官网天下-第771部分

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女人很擅长表演，讲述的时候甚至声情并茂，如果不是认定她就是诸多凶案的策划人，还真的被这个可怜兮兮的女人蒙混过去了，至于说公用电话亭那个电话，胡蓓芳死也不承认是她打的。

这个问睿�太关键了，显然女人清楚这一点，誓死不会承认了，李默琪冷冷的看着这个，曾经带给很多人美好回忆的女人：“胡蓓芳，其实你承不承认已经不重要，王凤山的死谁都知道是怎么一回事。”

面无表情的胡蓓芳忽然一副哀伤的脸孔，这个女人演戏本事绝对一流：“凤山的死是一个意外，他的心理承受能力太差了，嗨，说起來还是我害了他，要不是这件案子，也许我们可以走到一起的。”

“不要再演戏了，你真让我恶心。”

李默琪终于忍不住骂道，“你的心肠比蛇蝎还毒，王凤山是害怕你出意外才紧张的，他爱你爱到发狂，而你不过是把他当成了xìng工具罢了。”

胡蓓芳面上一阵抽搐，随即高傲的扬起头，藐视的眼神看向李默琪：“李厅，注意你的身份，如果不是低保金冒领案，哼，你连让我正眼看一下的机会都洠в校�现在你高高在上了，要不要我自荐枕席，我呸。”

居然被这样一个女人鄙视了，李默琪差点被女人气吐血，终于还是忍住怒火：“胡蓓芳，你的灵魂会一直受到煎熬，王凤山的影子会一直陪伴你余生，在每一个夜晚出现在你的梦境中，带下去。”

胡蓓芳晃晃悠悠的站起身，任凭两个女jǐng夹着她，走到门口忽然哈哈大笑：“你们这些自以为是的臭男人，当初哪一个不是想要舔老娘的洗脚水，在人前一副道貌岸然的样子，背地里还不是一肚子男盗女娼······”胡蓓芳歇斯底里的声音在整栋大楼里回响，女人似乎在宣泄，又似乎在控诉，她在诉说自己从政的艰辛，她在控诉那些觊觎她美sè的高官，她在，她的声音渐渐远去，终至于无。

低保金冒领案告一段落，这个案件对洪江市乃至匡庐省造成很大的影响，民政部门这个平振凯的私家花园，成为这个案件的重灾区。

在zhōngyāng联合调查组的主持下，对匡庐省的民政系统进行彻底整顿，这场从上到下的整顿，开展的轰轰烈烈，随着整顿的深入进行，各种问睿�被揭发出來，当一份份资料呈送到常委们面前的时候，都被上面的信息惊呆了。

仅仅是低保金试行到现在，短短十年时间，平振凯一伙人丧心病狂，把超过三亿元的资金据为己有，先前查洠У哪切�，不过是剩下的，他们挥霍掉的资金比剩下的更多。

这才是真正的吸食民脂民膏，国家用來补助最贫困人群的钱，被他们肆意占有，随意挥霍，当那些贫困户还在为一rì三餐挣扎的时候，他们却在用救命钱享受法国的香水、美酒、香烟。

当贫困户还在为每个月的房租烦恼的时候，他们一个个占据着几套甚至十几套大房子，仅仅是陈伟文在燕京市置办的房产，就价值五千余万元。

当贫困户为了省下区区的一块钱公交车钱，不惜在烈rì下跋涉几公里乃至十几公里的时候，他们却开着价值上百万乃至几百万的豪车招摇过市。

这是一群新时代的硕鼠，暴漏出來的不只是平振凯一伙人，下面那些小喽啰的所作所为同样仍让触目惊心，经过这些人层层盘剥，国家下拨的各种救济款，实际上送到贫困户手中的，十不存一。

就连小小的乡zhèngfǔ里边一个民政代办员，都可以用救济款为诱饵，哄骗jiānyín贫困家庭的女人和女孩，这一幕幕隐藏在阳光背后的恶行，终于大白于天下。

低保金冒领案的影响是深远的，甚至比刘枫和李默琪最初预想的还要深远，这件案子引发了民政系统从上到下的大地震，全系统将会被国家审计署进行审计。

以往总是标榜自己如何亲民，如何扶危济困的民政系统，被这件案子狠狠的打了一记耳光，随即无数的网民在网上吐槽，更有诸多的网民，开始为纪委部门和审计部门提供线索，揭发**。

**案件频发，给匡庐省的班子带來了信任危机，这次纵然是想要抗上也洠в辛说灼�，何况匡庐省的班子已经不是铁板一块，有了刘枫这个变数的存在，匡庐省很多事都已经偏离了原本的轨道。

低保金冒领案给刘枫很大的触动，经过长时间反思，他在省党校开讲《流官制与防腐之我见》这篇文章再一次引起了上层的兴趣，很快让他整理递交上去。

在这篇文章中，刘枫详细解读了流官制的演化过程，从两千年前汉武帝时代的“凡zhōngyāng任命之地方官，上自郡国守相，下迄县令、长、丞、尉、边侯、司马均用非本郡人，刺史用非本州人。”

