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25年-第35部分
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：“男人膝下有黄金呐。他是一个警察，我们不要再让这位同志为难了！”随后人群开始骚动，道路渐渐被腾开。一直站在温永胜身边的妻子把他搀了起来，两人上了一辆车离开了。 事件发生后，温永胜没有对任何人提这件事情。一周后，当时目睹此事的东河区某领导在全区政法大会上重新过问此事，并说出温永胜的警号，这个为工作而下跪的包头交警才浮出水面。 包头民警曹克林对同事温永胜的做法非常钦佩：“作为一名交警，首先职责是疏导交通。从其行为结果看，温永胜的举动并没有给我们交警丢人。在危急时刻，温永胜给我们的衣食父母下跪，他的情操是高尚的。” 而中国政法大学阮齐林教授认为：包头交警下跪事件是一种个案，具有很强的个人色彩，它没有普遍的代表性。从理性上看，交警代表着法律的尊严，当法律权威无效的情况下，采取了下跪这种非常规的做法，这是计无可施，我本人对该交警尽职尽责的行为表示敬佩，但也不能普遍褒扬。 北京师范大学心理学教授刘翔平认为：这个警察的情商很高，他恰当地利用了人们的情绪，让事情向积极的一面发展。也许有人认为一名执法者当街下跪丢了面子，但我认为这恰恰体现了这名执法者的平等意识和法律的尊严。什么是人的尊严、法律的尊严、国家的尊严？真正的尊严应该是通过为人民大众服务所体现的。还有什么比人民大众的情感更高的尊严？ 警察向人民下跪可耻，那么向钱，向不合理的规定下跪就不可耻吗？ 4月12日上午9时许，家住在甘肃省保育院家属院76岁的李老太太，在横穿铁路时，被飞速驶来的火车撞断左腿，血流不止。只见这老太太躺在石台阶上，而兰铁公安处的几名民警则站在老太太身旁。9时40分，120急救中心医务人员赶到，但被警察挡住。医生提醒警察：“失血过多，耽搁这么长的时间，老太太性命难保。”但现场警察依然不允。 10时15分，铁路医院的医生赶到，将伤者拉往铁路医院救治。12时40分，老太太因“创伤失血性休克，循环呼吸衰竭”而死亡。省急救中心的张寿科医生说，老人如果内脏没有出血，单是骨折不会有生命危险的。 事后，兰州铁路局提供了一份处理路外伤亡事故的文件——《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》的补充规定，其中要求对路外伤亡人员的处理，要组织人员护送到就近医院急救，随后的括号里注明：就近医院以铁路医院为主。 到底是生命重要责任重要，还是病源重要钱重要？对照起来，温永胜的心是金子。 遵守法律，敬畏公理，这是每个官民都应有的平等意识。 46岁的朱恒宽现任河南省葛市市委书记，8月14日刚刚上任。在此之前，他在焦裕禄曾工作过的河南省兰考县任县长、县委书记达5年。就在离开兰考前不久，7月17日，朱恒宽以“诽谤罪”为由起诉（刑事自诉）一位上访农民。 被起诉的农民叫何保安，兰考县架子乡何庄村人。何保安的上访起源于4年前。1998年5月11日，兰考县阎楼乡大李西村与架子乡何庄村近千村民因土地纠纷发生冲突，尽管时任兰考县县长的朱恒宽率100多名干警及时赶到现场，冲突仍造成何庄村村民2人死亡，10多人受伤。死者之一即是何保安的父亲。 何保安认为，“5·11”惨案的发生，完全是县长不履行职责造成的，已构成“玩忽职守罪”；在事发两周后的5月25日，受害群众100多人再次赴省城告状，途中，县长朱恒宽下令抓捕死者女儿何巧真等30名群众，构成“滥用职权罪”。 朱恒宽则认为，“5·11”事件前后，他作为领导及时、称职地履行了职责，伤亡后果完全是不可抗拒原因造成的。死者家属长期纠缠上访的真实目的，是想获得政府的巨额赔偿，但这笔钱却不应由政府拿，尽管政府已从人道及民政角度给了何家数万元。朱恒宽说，“钱是兰考人民的钱，不能谁闹得凶就给谁钱。” 4年来，双方就长期处于这种不肯妥协的境地。何家多次到省城及北京上访。据兰考县方面反映，仅在最近数月，何庄村就有7批9次到河南省委门口静坐，散发材料或打横幅。 朱恒宽说，在省里早就有结论的情况下，何家仍然纠缠上访，除给他造成直接的身心伤害不说，他的提拔使用也被搁置，党的十六大代表候选人资格也因此被取消。 2002年7月15日，何保安再次带领数十村民到河南省委门口上访。7月17日，朱恒宽感到“这事没个了了”，因此痛下决心诉诸法律，最后采取了刑事自诉方式。 县长也是公民，也有诉讼的权力。朱恒宽使用公民的权力，而不是动用官的权力，朴素。
