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全国硕士研究生入学考试政治理论基础过关20-第75部分

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　　　　20ACD【解析】国有企业拥有经营自主权，而不是资产所有权。　　　　
　　　　21ABCD【解析】在市场经济体制下，市场在资源配置中发挥基础性作用，但是市场不是万能的，在市场机制难以有效发挥作用的一些特殊领域和场合，由市场来配置资源就会缺乏效率，出现市场失灵，必须通过加强和改善国家的宏观调控，来解决市场失灵或市场失效的问题。　　　　
　　　　22ABCD【解析】中共十六届三中全会强凋，完善社会主义市场经济体制的主要任务是①完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；②建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，形成促进区域经济协凋发展的机制；③建设统一开放竞争有序的市场体系，完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；④健全就业、收入分配和社会保障制度；⑤建立促进经济社会可持续发展的机制。　　　　
　　　　23ABCD【解析】社会保障对于调节社会经济关系，保证社会成员基本生活需要，解决人们的后顾之忧，维护社会稳定，以及促进改革和经济发展，都有着重要的作用。　　　　
　　　　24BCD【解析】社会保障的内容主要包括社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置，商业保险不同于社会保险。　　　　
　　　　25ABC【解析】我国目前要加速建立和完善社会保障制度，必须要根据“低水平、广覆盖、社会化、可持续”的基本要求，做好各项工作。　　　　
　　　　26ABCD【解析】企业的活力主要体现在产品竞争力、技术开发力、资产增值力、市场应变力以及企业的凝聚力上。　　　　
　　　　27AD【解析】市场调节经济活动的长处主要表现在：（1）调节资源在社会各部门之间的合理分配，把社会资源配置到效率较高的环节中去；（2）发挥竞争机制的作用，迫使企业不断改进技术，改善经营管理，提高劳动生产率；（3）实行优胜劣汰，提高企业的市场竞争力，增强企业的市场应变能力和开拓进取的活力。市场的不足之处主要表现在：（1）市场机制的自发作用容易造成经济总量的失衡；（2）市场规律的作用会引起贫富差距的扩大，甚至出现两极分化；（3）市场对于解决生态平衡、环境保护等问题显得无能为力。因此，市场发挥作用的优势是在微观经济领域，BC选项在于混淆了市场调节的长处与短处。　　　　
　　　　28ABD【解析】对现代企业制度产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的基本特征应细化并结合实际加以理解。　　　　
　　　　29BC【解析】现代企业制度中企业出资人依法享有所有者权益，即资产受益、参与企业重大决策、聘选经营管理者和转让股权等权利，企业破产时对企业债务承担相应的有限责任。企业法人对企业法人财产拥有占有、使用、支配和依法处置等权利。　　　　
　　　　30。BCD【解析】生产要素市场包括生产资料市场、土地、劳动力、技术、信息、产权等市场。消费品市场不属于生产要素市场。　　　　
　　　　31D【解析】公司制是同社会化大生产和现代市场经济相适应的企业制度，是发达的市场经济中占主导地位的企业组织形式。公司制企业主要有有限责任公司和股份有限公司两种形式。　　　　
　　　　32ABD【解析】现代企业制度的基本内容是：①资产出资人制度；②企业法人制度；③有限责任制度；④组织管理制度。　　　　
　　　　33C【解析】有限责任公司是股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。股份有限公司把公司全部资本分为等额股份，股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。注意区分有限责任公司和股份有限公司。　　　　
　　　　34ABD【解析】公司的治理结构是指股东会、董事会、监事会和经理层组成的组织结构，是一种规范股东、董事和经理之间的权力与责任的制度安排。　　　　
　　　　35ACD【解析】应注意限制词“当前”、“保障线”。题中四个选项的内容都是完善社会保障体系应解决的问题，但符合本题题意的只有ACD三项。　　　　
