样,房地产业虽然是一个暴利行业,但同样存在风险,税务部门对这个行业已经盯得够紧,比任何一个行业都紧。
项永礼安静了一会,说,喝酒,喝酒,讲税收我讲不过你。
我也不想因为无关的话题伤了我们两个人的感情,这些事无论是非,与我们确实没有利害关系。我就举杯和项永礼对碰了一下,各自一饮而尽。
项永礼放下杯子,不死心地问道:全嘉州的老百姓都知道在水一方没几天就销售一空,销售额到底有多少?
你一定要知道,我说,明天我问一下文宝分局再告诉你。
你估计呢?
我想起看过一份在水一方的楼书,好象这个大盘占地90多亩,有20幢,每幢层高不一样,套型面积不一样,从180多平方米到370多平方米,住宅每平方米均价超过两万,这样大致估算,全部销售完毕后,预收款在40至50亿之间,还不包括部分临街房子一、二、三层的商业用房和办公用房的后续销售收入。 … 手机访问 m。
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第十二章 我是许为义(30)
我说:四五十亿吧,没准。
那如果所有税种都及时结算的话,税收收入会有多少?项永礼追问道。
我真的有些不耐烦了,说,营业税及附加是,两三个亿,其他的没准。
项永礼说:辉煌房开纳税这么多,是纳税百强吧?
在我印象中,辉煌房开有时是纳税百强,有时不是,房开企业的纳税额并不是一个常数,因为与他们开发销售楼盘的时间有关,有时一年有好几个楼盘销售,有时一年都没有一个。我突然心里打鼓了一下,如果在水一方楼盘营业税及附加就有两三个亿,为什么辉煌房开还老是进入不了前十强,要知道,每年第十名左右的企业纳税额也就一亿余元。
我含糊地说:那是,但有的年度没有楼盘销售,就基本上没有税款产生。
项永礼说,今后我得认真学一学税法,这两天就回去看一下土地增值税和企业所得税是怎么计算的。
我好心地提醒他说:所有税种里就这两个税种计算最复杂,到时你别来烦我,不过这样也好,市纪委里拥有有自己的税务专家,也省去了老是办案办到一半的时候,求国地税稽查局给他们查这个企业、那个个人,烦不烦。
项永礼似信非信地看了看我,不知道我是不是在唬他,大概感觉无趣,一个人又饮了一杯。
我仔细打量着我的同学,我简直要怀疑他今天约我是别有用心了,要打探人没什么不对,只是我让他失望了。我已下定决心不告诉他蓝军邮的事,他不是说先让我回去掂量掂量嘛,那就等我掂量好了再决定是否告诉他。
但是有一件事我说了也无妨,就是说了项永礼也不会感兴趣,只是我自己疑神疑鬼罢了。就在我把冬虫夏草(或者说蓝军邮)还给章玉兰的第二天,我在自己的办公室,接到了对面办公室章玉兰打过来的电话:你过来一下。
我立即跑过去,心头怦怦直跳,我几乎百分百断定是关于冬虫夏草的事,我真的还没有想好如何应对。但是章玉兰一开口,我就完全放心了,她说:兴隆电器股份有限公司去年在纳税排行榜上排第几?
