中国缉拿在逃贪官纪实报告 作者:李广森-第38部分

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其所好、“为人解忧”。1995年9月，中国农业银行玉林地区分行行长梁用浩到北海旅游，晚上与陪泳小姐厮混时被人偷拍了照片。梁用浩找到盘国荣，盘国荣吩咐司机送去18万元，私了了此事。据了解，由李乘龙一案“拔出萝卜带出泥”。直接间接牵出的人员，其中包括李乘龙的“直接上司”：三任玉林地区地委书记。李乘龙任职期间的第一任地委书记徐炳松，后调任广西壮族自治区副主席（副省级），因李案牵出涉嫌受贿罪被提起公诉；第二任地委书记俞芳林，后调任钦州市市委书记、人大常委会主任，也因李案牵出涉嫌受贿罪被逮捕；徐炳松前一任地委书记、后调任广西壮族自治区纪委书记、中纪委委员的李恩潮，也因同样原因被开除党籍。有关人士称：这一群贪官就是你看我，我看你，你做我也做，你贪我也贪。面对这样普遍性的腐败，也难怪老百姓说那时是“三不讲”的时候了。
　　　　玉林窝案暴露出四个深层次问题玉林，自古以来美丽富饶、山青水秀，为桂东南重要的交通枢纽，盛唐时期便设立为州。伴随着新时期的改革开放与市场经济的滚滚大潮，玉林地区的经济得到了迅猛发展，特别是乡镇企业的经济效益一度跃居全国前列。玉林在经济发展过程中取得了很大的成绩，但也伴生和积累了许多问题。从最近查处的案件来看，该地区一些地方、一些干部的腐败行为令人发指、触目惊心。玉林有三任地委书记和一任市委书记（县级市），以及一批身居要职的干部被依法依纪处理；还有一些如陆川县高考作弊案、陆川县金融风波、博白县法院刑庭负责人把法律当儿戏事件等，这些都是全国少有的反面典型。对这些问题，在玉林撤地设市之初，市委只是很婉转地用一句“过去积累的一系列深层次问题正在逐步暴露”来回答访问者。那么，玉林市过去积累的一系列深层次问题是什么呢？
　　　　在不久前召开的玉林市反腐败工作会议上，玉林市委书记李纪恒说：“现在，公开地、全面地、深刻地剖析玉林深层次问题的时机已经成熟了。”李纪恒在讲话中将这些问题概括为四个方面：一、重复建设，泡沫经济。一些领导干部在工作指导思想上出现偏差，片面理解改革开放，把“变通”当做解放思想，当做改革开放，发展经济缺乏宏观调控，出现了重复建设，严重的泡沫经济。如水泥行业，前几年水泥价格上涨，就不加控制地滥上水泥项目，形成了年产近1400万吨的水泥生产能力，造成现在的实际产量仅达生产能力的30％左右，有70％的水泥企业生产设备闲置，巨额资金沉淀。此外，陶瓷生产、房地产开发等行业，也不同程度地存在低水平重复建设。这种重复建设，泡沫经济，不但没有形成新的经济增长点，反而背上了沉重的债务包袱。
　　　　二、严重违规，金融风险。至1995年，全地区出现了几百家诸如农村合作基金会、供销社股金办和其他行业的股金会、互助会等非金融机构。这些机构由于利益的驱动，管理的失控，违规办理金融业务。一些金融机构也出现了严重违规，如竞相高息揽储、高息放贷、以权谋私批贷等等，金融秩序非常混乱。随着泡沫经济逐步暴露，金融机构、非金融机构形成了大量不良资产，酿成了严重的金融风险。
　　　　三、失去监督，腐败严重。原三任地委书记和原市委书记李乘龙以及一批身居要职的干部，无视监督，把权力作为谋私的资本和手段，带坏了玉林的风气，使一批干部在党纪国法面前“触电”，给干部队伍蒙上了长时间的负面影响，给党和人民的事业带来了严重损失。
　　　　四、好大喜功，弄虚作假。前几年，由于用人上的误导，有的干部为了提拔升迁，不讲实事求是，搞形式主义，摆花架子，甚至弄虚作假，高考作弊、民族成分搞假、经济数字搞假、计生数字搞假、年龄造假、工龄造假，等等。
　　　　市委书记痛说五大教训针对玉林经济建设发展中出现的深层次问题，自1996年8　月以来原地委。行署和现在撤地设市后的市委、市政府已经进行处理。但由于这些问题是玉林长期以来积累下来的，处理起来非常不易，正是“冰冻三尺，非一日之寒”。现任玉林市委（地级市）书记李纪恒认为，对玉林经济建设发展中出现的深层次问题进行反思，有五大教训值得吸取：教训之一：指导思想上的错误，会导致组织上、经济上出现偏差。玉林现在的深层次问题，是与当时的一些领导干部特别是主要领导干部的指导思想错误联系在一起的。当时的主要领导干部公开宣扬“解放思想就是变通”，“变通就是改革”。在党的方针政策面前搞“变通”就是政治错误，在国家法律面前搞“变通”，就是违法乃至犯罪。