　　　　36ABCD【解析】建立符合中国国情的、与社会主义市场经济发展要求相适应的新型社会保障制度。应遵循的基本原则是：一是以现代市场经济的发展要求为基本出发点，二是以社会生产力发展水平为依据，三是以法制化管理为目标，四是以社会保险为主，商业保险为辅。　　　　
　　　　37ABCD【解析】建立现代产权制度，是建立完善的社会主义市场经济体制的重要内容，是坚持和完善基本经济制度的内在要求，具有多方面的重要意义。①有利于维护公有财产权，促进非公有制经济发展；②有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；③有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。　　　　
　　　　38ACD【解析】党的十六届三中全会提出，产权是所有制的核心和主要内容，要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。　　　　
　　　　39ABCD【解析】我国市场经济体系的特征是统一、开放、竞争、有序。　　　　
　　　　40AD【解析】现代企业制度中出资者的所有权益包括资产受益权、重大决策权和选择管理者的权利。而资产支配权、经营自主权则属于企业经营权的内容。　　　　
　　　　41ABD【解析】选项C是现代企业的资本组织形式和经营方式之一，不是现代企业制度的基本特征。　　　　
　　　　42CD【解析】误选AB的原因在于将市场经济的一般性同社会主义市场经济的特殊性相混淆。　　　　
　　　　43ABD【解析】社会保障所涉及的养老、医疗、救济等问题，应通过社会统筹与个人账户相结合的办法来解决。　　　　
　　　　三、分析题　　　　
　　　　1【答案要点】我国经济体制改革的目标，是从根本上改变不适应现有生产力发展要求的传统计划经济体制，建立社会主义市场经济体制。其客观依据是：　　　　
　　　　（1）传统计划经济体制在建国初期的特定历史条件下发挥过积极作用，但长期以来已经日益不适应我国社会生产力的发展，必须实行根本改革。　　　　
　　　　（2）在当今世界，市场是比计划更为有效的资源配置方式。现代市场经济在充分发挥基础性资源配置作用的同时，适应社会化大生产的要求，引入政府宏观调控，显示出对计划经济的明显优势。　　　　
　　　　（3）世界经济以市场经济为基础，我国实行对外开放，是与国际经济交流、合作与竞争，必须沟通国内外市场，在经济运行机制上与世界接轨。　　　　
　　　　（4）我国的改革实践证明，市场经济发展了社会生产力，改善了人民生活，增强了综合国力。建立社会主义市场经济体制，是社会主义现代化建设的必由之路。　　　　
　　　　2【答案要点】国有经济布局不合理，是国有企业改革和发展面临的一个重大问题，必须着眼于从整体上搞好国有经济，对国有经济布局进行战略性调整，其基本思路是：　　　　
　　　　（1）明确国有经济在国民经济中起主导作用，主要体现在国有经济的控制力上。随着国民经济的不断发展，国有经济有着广阔的发展空间，总量将继续增加，整体素质进一步提高，分布更加合理，但在整个国民经济中的比重还会有所减少。只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，这种减少不会影响我国的社会主义性质。　　　　
　　　　（2）从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为。国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。其他行业和领域，可以通过资产重组和结构调整，集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。从战略上调整国有经济布局，要积极探索公有制的多种有效实现形式。国有资本通过股份制可以吸引更多的社会资本，增强国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力。国有企业尤其是优势企业，宜于实行股份制的，要改为股份制企业，发展混合所有制经济，重要的企业由国家控股。　　　　
　　　　（3）只有正确处理国有经济的数量、比重与分布、质量的关系，才能使国有经济在国民经济中的比重有所下降的同时，不断增强国有经济的控制力。　　　　
　　　　3【答案要点】建立和完善社会主义市场体系是商品经济发展的客观要求，是发挥市场机制作用不可缺少的条件，是转换企业经营机制的必要的外部条件，是政府实行宏观调控和间接管理的纽带，是建立社会主义市场经济体制的重要环节。　　　　
　　　　社会主义市场体系是由各类专业市场组成的完整体系，是各类专业市场的有机统一体，它不仅包括商品市场，还包括劳动力、技术、信息、房地产、产权等生产要素市场。当前应着重发展金融市场、劳动力市场、技术市场、信息市场、房地产市场、产权市场等生产要素市场。　　　　