这个难不倒我,几乎是脱口而出:国地税包括地税规费合计入库亿,排名第九,但是退税部分不清楚。
从章玉兰的脸上,我看不出任何异常,无法判断她是否已经知道了冬虫夏草里的秘密。
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第十二章 我是许为义(31)
有些企业对纳税排行榜无所谓,但上了规模的企业一般都看得很重。不知从什么时候起,“为表彰纳税大户的突出贡献,鼓励诚信纳税,激发创业热情”(市政府表彰文件里这句话每年都不变),市政府每年都发一个文件,表彰全市范围内前个年度纳税(费)额前100名的企业,“希望受表彰的纳税大户珍惜荣誉,再接再厉,努力创造更好的效益,取得更大的发展,为我市经济社会发展又好又快作出更大的贡献”(文件里这句话也是每年不变,但是随大流,这两年把“又快又好”变成了“又好又快”)。
文件的附件就是百强企业名称和年度国地税(含费)入库合计额,每年的前十名合计额基本上都在一亿元以上,按理说这些应该都是真金白银的入库税款了吧,其实不然,因为存在先征后退、即征即退、先征后返和出口退税等因素,打了个时间差,所以数字是有水分的,国家吃进去的是要有一部分吐出来的。
大企业把排名榜看得比较重,为了尽量争取排名榜前面一些的位置,特别是一些在百名左右徘徊的企业,为了确保挤入前百名(因为你进去了就是英雄,掉出去了就是狗熊),是要施一些手段的,除了全额可以退的税款年前多入一些(年后迅速退出来),如果数字就差那么一丁点,宁愿把一些可自行把握的规费多缴纳一些,实在不行,只退一部分税款的税种也可以适当考虑。只要企业主动积极申报纳税,税务部门都是很欢迎的。
市政府的表彰文件下来之前,是要国、地税部门先上报一个请示,不仅附上百强名单及其纳税额,连正文的三四百字也都是国、地税部门代拟的,请示文件要国、地税局一把手联合签发,所以根据流程规定,市政府的表彰文件还没有下来,我就已经有了百强名单的资料。
我是个工作上的实用主义者,只关心前十名,什么企业,纳税额多少,基本上能够了然于心,而且对前十名的“常客”,我还有意识地多去了解一些信息。
市政府的表彰文件下发后,就委托市国、地税局领导给百强企业授匾,铜匾上写有三行字,分别是“嘉州市某某年度”、“纳税百强”、“嘉州市人民政府”,分别左对齐、中间对齐、右对齐。不知何故,从去年起,右对齐的落款变成了两行,上下两行分别是“*嘉州市委”、“嘉州市人民政府”。
我这个人在这类事上比较喜欢问个为什么,市地税局征管处的处长告诉我,据说是一位纳税百强企业的老板兼着市人大代表的,叫伍大方,更加难能可贵的是伍大方还是个企业界的党员代表,积极响应*嘉州市委组织部关于在非公企业大力开展党建工作的号召,企业成立了党总支,伍大方自任党总支书记,党总支下面有十几个党支部,党建组织规模简直可以与嘉州市财税局相媲美,而且一不做二不休,还成立了企业工会及妇委会、共青团组织等。
就是这位伍大方,在去年两会期间,当面向关北流书记建议,税收工作关系到国计民生,不是一般的经济工作,所以不单单是政府的事,建议从即年起由市委市政府联合向纳税百强企业授匾(即百强匾的落款要加上市委)。关北流书记对该建议十分赞赏,立即予以采纳。
第十二章 我是许为义(32)
遗憾的是这位党性觉悟一流的私营企业主伍大方百密一疏,没有同时建议召开由市委市政府主要领导参加的纳税百强企业授匾专题大会,最好市四套班子领导全部参加,既然税收工作关系到国计民生,不是一般的经济工作,所以不单单是党委政府的事,也是人大政协的事嘛。
市政府主要领导主持会议,市委主要领导作重要讲话,嘉州市电视台直播,嘉州日报全文刊登市委主要领导在年度纳税百强企业授匾大会上的重要讲话,以在全社会范围内营造良好的依法诚信纳税氛围,特别是大大提高举步维艰的中小企业的税法遵从度,教育他们宁可让企业倒闭破产,也要把应缴的税款一分不少地先缴上来,舍小家为大家,教育已经做强做大的企业,不要因为嘉州市工业地皮价格飞涨,就为了一己之利,不顾市委市政府的好心挽留,决意外迁,吃了奶忘了娘岂不是禽兽行为!
