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卧底当代丐帮-第26部分
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解决这类问题的一个办法就是成立家庭。但由于不具备一定的社会和经济条件，拥有婚姻、成立家庭对他们来说谈何容易！退一步讲，即使这些人能够成立家庭，家庭也是灰色的，因为他们的惰性很难改变，再者维持家庭需要一定的经济条件。缺乏养分的家庭，对下一代的影响会更大。除非他们能改头换面，靠勤劳来致富。
“乞丐村”值得关注
21阳光：目前在河南、安徽一些地方，有“乞丐村”的存在。许多村民集体流浪到城市，以乞讨为生，村民的经济收入甚至大部分是靠在城市乞讨所得。有的村甚至形成“以乞讨为荣”的风气，乞讨收入大户成为村里人羡慕的对象。“乞丐村”的现象说明了什么？有没有好的对策？
周：根据媒体的披露和一些机构的调查，“乞丐村”不仅存在，还为数不少，这种现象值得关注。比较严重的像安徽、河南等省一些农村。“乞丐村”是农村经济发展的落后和社会保障体系不健全的产物，其出现有必然性。解决的根本办法只能是靠发展农村经济，在自己的土地上能够丰衣足食，他们自然就不会成群结队地出外乞讨。
“乞讨队伍太大，后果不堪设想”
21阳光：乞丐的存在与城市的发展有着什么样的关系？怎样从社会学、经济学的角度审视乞丐现象？
周：乞讨的队伍太大，后果不堪设想，至少会带来六个方面的影响：
一是给社会带来一种不良认识倾向：不勤劳也能致富。乞讨是把社会历史的惰性保存并发扬下来，而这种惰性是落后的、寄生性的。这个问题不可小看，他们过去是依赖家庭，小范围的，随着向城市的进一步扩散，现在依赖的是社会。
二是带来社会犯罪。如拐卖儿童甚至摧残儿童，利用他们乞讨、偷窃生财；如带犯罪性质的乞丐组织、乞丐集团越来越多；他们有的还和吸毒等现象相联系。这些都会诱发大量的社会犯罪。
三是使民众没有安全感。譬如在商场门前和一些繁华的路段上走，突然跑过来几个小孩抱住你的腿要钱，你不给不行，给少了也不行，不然不让你走路。久之，许多人就不敢在这里走了，远远地避开，给人一种很没有安全的感觉。另外，有些人利用乞讨白天探路，晚上好盗窃，使人们的生命财产也没有安全感。
四是影响城市的投资环境、发展环境。一个地方的乞丐多了，外商看到到处都是乞丐，会对这里丧失投资信心。
五是影响社会秩序。乞丐聚集在繁华路段强拦行人要钱，影响交通，影响社会秩序。
六是影响社会安定。贫穷的队伍越来越多，社会比较容易引起震荡，我们要充分看到它的危害性。
城市对乞丐的管理也是一个很棘手的问题。因为流动是社会发展的正常现象，所以不管不行，管又很矛盾。以前，城市管理人员见到街头流浪人员就收容，连一些“扁担”（指街头扛扁担帮人挑货的民工）也收容了进去，或送到原籍，或罚几个钱了事，这并不能从根本上治理乞丐。随着户籍的渐渐淡化，人们只有祖籍，人走到哪里，籍贯就到了哪里，你收容了再往哪儿送？目前，河北、上海、北京都已出台了《流浪人员的收容条例》，正在研究和规范对他们的管理。
在新的经济发展中，没经历的方面太多，只能是摸索，就是法律制定了，也会有被推翻的时候。现在的社会，规范真空还比较多，法律管不了的地方也比较多，只要不违法就不好管、管不了，导致的后果是行为无序。所以像乞丐现象，很难从根本上管理好。
“城市乞丐会越来越多”
21阳光：乞丐群体的未来，会朝一个什么样的方向发展？当然我们不能幻想有朝一日能彻底地消除乞丐现象，但如果要减少和控制乞丐数量，您认为我们的社会最需要做的是什么？
周：我国还会产生大量的乞丐，大量的流动乞丐。如今，我国农村只需2亿劳动生产力，但却有5亿农民，富余3亿农民，乞讨的后备队伍还特别大，这个问题值得特别重视。他们30年内都会出来，出来后找不到工作怎么办？乞讨、卖淫、犯罪现象都会增加。
我曾经在一篇名叫《都市农民的二次分化与社会分层研究》的论文中写道，随着农村劳动力向城市、特别是大城市的流速和流量的高速增长，城市中流动农民不仅规模越来越大，而且在城市产业分工体系的影响下已经出现了具有层级意义的二次分化。我认为，近代中国农村流民泛滥，是由于通过正当途径谋生的机会太少，导致乞讨职业化，有些地方的乞丐文化甚至一度盛行。源于这种历史遗风，今后都市农民中乞讨为生的成员大有人在，且会越来越多、越来越严重。这应引起社会各方面的高度重视。
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