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官轨-第305部分
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我斜眼看他，薛秋阳双眼平视前方，一副雄心勃勃的样子，看来他正在谋思新的发展思路。
545【新思路】
“……我们先锋县现在面临着一个前所未有的发展机遇，临江镇的棚户区改造、杨柳镇强劲的发展势头、现在秀水镇也出现了可喜的发展局面，三角经济发展模式已经成型，下一步是如何推动这三驾马车齐头并进，全面推进先锋县的经济快速健康发展。”
我点头道：“三驾马车定位清晰，杨柳镇以工业发展为主、秀水镇发展旅游业、临江镇是商业房产、全县的政治中心，如何增强三者之间的有机联系，是我们下一步要考虑的问题……”
“是啊，我这些天也在思考这个问题。”他有些不确定的说道，“陆川，杨柳镇的工业发展一定要以一个个产业园区的形式整体推进，煤化工产业园还要把蛋糕做大，可以进一步搞深度开发，合成氨、聚氯乙烯、三聚氰胺等都可以搞起来，这样就可以把煤化工产业链做长做大，先锋县境内的煤炭资源以及周边几个县市的资源都可以得到充分的转化利用；第二个产业园区就是新能源产业园。太阳神新能源项目第三期工程一旦完成，杨柳镇就是全国排得上号的新能源产业基地，我们如果想法再吸引一到两家这样的新能源公司进来，就可以打成造全国最大的新能源生产基地，那时候，杨柳镇将聚集全世界的目光，现在不是有个新鲜提法吗？眼球经济，杨柳镇就将充当这个角色，这个产业园将成为先锋县乃至吴德市经济的支撑点和制高点。我们要把杨柳镇搞进全省前二十、十名前列，就必须将新能源产业园区做大做强……”
我赞同他的看法，这问题在杨柳镇调研时就思考过，真正有潜力，符合国家产业发展方向的、唯一可以无限扩大规模的就是这种代表未来新经济发展的项目，估计国家下一步政策支持的力度会越来越大，随着全世界化石能源的枯竭，这种发展的需求就显得更加迫切。
一个地方经济、社会要和谐发展，城乡要实现一体化发展，不仅仅是把农民赶进城市居住，重要的也更关键的是要解决居民的就业问题，否则，后患无穷。所以，产业支撑才是城乡统筹、实现城市化的关键所在！
我建议道：“薛书记，我们是不是把明年定为招商引资年？杨柳镇、临江镇、秀水镇现在是等于搭好舞台，急等演员上台唱戏……”
“我们想法一致，今年搞棚户区改造、搞好集镇功能定位以及前段时间整顿干部作风，都是打基础的工作。毛主席说过，政治思想路线确定以后，决定事情成败的就是我们的干部。这句话说得好啊，至今仍然很实用，我们所有的这一切规划、计划，都要靠干部去实施、去完成，如果仍然像以前那样的态度、作风，怎么能打硬仗？现在东部沿海、经济发达地区都在实现产业的梯次转移，这既是机遇也是挑战，国家西部大开发激活了广大的西北、西南地区经济，每个省、市、区县都在搞招商引资，有些地方比我们条件好、政策更优惠，要吸引外来的大项目、好项目，必须得有自己特殊的政策和与别人不一样的工作方法和手段，俗话说的要有‘绝招’！‘绝招’是什么？我看是我们干部群众的精神状态！江浙一带经济活跃、资本流动快速，其关键的问题就是他们的生活态度、精神状态和我们内地人不一样，同样十个钱，江浙人会拿七个用于投资、搞发展、创造财富，我们可能会拿七个用于消费、用于人前显摆、炫富，这是一种人生价值观的差距。现在的干部普遍缺乏忧患意识，小富即安，甚至没富也安，这是制约西部发展的最大因素！”他转头对我说道，“你仔细观察没有？西部城市一个最显著的特点是什么？消费娱乐场所比比皆是，这些年的洗脚房、洗浴中心、麻将室一家接一家的开，貌似很繁荣，消费能力很强，其实怎么样大家都很清楚。听说杨柳镇的木器加工厂生意很好啊，准备扩大生产，是不是我们西部人民现在生活好了，大家讲卫生、注意保健了，勤洗澡、洗脚？我看这中间猫腻很大，是不是真的洗澡洗脚也很难说……”
像薛秋阳这样正直的领导，现在可以说是绝无仅有了，人人都知道洗脚洗澡是怎么回事，他心里仅仅是怀疑而已。我不好接他话茬，只能嗯几声以示附和赞同。
“干部是国家的基石，如果我们的干部理想信念出了问题，长期沉淀于声色犬马、无所作为、得过且过、及时行乐的这么一种精神状态和工作状态，谁还来搞发展？谁还来认认真真解决老百姓的问题？”
