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中国缉拿在逃贪官纪实报告 作者:李广森-第40部分
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据了解,近年来,全国贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人携款潜逃、逃避打击的情况严重。据不完全统计,目前有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携公款50多亿元在逃。
其中,有的已潜逃出境,造成国有资产大量流失,使一些国有公司。企业难以为继,社会危害十分严重。为尽快解决犯罪嫌疑人携款潜逃和逃脱问题,高检院、公安部将协同作战,加大追逃力度,共同做好追逃工作。
五4000多名贪官携公款50亿潜逃的消息,随着广播、电视。报纸等现代传媒迅速传遍全国的每一个角落。
具有正义感、责任感的公民气愤难平:有叫骂,有痛恨,有埋怨!许多人被这个消息气懵了:想骂,不知道该骂谁;想恨,不知道该恨谁;想怨,竟然也不知道该怨谁。待一切心平气和之后,有头脑的中国人还会作一番思考:这4000贪官是何时逃走的?用什么办法能够卷走公款50亿?他们将逃往何处去?卷走那么多钱是怎么花的?执法机关能否将他们…一抓获归案?
第一部 春节大追捕4000贪官卷走公款50多亿元。
这是检察机关查办经济犯罪十多年来积累下来的未结案。
这一数字是检察机关截止到2000年12月31日统计出来的数字。
最高人民检察院、公安部在新世纪之初联合作出追逃职务犯罪嫌疑人的决定,实际是对上个世纪检察机关查处职务犯罪的一次总结算。
未结案要算总账,已结案也要做一次盘点。远的不说,从1982年第一次打击经济犯罪到现在,检察机关立案侦查了上百万件案子,其中县处级2 万多人,司局级1000多人,省部级20多人。
最近的统计数字表明,自1994年到2000年8 月,全国检察机关共查办贪污贿赂犯罪案件27。7万件。6 年来,共查处县(处)级以上干部犯罪1。3 万余人,其中厅(局)级干部700 余人,省部级干部10余人。查办贪污、贿赂5 万元、挪用公款10万元以上大案6。6 万余件,为国家挽回经济损失220 亿余元。查办党政机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门发生的贪污贿赂犯罪等犯罪分子5。7 万余人。
成功查办了一大批涉及人员多、涉及地域广、案情复杂的“串案”、“窝案”。
如湛江海关走私案和厦门远华公司案中所牵扯的贪污贿赂犯罪案件等等。
当前贪污贿赂犯罪嫌疑人携款潜逃的事件屡有发生,成为影响侦查破案工作、影响打击力度的一个重要因素。2000年9 月14日,最高人民检察院副检察长赵登举向全国检察机关下达了追逃职务犯罪嫌疑人的命令,各地检察机关精心组织,周密部署,把抓逃工作当做深入开展反腐败斗争的一项重要工作来落实,取得了可喜的成绩。根据部署,2000年下半年,江苏省公安机关和检察机关联手行动,集中追捕经济、职务犯罪逃犯。2000年7 月1 日至10月底,江苏省省检察院、公安厅在该省范围联合开展集中追捕经济、职务犯罪逃犯统一行动工作。经过4 个月的艰苦奋战,该省共抓获各类经济、职务犯罪逃犯2131名,追缴赃款赃物总值2。2 亿元,其中追捕职务犯罪逃犯44名,案值50万元以上的9 名,累计涉案案值达1810余万元。
2001年1 月18日,最高人民检察院联合公安部召开追逃电视电话会议,这是建国以来全国各级检察机关与全国各级公安机关首次全面合作,联手对在逃贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人工作进行追捕。
职务犯罪嫌疑人在逃,虽然表面看起来,不像杀人、抢劫等严重刑事犯罪嫌疑人在逃那样直接地危害社会,但他们对社会的危害同样存在,甚至更加严重。仅根据北京市的统计,被检察机关立案的在逃犯罪嫌疑人就有120 余人,其中70%为国企总经理、副总经理和财会、业务人员,也有政府机关干部等,共计涉案金额近5亿元人民币,其中最大一起挪用公款案涉案金额高达2500多万美元,贪污公款案最大一起涉案金额达400 多万元人民币。这一个个触目惊心的数字,且不说能建多少个大工程、上多少个大项目,也不论它能抵多少个城市、多少个县区、多少个国有企业多长时间的总收入,仅就一次寻常的职务犯罪而言,国有资产的损失,足以使一个很有前景的国有企业由“市场王子”转瞬成为“市场乞丐”,也可以使一个困难重重的国有企业无法恢复生机,使正享受幸福生活的成百上千的工人失去饭碗……总之,如果贪官能够携款外逃逍遥法外而未被查办,如果国有资产大量流失而不能追回,那么,哪里还有天理,哪里还有法治?作为执法机关,如何向党和政府交代?