2002大盘点第127节 夫妻家中看黄碟被逮
2002年 夫妻家中看黄碟被逮 8月18日晚上11时许，陕西延安市公安局宝塔分局万花派出所接到举报，称有人在播放黄碟。接警后，派出所民警来到举报所称的播放黄碟的房屋，发现是两夫妻在观看黄碟。当民警欲扣押收缴黄碟和ＶＣＤ机、电视机时，与这家男主人张双树发生冲突，张用木棍将民警“打了一下”，当晚被派出所带走并留置到第二天。 两个月后，10月21日，张被公安分局刑事拘留。10月28日，警方以张双树涉嫌妨碍公务罪向检察机关提请批准逮捕。11月4日，检察机关以该案“事实不清，证据不足”为由决定不批准逮捕，并退回警方补充侦查。 案件在社会上引起强烈反响。大多数人通过媒体或者其他途径对警方的行为表示反对，认为“公权不应该随意干涉私权空间”，一些专家学者也纷纷发表谈话，对警方的行为进行批评。 对“公权干涉私权空间”的批评，万花派出所所长贺宏亮大倒苦水。他说：“看黄碟的地点根本就不是家，而是一个诊所，从严格意义上讲，那是公共场所。” 按当地人的指点，《中国青年报》记者来到案发地。看黄碟的具体地点在宝塔区万花山乡毗屹堵村的一处诊所后屋。诊所由两个通透的商业门面用房构成，里面摆有5张用于输液的床铺。在诊所内，有一个没有完全隔离的小空间，里面摆放着一张床和电视机等物品，这就是看黄碟的地方。 11月3日下午，张双树在宝塔区看守所接受记者采访时承认，当天晚上，他们夫妇俩确实在诊所内看了一会黄碟。他说，自己家住在宝塔区元龙寺乡槐树屹台村，妻子娘家则在诊所后面的山上。3月份，他在所租的商业门面内开了诊所。为了方便，他和妻子常常住在诊所内，但“主要家具和生活用品放在山上租的一个窑洞内，因为上面大些”。 公安局认为，诊所位于繁华地段，人员来往众多，不能算是家，因为夫妻两人有另外固定的住处。但诊所周围的群众则说，虽然诊所的房屋是张双树租用的商业用房，但他们夫妻俩“基本上在诊所内生活”，应该看作是他们的“家”。 关于诊所是不是家，各方尽可以辩个天翻地覆，玩残文字游戏。但有一个基本的道理：咱小老百姓私下看黄盘到底算个啥事？ 沈默之认为：法律对夫妻看黄片不进行任何规定，这种现状我认为是最适合的，因为这既不会鼓励人们制黄贩黄，也不会鼓励别人无端干涉他人私生活。而且既然法律无明文规定，自然也就谈不上非法，只要不因此伤害到他人，警察先生是无权过问的。“无伤害”作为一个原则，事实上已经越来越被接受为一个立法和执法的基础，在近来年的执法领域中也不断得到实行。无伤害原则在不违背既存的法律和道德秩序的同时，最大限度地顾及了公民在隐私范围内的行为自由，它的确立，实在是我们社会的一种进步。 李凤章说得就更白：再退一步，即使他是卑贱的，卑贱也是个人的权力，人是世俗的存在，又是多样性的存在，吃着五谷杂粮，有着七情六欲，只要卑贱不在违法犯罪之列，我愿意卑贱又碍着谁了？选择卑贱的私生活方式乃是自由的当然之意，捍卫卑贱的权力就是在捍卫自由，对卑贱的干涉就是对自由的伤害。一个个人拥有卑贱权力的社会就是一个宽容的社会，一个多元化的生活方式的社会，一个从泛道德主义走向法治的社会，一个个人自由得到充分捍卫和尊重的社会。道德论者打着各种各样的道德旗号，来对别人的私生活横加指责，岂不知自由恰恰是最高的道德准则。正是在这个意义上，我要说，也许我不卑贱，但请给我卑贱的权利。 12月31日下午，延安市宝塔区公安局向当事人赔礼道歉，并赔偿医药费、误工费共计29137元人民币。 警察有警察的权力，老百姓有老百姓的权力，但显然前者是强者，干着干着就越了权。 兰州市公安局7月26日致函当地6家媒体，称16位记者不宜再到该局采访，记者再来该局将不予接待。事情一经披露，新闻界惊悸之余又颇感束手无策。谁有权把16名记者列入 “黑名单”？ “愚蠢”，警方一位不愿透露姓名的高级人士脱口而出道。国家法官学院张泗汉教授直言，警方此举是无效的、越权的，警方没有权力限制记者采访。中国人民大学新闻学院喻国明教授则把警方此举看成是对媒体采访权的侵害，实质是对公众知情权的侵害，一个公众机构不仅无权拒绝媒体采访，甚至对记者的采访也没有选择权，因为记者采访是代表受众的职务行为，不是个人行为。 