我接到：“你这话说到了根本上，很多干部工作不在状态，就是因为思想出了问题。”
“很多人不理解为什么要搞干部作风整顿，以为是县委一时心血来潮，压缩干部的私人空间，这种认识是极其错误的。什么叫公务员？国家拿钱买你的劳动，一天八个小时，你就得认认真真、兢兢业业完成八个小时的工作，不然，你怎么对得起一个月的工资？有些干部糊涂，领导也糊涂，跟着瞎起哄，连起码的职业道德也不要了，更别说什么纪律和党性！”
谈谈说说，不知不觉就到了他楼下，从这次交心谈话中，我明白了薛秋阳的真实思想，心里对他更加钦佩，如果各级领导都像他一样，我们的事业希望在前，所有的一切目标、理想都是一定能实现的。
第二天，我们把古靖宇、肖副省长等送出吴德市境界，萧书记和徐市长把我们大大鼓励了一番，回到县城后，薛秋阳就组织召开了一次常委会，把这次接待的情况以及各位领导的指示进行了传达，同时阐述了自己对先锋县下一步发展战略的调整，与党代会最大的变化是，明确提出了“以转变经济发展方式为主线，以改善民生为出发点和落脚点，加快发展，着力推进工业化、城市化进程，加大城乡统筹力度，实现全社会的健康发展、稳定发展、和谐发展……”
估计这是他才形成的新思想，尤其是他提出“着力推进工业化、城市化进程，加大城乡统筹力度”，不知道下一步应该采取怎样的具体措施，这是一种方向性提法，以吴德市目前总体的经济基础，我们先锋县如果率先提出工业化、城市化，似乎有些超前了。
是不是昨天萧书记和徐市长在看完棚户区改造后提出来的新要求呢？先锋县作为吴德市第一大工业强县，领导提出这样的目标是完全有可能的，先行一步，给全市搞一个试验样板……
我正在这样思索，他还在继续阐述“……一万年太久，只争朝夕。同志们，这是一项前所未有的事业，特别是在我们建设有中国特色的社会主义进程中，这是一项探索性的工作，既然是探索，我们在座的每一个人都要发挥自己的主观能动性，创造性思维，开创性工作。目前，东南沿海已经走出了自己的发展路子，他们起步的早，经济发展的整体水平、老百姓的思想、观念、意识等等都已经成熟，所以成功了，我们呢？现在一切都还是起步，有些人可能还是刚刚听说城乡统筹这个名词，根本没有理解它的意思，为什么要搞？怎么搞？
546【分歧】
这是一项新课题。市委希望我们先锋县率先在一个县域内进行探索、进行试点，这既是我们的光荣，也是一种压力，更是一种责任！由于条件、基础、坏境等诸多因素不一样，尤其是我们先锋县，农村和城镇、山区和平坝、乡镇与乡镇之间，差距十分明显，好的排在全省前列，差的可能是全省倒数前几十位，在这样的条件下搞试点，无疑是一种巨大的考验！”他看着黄尘中说道，“好在我们已经通过杨柳镇的试点，积累了一些经验，探索出了一些做法和思路，这是我们的优势，市委市政府也正是基于这样一种前提，把任务交给了我们，只准成功不准失败……”
果然是市委的意见，既然调子已经确定，接下来是如何确定试点方案了。黄尘中介绍了杨柳镇的做法，但杨柳镇的模式明显是不适合先锋县整体的情况，就算是杨柳镇，目前除了周围十几个村和镇完成了统筹以外，其余的也是依然没有什么变化，远远谈不上整体上的试点成功，而且随着工作的不断深入，困难成几何倍数的增长，特别是投资依赖性大大增强。
由于本次常委会不形成什么决议，纯粹是一个讨论会、诸葛亮会，所以大家发言很随意，也不按固有的次序发言，可以想到什么说什么。
大多数人发言模棱两可，估计对这项工作吃不准，有些人觉得困难太大，一个乡镇尚且可为，一个县就太难了，毕竟涉及面太宽、触及的矛盾也更多、需要的投入几乎是天文数字，这样的试点既不是国家级的、也不是省一级的，完全是我们自己去探索，由县财政来支撑，这样的难度就可想而知。
苟大全就毫不隐瞒的说了自己在这方面的担忧，虽然以前一直很痛恨他的为人，但这一次我倒是觉得他说了真话。
“我发表一点不成熟的意见，首先声明，这完全是我刚刚才想到的，所以，如果有不妥之处，希望大家批评指正。”
我看了一眼薛秋阳，他笑道，“陆县长是我们先锋县搞城乡统筹试点的先行者，你这样谦虚，下面的人怎么发言？快说你的高见。”