但是伍大方既然没有这方面的建议,所以,授匾还是按照以前的方式来授,由市政府委托市国、地税局领导给百强企业授匾,分头进行。具体流程(自从市局导入ISO9000质量管理体系,流程之类的话语就经常挂在大家的嘴上)就是,市府办通知市财政地税局,把100个铜匾拿过去。市财政地税局自然不能把100个铜匾都留给自己分,就通知市国税局过来,双方坐下来协商,怎么分配。
纳税户分两类,一是纯地税户,一是国、地税共管户,没有纯国税户。纯地税户自然由市财政地税局授匾,国、地税共管户则基本上按照哪家入库税款多,由哪家授匾。
名义上是市政府委托市国、地税局领导上门给百强企业授匾,但是市国、地税局领导工作这么忙,平均一家算跑五十户企业,税务局领导有空了企业领导没空,企业领导有空了税务局领导没空,陆陆续续,不知要授到什么时候。
于是实际操作中,两个局的局领导分头走一下纳税前十强,或者百强企业里老板名声特别响亮的外,其余的大部分都委托给各分局领导,按照各自管辖范围分别上门授匾。
章玉兰接替黄立武后,扩大了市局领导上门授匾的规模,基本上取需要市地税局授匾企业的前二十名,规模是黄立武时期的二三倍。
章玉兰认为,这是一个促进税企沟通的好渠道、好途径,税务部门可以借机上门宣传、辅导税法,企业则可以当面了解他们关心的税收政策,税务部门可以在税法允许的范围内,帮助企业出谋划策,节约纳税成本。
章玉兰一说起兴隆电器股份有限公司,无疑就是东山省兴隆电器股份有限公司,总部在嘉州市区,具体在平南区境内,是平南区地税分局管辖的企业。
该企业1990年左右成立,现下辖七大专业管理公司、1000多家国内销售中心和特约经销处,并在国外设有30多家销售机构,产品覆盖高低压电器、输配电设备、仪器仪表、工业自动化、建筑电器和汽车电器等产业,产品据说畅销70多个国家和地区。
第十二章 我是许为义(33)
兴隆电器股份有限公司是近几年来前十名的常客,纳税额基本上都是一亿多,纳税额虽然不是最大,但是因为公司董事长文新禾属于喜欢抛头露面,或者说名声特别响亮的一类人物,政治上也插一脚,是平南区政协副主席、嘉州市政协常委,名气比纳税额排在该公司前面的几家大企业的老板还要大。
据说文新禾出入中南海如履平地,我总有些不相信,不过他经常作为企业家代表,跟随国家领导人出访,倒是真的,这类事东山省、嘉州市的媒体应该不是瞎吹。所以我对兴隆电器股份有限公司的关注还多于其他前十名企业,其实是有原因的。
退税部分不管它,章玉兰说,我有数了。
我说,如果需要,我可以到国税局把数据拿过来,章局,是不是需要市政府的百强表彰文件?
不用了,章玉兰说,你去人教处把一个干部的档案拿给我。
我有意识地问:谁?
我已经给戴处长打过电话了,你直接到他那里拿。
章玉兰让我到人教处拿干部的档案,只是偶尔有,并非所有拟提拔的干部她事先都要看一下档案,只要她认为有必要时才会看,当然,我无法判断她没有吩咐我去拿过档案的干部,他们的档案她就没有看过。象去年底的一大批科级、股级干部提拔使用前,我就在章玉兰的办公室里看见戴九江拿了好几个干部的档案袋向章玉兰汇报着什么。
伴随着一批干部提拔任用,总还有一批干部平级调动,一般叫轮岗,有实职部门轮到了虚的处室去的,相应的也有从虚的处室轮到了实职部门去的,据说一个干部老是呆在一个位置上很危险,容易出事。
我就去戴九江那里,拿了一个干部的档案过来。袋子封皮上写着干部的单位和姓名:平南分局,文
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