兰州警方何以会做出这样的决定？曾任职于最高法院的张泗汉教授认为，我国法律对新闻的权利和警方的职权界定得都不清晰。喻国明教授介绍，国外明文规定公众机构不可拒绝采访，如无特殊授权则必须回答记者提问，我国法律没有相应规定是一个缺陷。 搜狐网站进行了题为《兰州16名记者被公安局封杀，您对此事怎么看？》的调查。调查分四个选项。其一“活该，记者不是什么好东西”选票为16161，占30．09％。其二“公安局滥用权力，欲盖弥彰”选票30472，占56．74％。其三“双方都缺少法律规范”选票为6572，占12．24％。最后“其他”选票为495，占0．92％。 尽管中国社会议论多多，矛盾多多，但公民的权力确实在一步步归位。 10月25日召开的九届全国人大常委会第30次会议上，首次提请审议的《公民身份证法（草案）》引起了广泛关注。 与1985年颁布的现行《居民身份证条例》相比，有关身份证规定的变化将体现在如下方面：一是将“居民身份证”改称为“公民身份证”；二是扩大发证范围，包括港澳台居民和取得中国国籍的外来人口以及现役军人在内的年满16周岁中国公民，都有权并应当申领身份证；三是严格规定了查验和扣留身份证的情形，只有对有作案嫌疑的人和依法实施现场管制时需要现场查明身份的人，以及在其他法定情形下，警察经出示执法证件才能查验公民身份证。除人民警察对依照《刑事诉讼法》对被执行强制措施者的公民身份证予以扣留外，任何单位或者个人不得扣留公民身份证。 3月，外交部通告，中国将放弃使用因公护照。目前，中国护照分外交护照、公务护照、普通（因公、因私）护照和港澳特区护照。在国内，因公护照被赋予了很多与护照毫无关系的内容，甚至成为市场经济的管理手段。同时，因公护照也引起很多国家驻华使领馆和移民局的质疑。全球仍然持因公护照出国的国家只有中国、朝鲜和越南3国，其他国家一般只有3种护照：外交护照、公务护照和普通护照。 从9月1日开始，上海市绝大多数市民，凭身份证、户口簿就可以办理护照，10天内即可办妥。 11月1日起，《吉林人口与计划生育条例》开始正式施行。《条例》第30条第2款规定：“达到法定婚龄决定终生不再结婚并无子女的妇女，可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。” “立法不是为了限制公民，而是要在不违背社会秩序的前提下，尽可能多地保障公民的合法权利和自由。”吉林省政府法制办行政法规处处长张满良说：“在这个多元化时代，有人选择终生独身，按以前的规定，他们的生育权就被剥夺了，这是不公平的。” 该法正式出台后，人们仍然对其看法不一。东北师范大学法学教授孟繁超表示：“比如，决定生育的这个独身女性在孩子尚未长大成人时，意外死亡，孩子该由谁抚养？其生理上的父亲是否该承担一定的抚养责任？又比如，生理父亲年老体衰之际，这个孩子是否该履行赡养义务？而且，这个孩子有享受父爱、接受父亲教育的权利，他有权知道父亲是谁，这些矛盾如何解决？” 更有人提出：一位年轻的女性，她会在比如25岁或者32岁，倾向于终生独身，于是按照规定就有了“非婚生育权”。但是在有了孩子后她又倾向于不再独身了，问题也就来了。那位女性同样还具有结婚的权利，而作为她的丈夫，同样有婚后的生育权。如果我们承认这种婚嫁权和生育权，那么非婚生育的规定事实上可能成为一种计生漏洞。如果因为已经有了非婚生育的事实，因而拒绝给予这种结婚权或生育权，那么，一种始于良好的愿望而制订的法规，实则成了并不人性的作俑者。 个性化车牌亦闹了个尴尬。8月12日，由公安部交通管理局在北京、天津、杭州、深圳四个试点城市统一进行的“2002式”新机动车牌开始抢注。由于此次个性车牌在3个英文字母和3个数字组合上没有限制，所以ＢＴＶ（北京电视台台标），ＦＢＩ（美国联邦调查局英文缩写），ＵＳＡ（美国），911，263．ＮＥＴ（著名网站名称），ＳＥＸ（性），等等个性车牌，被抢注成功开上了这四个城市的大街小巷。没几天试点就被停了。 有人称此为“酷时代之无厘头”，戏文道：我们兴奋地上了车，脱下高跟鞋光着脚丫子开始飙车。有一辆黄色吉利更疯狂，看了它的车号911·ＵＳＡ，我们立刻气馁决定不再较劲。�
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