大家一阵哄笑，我清清嗓音，字斟句酌的说道：“刚才薛书记说了，先锋县搞城乡统筹试点是市委、市政府的意见，说白了，就是市委市政府给我们下的命令，这是没有条件可讲的，试点是必须的，现在讨论的是怎么设计方案的问题。有些同志有顾虑，我认为也是很正常的，一个县和一个乡镇，不仅仅是一个地域面积、行政级别的差距，可以说是两个概念，特别是由此而带来的不可预见的矛盾，如果说一个乡镇可控，那么，一个县我们是否还可以掌控呢？我对城市化、城乡统筹的理解是——利益的重新分配！既然涉及到利益的再分配问题，第一个原则就是公平公开公正的问题，如果不解决这个问题，今后面临的矛盾、群体性事件会层出不穷，会让我们在座的领导疲于应付。”我发现大家听得很认真，心里有了底，说明我现在说到的问题是大家迷迷糊糊想到过但又说不清楚的问题，于是更加有信心，“第二个原则是先富带后富，最后实现共同富裕的原则，也就是说，这项工作的推进要分层次、梯次推进，不能想到一口吃个胖子，全面推开，那样搞既不符合先锋县的实际，更是先锋县财力和产业发展所无法承受的。我有个建议，能不能以杨柳镇、临江镇、秀水镇三镇形成的三角区域为中心，像水波的波纹一样逐步向外扩展，最后达到全县都实现城乡统筹、和谐发展的大目标……”
以我在杨柳镇工作时对城乡统筹工作的思考，提出这样的试点方案既稳妥又兼顾全面，更重要的是，如果在试点过程中如果出现新情况，可以及时作出调整，不至于影响到全局，自认为是很稳妥的、具有可*作性的一种方案，但奇怪的是，薛秋阳在最后总结时，并没有确定把我的提议作为主体方案，看来在试点的问题上，他有自己的一套已经深思熟虑的做法。
这次会议唯一定下的是成立了领导机构，明确了具体工作的部门和规定了相应的职责，由发改局副局长任大慧作试点办主任，相关单位抽调人员组成工作班子，负责具体的方案起草工作，薛秋阳亲自担任领导小组组长。
这项工作看似一项单纯的试点，其实是关系到全局的工作，可以说先锋县今后所有的发展、所有的工作安排都得服从或服务于城乡统筹试点这个工作大局，薛秋阳亲自主抓本来无可厚非，但试点怎么开展，这却是一个很微妙的问题，如果他不赞成我提出的“中心论、层次论”，难道他的想法就是我最担心的全面开花吗？
先锋县本级财政收入只有七到八亿，加上预算外收入也超不过九亿，加上中央财政的转移支付，全年的财政支出在十五亿左右，工资加上事务性支出就需要十二亿，这是刚性支出，所以，真正由本级财政可以灵活掌握的不过两亿多而已。
两亿能干什么？一个项目而已！当然，萧书记徐市长也许考虑到先锋县的情况，会在财政上所有倾斜，但那也是杯水车薪，不足以解决根本问题。
一个月后，统筹办在薛秋阳的授意下搞出了初稿，任大慧提前交给我看了一遍，据他说这是薛书记的意思，我叫他丢下稿子，认真的从头到尾细细看了一遍，越看心越惊，可以说比我预料的还要大胆。
很明显，这方案完全体现了薛秋阳的城乡统筹思想，在他的理解中，城乡统筹就是这样子：把农村变成城市，把农民引进城市。
他用了一句很诱人的句子形容城乡统筹：都市里的村庄，村庄里的都市，城乡完全一体化。
“可能吗？先锋县这样一个在西部省市都落后的县级区域。”我躺在座椅上深深的思索，连下班时间过了也不知道。
方案里最可怕的一点是，要把城市化率每年提高4。5个百分点，先锋县现有农村人口九十二万，百分之四点五就意味着每年要转移四万农村人口进城成为居民，以县城和杨柳镇各承接一万人，其他乡镇要承接二万多人。
一万人是什么概念？如果让进城人员按人平住房二十个平方计算，则需要每年新修住房二十万平米，按每套住房九十平米计算，则需要二千多套住房，这对于一个县城来讲，压力无疑是巨大的。
这仅仅是解决进城农民的住房需求问题，现有居民的住房改善还不包括在内。农民进城的方式主要有四种：一是整体转化，就是把城郊直接变成城市，整体转移进来；二是鼓励山区和边远地方的农民进城，在小孩上学、户籍、创业等等方面给予若干优惠政策；三是现已经在城里就业打工的农民，优先可以转化成城市居民；四是外出打工的农民工，如果在县城购房，一套九十平米的住房可以上居民户口三人，一百平米五人……
547【春花有男朋友】
“陆县长……”
有人叫我，我抬头发现是何文慧。
“小何，是你？”
“嗯，�
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