　　　　社会主义市场体系应该是统一、开放、竞争、有序的市场体系。统一、开放是市场体系的本质要求，是市场竞争的前提，竞争是市场经济活动的基本动力，竞争有序是市场发育成熟的重要标志。建立统一、开放、竞争、有序的市场体系的基本要求是：商品和生产要素在全国范围内按统一的交易规则自由流通，市场主体自由地展开竞争。因此，必须打破地区、部门的分割和封锁，清除市场障碍，反对垄断，制止不正当竞争，为市场主体创造平等的竞争环境。　　　　
　　　　4【答案要点】建立和完善社会主义市场经济体制，使市场成为调节经济运行的基础性机制，并不排斥计划的作用。相反，在社会主义市场经济体制中，只有将计划和市场有机地结合起来，按照它们各自的功能和发挥作用的领域，使之优势互补，相辅相成，才能实现资源的最优配置。在市场经济运行中，计划发挥作用的优势是在宏观经济领域，对经济总量、经济结构和宏观经济运行的调控更为有效。市场发挥作用的优势是在微观经济领域，对微观经济主体的行为能够进行有效的调节。　　　　
　　　　根据计划和市场各自具有的适应范围、长处和短处，针对不同时期、不同领域和不同地区的情况，采用不同的手段和方法，充分发挥计划和市场的长处，实现两种调节手段的优势互补，扬长避短，就能够更好地发展社会生产力。　　　　
　　　　实现计划与市场的优势互补，要求从计划与市场的内在统一上实现两者的有机结合。作为经济手段，计划和市场的作用都是覆盖全社会的，调节经济活动的目标都是为了实现资源的优化配置。作用的范围和目标的一致性，决定了计划与市场对经济活动的调节作用不是相互独立的，而是交叉渗透和相辅相成的。一方面，市场对资源配置起基础性作用，整个经济运行都是围绕着市场展开的，计划的制定、实现和检验要以市场为基础；另一方面，市场机制又是受国家宏观调控的，计划要引导市场、培育市场和调控市场，市场必须接受计划对其导向、校正、补充和规范。　　　　
　　　　5【答案要点】（1）随着市场经济的发展，我国初步走出了“短缺经济”，出现了以有效需求不足为特征的通货紧缩现象，主要表现为物价指数持续下降。据国家统计局公布，到1999年6月底，我国商品零售物价和居民消费物价已分别从1997年10月和1998年4月开始，出现连续21个月和15个月的下滑。按国外通行的“通缩”定义，我国经济已进入“通缩”时期。　　　　
　　　　（2）我国这一阶段出现通货紧缩的原因是多方面的。从国际经济环境看，由于东南亚金融危机使出口需求的困难增加。从国内看，由于前期宏观紧缩政策的滞后效应，影响了投资需要；改革深入使居民预期支出增加，消费率减少，影响了消费需求。　　　　
　　　　（3）这一阶段我国采取了稳健的货币政策和积极的财政政策来刺激需求。其理论依据是市场机制也有局限性，必须建立健全宏观调控体系，采取“逆风向而动”的经济政策。　　　　
　　　　6【答案要点】（１）1997年以前是经济过热，高通货膨胀。国家主要采取了紧缩性宏观经济政策，控制总需求扩张，缩小信贷规模。宏观调控的基本目标是防止经济过热，在保持经济高增长的同时，抑制高通货膨胀，实现经济“软着陆”。1997年以后出现经济过剩，总供给大于总需求，通货紧缩。国家主要采取了积极的财政政策和稳健的货币政策，增加国债，加大基础设施建设规模，扩大信贷规模。宏观调控的基本目标是防止通货紧缩，扩大内需，保持较高的增长率。　　　　
　　　　（２）我国社会主义市场经济的实践证明，在各种因素的影响下，经济呈现波动是不可避免的。社会化大生产要求各产业、各部门之间协调发展，这仅靠市场机制的自发调节是难以实现的。　　　　
　　　　（3）国家宏观调控的必要性表现在：第一，宏观调控是社会化大生产的客观要求。第二，宏观调控是克服市场失灵和弥补市场缺陷的内在要求。第三，宏观调控是建立和发展社会主义市场经济的必然要求。　　　　
　　　　7【答案要点】（1）这一轮宏观调控针对的是经济运行中一些不健康不稳定因素，着力解决经济生活中最突出的固定资产投资增长过猛、粮食供求关系趋紧及物价总水平上涨压力增大的问题。　　　　
　　　　这一轮宏观调控强调主要运用经济和法律的手段，辅之以必要的行政手段，注重发挥信贷、投资、价格等方面的经济手段和法律手段的作用，在保持宏观政策的连续性和稳定性的同时，着力提高宏观调控“有保有压”的灵活性，以避免经济增速回落幅度过大带来的问题。　　　　
　　　　（2）加强和改善宏观调控，是发展社会主义市场经济的题中应有之义。我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使

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