　　　　教训之二：经济工作中存在严重的不规范行为，会给部分心术不正的人搞经济犯罪以可乘之机。发展经济必须按经济规律办事，必须按照国家法律办事，必须坚持“两手抓。两手硬”的方针。如果无视经济规律，藐视经济工作纪律，一味搞什么“变通”，实际上是借“变通”之名，行违反党纪国法之实，谋个人私利，攫国家之财，这是在搞经济犯罪。
　　　　教训之三：只讲面子，不讲原则；只讲关系，不讲纪律，会导致人们走向犯罪。
　　　　从三任地委书记和原玉林市委（县级市）书记李乘龙等案件来看，他们在工作中不按党纪国法办事，只讲个人的亲亲疏疏，拉拉扯扯，把严肃的党内生活变成了庸俗的“权钱交易”，导致在组织工作中出现了严重的买官卖官之风。在他们那里，只要有钱，什么条子都可以写，什么关系都可以打通，什么事都可以“搞掂”，把党纪国法抛到九霄云外，最后走上违法犯罪、自己毁灭自己的道路。
　　　　教训之四：不讲政治，不讲正气，必然被“钱”、“权”。“色”所俘虏。江泽民同志指出：“党员领导干部不论职务高低、党龄长短，如果放弃世界观的改造，背离为人民服务的宗旨，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段，就会身败名裂。”教训之五是：失去监督的权力必然导致腐败。作为党政“一把手”，如果置民主集中制于不顾，置党纪国法于不顾，置党内外监督于不顾，我行我素，甚至干事情从利己的原则出发，结局只能是腐败。
　　　　新玉林正在构筑两道防腐战线市委书记李纪恒说，玉林市正在构筑党纪国法两道防线，进一步加大反腐败斗争的力度。具体的措施是，其一，抓好教育，构筑思想道德和党纪国法两道防线；其二，抓好制度建设，消除滋生腐败的土壤；其三，严查大案要案，坚决把犯罪分子绳之以法。李纪恒还强调说，在玉林，绝不允许有违法违纪案件查不下去的情况，绝不允许腐败分子有藏身之地！各级党政“一把手”要亲自抓大案要案，要理直气壮，挺起腰杆，不看风，不看眼色，不看背景，只看党纪国法。
　　　　那么，加大反腐败斗争的力度会不会影响经济发展呢？李纪恒举例说，加大反腐败的力度不仅不会影响经济发展，而且能够理顺民心、促进稳定、有力地推动经济建设的发展。1998年，玉林市加大了反腐败斗争的力度，国内生产总值增长11。3％，财政总收入增长10。8％，社会稳定，人民安居乐业，干部保持了良好的精神状态，就是最好的明证。
　　　　第三十一章　合浦腐败街说明什么“腐败街”，指的是广西合浦县城公园路上的一段街区，即“兰园村小区”。
　　　　小区共占地14。26　亩，矗立着18栋豪华式独立住宅楼，每栋占地166。8　平方米。凡是到过合浦的人，接待方总会被邀请到“腐败街”看一看，一饱眼福。其中，“腐败街”的“首富”阮永明家拥有总建筑面积1000。8平方米，共装有各类空调机22台。
　　　　据纪检、检察机关查明，“腐败街”18座别墅中，16户户主有严重的职务犯罪嫌疑或违纪错误。当“腐败街”的户主陆续被抓回时，总有一些群众到“腐败街”放炮庆祝。
　　　　本章是笔者在检察日报做记者时采写，主要写“腐败街”留给我们的思考。
　　　　不到合浦不知道自己的房小中国人善于总结，“不到北京，不知道官小”、“不到广州，不知道钱少”。
　　　　凡是到过广西合浦县的人，都会发出这样的慨叹，这儿的房子真好。在县城里转悠，但见一座座小楼静静矗立于各居民小区，这些多是三层的独立住宅楼，分外引人注目。于是，就有人总结出这样的话：“不到合浦，不知道自己的房小。”但是，这些房子与“腐败街”比起来差得太多了。“腐败街”，在当地具有很高的知名度。群众说，如果要看好房子，你就去“腐败街”；如果要看当官的腐败到什么程度，你就去“腐败街”。
　　　　“腐败街”，指的是合浦县城公园路上的一段街区，即“兰园村小区”。小区共占地14。26　亩，矗立着18栋豪华式独立住宅楼，每栋占地166。8　平方米。小区呈方形，每栋住宅都临街，交通极其便利。在合浦县许多干部群众领不到工资的情况下，这里赫然建起了座座豪宅，还有保安站岗，威武气派。