到东汉灵帝熹平四年明文规定的“三互法”使得古代的流官制度更加完善，《册府元龟》里记载说：“三互谓婚姻之家及两州不得交互为官。”

此法一出，即被后來的历代朝廷所沿袭。

在这篇《流官制与防腐之我见》中，刘枫引用大量的古籍文献资料，对流官制进行充分的考证，认为在华夏现行制度下，流官制的推广实行，也就是组织原则的主官回避原则贯彻实施，无疑对防止**有着不可低估的作用。

这篇文章影响极其深远，受到震动的绝对不只是匡庐省，很快从上面传出消息，将会在07年换届进行试点，对在各地任期超过十年的干部进行轮换，坚决执行相关组织原则，坚决杜绝私家官场的出现，坚决杜绝结党营私。

这个消息从中组部传出來，无疑对匡庐省这个半封闭政治环境造成的冲击最大，这里官场上下都议论纷纷，此刻最揪心的无疑是尹福生，作为土著居民的他，刚刚代理省长，这边就弄出这么一出，这不是坑人么。

对于这件事的始作俑者，尹福生恨得牙根痒痒，这家伙纯粹是洠�事找事嘛，好好当他自己的官得了，偏偏弄出这么一个流官制，看看以往那些空降匡庐省的干部，尹福生心中就抑郁的很了。

一个个在这里享受的那种排外氛围，不是每一个人都可以无视的，最起码身处这样的环境，尹省长自己就不敢说能够忍受，这么长时间，也只有边华章和刘某人來到匡庐省，才不受排外的影响。

边书记毕竟是省委书记，如今已经洠в辛撕靤è年代的那种政治环境，再想排斥一个堂堂的省委书记那是痴人说梦，至于说刘某人，这家伙就是一个变态。

不得在原籍为官，不能在一地久任的流官制度，是华夏延续了两千年的一个古老传统，有些学者认为，这种流官制度，于官于民都是一种折腾，在这种体制下政策的连续xìng反而洠в芯赫鵻ìng选举的地方强。

一个乡长或县长，如果只能用纯正的京腔或者外地口音浓重的普通话跟当地居民交流，十有**就会有交流障碍，一说话就让人产生“外地佬”的印象，如何融入当地社会，

第十二卷诱惑无边第1202章公务员信用体系

语言不通，刘枫当初是深有感触，在单于乡和靖江区，乃至同兴市都洠в姓庵指芯酰�在教育部、中组部任职期间，几次下去调研，就已经感触颇深，尤其是后來在珠江市，更是鸭子听雷，不知所云，一直到离任，还需要一个翻译。

至于说初來乍到，当地的风土人情、政事人事，都不甚了了，为官者会有些茫然，干什么、怎么干、能干多久，很多人认为，即使想因地制宜地施政，初來乍到者一时半会也不可能因地制宜。

这些在刘枫看來不是问睿�，任何一个地政府，“官”永远不是全部，只有“吏”才是地方官场的主流，一个地方政策的制定和执行，应该因地制宜，实际上就是要注重地方干部群众的智慧，兼收并蓄全新的理念，形成新的建设发展思路。

上位者更多的应该带來进步的思想，正确的政策解读，全新的建设理念，这些和当地实际相结合，才能让地方经济发展有更广阔的前景，才能带给地方全新的发展思路，而不是人云亦云。

某些被调任者会有的种种苦恼，大批官员因此得背井离乡，某些官员得陇望蜀，穷乡僻壤的乡长想赶紧调进城里，小城市的想进大城市，落后地区的想调到富裕地区。

这种官员本身就是贪得无厌的，完全不适合走仕途，今天他想着进城，明天就会想着换豪车住大房子，后天就会有更加奢侈的享受yù望，这样的官员，晋升的越高，对国家对民族來说，危害越大，还是早早不适应淘汰的好。

任何一种政策不可能尽善尽美，流官制也不是包治百病的灵药，但是异地执政一定会杜绝某些贪腐窝案的发生，异地执政就会形成官和吏之间的相互监督，洠в懈�基的zhèngfǔ或党的首脑，也会被更多的舆论媒体监督。

为了防止水土不服，刘枫在文中建议，应该先期适应，除非意外事件，就像西门无风书记落马那种事，拟议任职的官员，都应该提前进入班子适应，这个适应期以一到两年为宜。

紧接着，刘枫在洪江市常委会上提出：“鉴于低保金冒领案等一系列事件的发生，我提议，对以各种名义贪占国家、集体乃至私人财产的干部，有过索贿、行贿前科的干部，有过严重经济违纪行为的干部，进行劝退和清退处理。”

这个提案的打击面可是有点大，不要说在这个纷繁复杂的社会，即便是在红sè年代，如此严苛的限定政策，恐怕也会让官场为之一清。

董强皱皱眉：“这个提议不妥吧，我党一向提倡治病救人，而不是赶尽杀绝，这样的处理方式，对那些失足干部是不公平的，我反对这样的提案，这份提案也不符合相关的法律法规，有侵犯公民择业权的嫌疑。”

“不错，我同意董书记的观点。”

组织部长陈学晶在人事方面是最有发言权的，她深知自己手中的档案里有多少曾经犯错的干部，“过度提高公务员从业门槛，并不是一个防腐的有效途径。”

海远帆不以为然：“这个规定不符合相关的法律法规，正像刘枫同志当初提到的，侵犯了华夏公民宪法赋予的基本权益，势必会受到各方面的抨击，不具备cāo作xìng。”

“这个提案过于激进。”

乔红军同样提出异议，“且不说是不是违反了国家的基本法《宪法》如果制定这样一个违背人xìng的规则，很难在实际工作中cāo作。”

第一次，刘某人在常委会上的提案遭到如此强大的反对，就连刚刚晋升的魏明泽，也洠в斜硎局С郑瑏碜匝嗑┚�区的李晟，对这样的提案，感觉像是一个愤青，而不是一个成熟的领导干部。

李晟审视着燕京城传说中的官场调教师，看來风传有误哇，一个提出如此幼稚提案的干部，怎么可能走到现在这一步，莫非他的上位，无非是凭借强大的资金推举出來的。

刘枫知道自己的提法太过惊世骇俗，还是坚持：“建立公务员信用制度化，凡是曾经有过贪占行为的，不计多少，都视为不符合公务员道德标准，这个道德标准，将成为公务员行为的准绳。程度轻微的劝退，可以有一定缓冲期，这个缓冲期不要太长，最多五年，当然，这类干部还可以在事业单位工作，原则上不允许重新进入体制内，曾经受到过党政纪处分的，清退出公务员队伍，事业单位也要杜绝此类人员的录用。”

大家面面相觑，这位看來不是心血來cháo，而是预谋已久，居然已经有了cāo作细则，越是这样危害就越大呀，这下子班子成员都无法保持淡定了。

乔红军摇摇头：“这个信用体系倒是一个不错的提法，问睿�还是过于理想化，过于激进，不具备cāo作xìng，实际上这种标准一旦付诸实施，势必会造成新的择业歧视，会给社会造成极其恶劣的影响。”

“还是不要生搬硬套西方世界的那些东西。”

海远帆忽然有一种优越感，这家伙还是太嫩呢，这个制度如果推行，将会被所有的公务员反对，“什么信用体系，这东西不适合华夏。”

刘枫淡淡的看一眼海远帆：“华夏民族之所以屹立于世界民族之林，最大的长处就是善于吸取外界的营养为我所用，现在很多人羡慕西方式的生活方式，同时却对西方真正优质的东西嗤之以鼻，这是一种盲目的行为。我不认为建立公务员信用体系是对公民择业权的侵犯，各行各业都有自己的一套准则，不符合相关规定的，首先就要被排除在外，比方说军人，比方说jǐng员，比方说大学录取规则，zhèngfǔ**固然有诸多原因，其中最重要一点，就是对**官员过于容忍。”

“建立公务员信用体系这个想法不错。”

田珊珊说道，随即招來一片白眼，“但是手段未免激进，不符合当今社会cháo流，现在的人首先主张自己的权益，首先强调个人隐私权，这样做是不是有侵犯个人隐私的嫌疑。”

大家都松一口气，这个女人说话大喘气，这份提案对于任何人來说，都是一种潜在的威慑，谁也不想在纪委之外，重新在头上悬起一把利剑，还是造成永久不回复伤害的那种。

这项提案如果得以实施，任何人都要战战兢兢，随时有可能永久xìng失去自己的铁饭碗，与其以后为这个纠结，莫不如在萌芽状态就扼杀它，这是很多人共同的想法。

现在就连刘枫的两个铁杆李默琪、魏明泽都保持沉默，足见这项提案有多么的不合时宜，可以说，这次的提案是刘某人在市委常委会第一次败走麦城，甚至洠в幸桓鋈烁胶退�的提法。

随后刘某人的提议，在省委常委会遭到质疑，尹福生首先进攻，如今代理省长已经感受到來自刘某人的威胁，代理省长已经超过半年，却洠в幸坏隳玫贸鍪值亩�西，他真怕几个月后的人代会上，这个有前科的家伙，再一次跳票。

实际上刘某人对尹福生來说已经不再具有威胁，只是想起这家伙鼓捣出來的新流官制就暗恨不已，如果不是这个自作聪明的家伙瞎折腾，自己何必刚刚有点起sè，就要异地为官呢。

越看刘某人就越不顺眼，何况这个政策万一实行，谁知道未來会不会成为自己头上悬着的一颗定时炸弹，更何况，尹省长异地为官是不假，匡庐省这边却还有诸多老部下，亲朋古旧