　　　　在采访中，记者被“腐败街”的豪宅惊呆了！就说首富阮永明的房子吧。小楼一共六层，外墙经过了极尽豪华的装修，银白色的瓷片、天蓝色的玻璃窗在阳光下烟烟闪光。小楼占地面积166。8　平方米，它的总建筑面积则为166。8　平方米乘以6即1000。8平方米，足够建一座小型运动场。据估算，阮永明的房子工程造价至少在200　万元以上。进入室内，记者看到，阮永明家共装有各类空调机22台，洗浴设备是德国进口货，具有冲浪按摩等多种功能。电器是现代的，家具则是古朴的。沙发由红木做成，雕着龙的花纹，嵌着玉石，古色古香。
　　　　记者在采访中自然地想到这样的问题：那么多电器设备得用多少电费？
　　　　办案人员告诉记者：“腐败街”用的电与建设局是一条线，他们用的电费都由建设局支付，建设局每月支付的电费是8000元左右。为“腐败街”站岗的保安也由建设局发工资。
　　　　记者又问：听说“腐败街”流行着攀比风？
　　　　办案人员：这儿的攀比风很厉害，一家比一家豪华，一家比一家现代化。阮永明家的小楼原来只有四层，已足够老婆孩子一家三口人住，但他看到邻居的房子先后都盖到五层时，自己也不甘落后，于是盖到六层，室内的装饰也进一步上新台阶，奠定了他的首富地位。
　　　　在“腐败街”的18座别墅中，住的都是国家机关工作人员，而正科级的阮永明还是其中职位最高的。职位不过正科级的住户，为什么有钱建这么豪华的别墅呢？
　　　　老百姓气愤地骂道：隔着窗户往里看，个个都是贪污犯，先枪毙后审判，保证没有错案。
　　　　“腐败街”18座别墅，16户户主有严重的职务犯罪嫌疑或违纪错误反腐败，最需要的是证据。纪检、检察机关从周继春贪污一案人手，“腐败街”窝案也被查处。
　　　　现已查明，“腐败街”18座别墅中，16户户主有严重的职务犯罪嫌疑或违纪错误，现已逮捕7　户中的8　人。
　　　　“腐败街”现有住户14家，有4　家尚未装修完毕，其中两家尚未入住，即被逮捕。
　　　　这8　人分别是：阮永明，现年34岁，捕前系合浦县建设局局长。1993年任合浦县还珠宾馆总经理期间，伙同他人利用下属中联实业发展公司贪污土地转让款15ho多万元；1994年任合浦县建设局局长期间，伙同他人通过虚开发票、制假工程单贪污公款46万余元。
　　　　蒋远球，现年36岁，捕前系合浦县建设局副局长。1993年在办理有关土地转让手续中受贿122。5　万元，1993年伙同他人贪污公款5。4　万元，另个人受贿2。5　万元。
　　　　吴蔚深，现年53岁，捕前系合浦县建设局副局长。1993年4　月，在办理合浦县南康镇粟山土匡272　亩土地的办证手续过程中，收受贿赂33万元。
　　　　朱国伟，现年41岁，捕前系合浦县对外经济贸易局局长。刘英，现年43岁，捕前系合浦县交警大队会计。夫妻二人1993年挪用县交警大队公款60万元，刘英个人贪污公款58万元。
　　　　周继春，现年55岁，合浦县原建委主任，捕前系合浦县水电局局长。1993年利用任建委主任的职务便利贪污公款7。6　万元，另受贿3　万元。
　　　　彭福英，现年43岁，捕前系合浦县建设局计财股长。1994年伙同他人通过虚开发票、制假工程单贪污公款46万余元，其本人分得2　万元。
　　　　吴伟，男，捕前系合浦县土地局局长。现北海市检察院正对其作进一步侦查。
　　　　首富阮永明是怎样发家的阮永明，1983年毕业于广西农机学校，合浦县检察院的逮捕意见书上显示其是大学文化，因为他有买来的研究生学历证明。
　　　　1991年10月至1994年3　月，阮永明任合浦县还珠宾馆总经理。还珠宾馆系原县政府招待所，是阮永明起家的地方，他在这里捞到了大量的钞票。1993年，兼任下属中联实业发展公司总经理的阮永明着手土地买卖，找到了多年好友、时任合浦县南康镇党委书记的徐家伟（捕前系北海市铁山港区党委副书记），二人经过商量，决定在南康镇粟山买下土地3ho　亩。谈定价格一亩地1　，8　万元，并支付定金100万余元。买下土地后，阮永明、徐家伟通过合浦县公安局刑警大队干警钟逢奕、裴湘（二人均批捕在逃）找到了北海市人民银行发行科副科长林炳业。阮永明、徐家伟开价5　万元一亩，林炳业说，5　万元一亩挣得太少，6　万一亩吧。林炳业找到市人民银行的工会主席林炳安，林炳安与北海市人民银行行长陈建林看完地，决定以6　万一亩买下土地272　亩，总共支付金额1700万余元。土地款到账户后，中联实业发展公司汇到南康镇政府430　万元，余下的1300万余元被阮永明等人私分。另80余亩土地，卖给了玉林市人民银行。阮永明等人共私分公款1500余万元。
　　　　那块被林炳安和陈建林都去看过的地真的有开发价值吗？