第一章 春节的决战春节前的搜捕农历除夕的前一天(1 月22日),天刚蒙蒙亮,大连第三干休所家属楼冷冷清清的。离休军人老谢四天前刚刚去世,老伴谢大妈心里空得慌,她早早地起了床。
早晨8 点整的时候,有人敲门。
孤独的谢大妈问道:“谁呀?”来人当中的老者忙答:“我是老谢的战友!我姓李。”谢大妈开门迎出,细看老李一身呢料绒便服和特有的军人气质,她未多加思考就请两位陌生人进了屋,乘他们寒暄之际,年轻者一副漫不经心的样子悄悄察看了各个房间,似乎没有什么收获,就用眼神向老李暗示,老李与年轻者交换了一下眼神,马上话锋一转顺口问道:“孩子们都回来了吗?”谢大妈遂答:“都回来啦!”老李续问:“小平在哪儿,我怎么没见到呢?”谢大妈满以为他们从前见过面,就随口爽答:“他舅舅从南方来了,昨晚一块儿住在金州小平家,呆一会儿我们也会都过去看看!”老李和谢大妈所说的小平叫谢连平,是大连市金州区检察院追捕的在逃犯罪嫌疑人。
自称是老谢战友的老李是金州区检察院的军转干部,年轻者是金州区检察院某检察室主任袁海波,袁海波是这次抓捕行动的负责人。
犯罪嫌疑人谢连平,今年37岁,原是大连磁带厂业务员。1990年至1994年间,他利用职务之便,采取截留销货款等手段挪用公款累计三十余万元。1998年被金州区人民检察院立案侦查,期间,他以筹款退赃为名乘机逃窜于山东、河北、河南、湖北等省长达两年多。检察机关曾多次在其住所周围日夜蹲坑守候或派员四处撒网缉拿,均一无所获,之后杳无音信的谢连平被列人追逃打击的首要对象。
1 月19日,为圆满完成追逃专项斗争的任务,金州区检察院由石善治副检察长主持召开了参战干警大会,针对负案在逃犯罪嫌疑人的具体情况,逐个分析,精心部署,分别制定了抓捕方案。会上特别强调,要抓住春节将临之际按习俗嫌疑人可能与亲人团聚等大好时机,相互配合,分工负责,坚决抓捕。
会后,派袁海波主任立刻召集属员对谢连平案情认真研究、细致分析,着重总结了以往抓捕未果的经验教训,从中达成共识:谢连平虽有住房但无家室,以往逢年过节少回自己住处但很有可能到其父母家团聚的特点,必须查清其父母现住址,设计智取而决不能强抓硬捕,确保一次成功。
确保抓捕成功,查清谢的父母现住址是关键。因为从谢案卷宗里仅知其父名,系部队离休干部,其母是金州某纺织厂离休干部,虽然曾由金州驻军干休所托管,但他们的住所几经变迁而现址不明。检察官先到区公安分局户政科调阅有关资料,但并无有价值的线索,经咨询得知已迁出的户口资料微机不再储存。但办案人毫不区馁,分头走访全区所有部队干休所,经反贪部门全力支持派员参与下,终于获悉谢家几年前已迁往大连第三干休所家属楼,同时还得知谢父近期已去世。办案人员马不停蹄,立即驱车疾驶奔向市内,通过第三干休所有关人员掌握了谢家住宅的楼栋号及楼层并证实谢父四天前确已去世。
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从谢大妈嘴里,很巧妙地得到谢连平在金州的住宅后,追逃干警一行抢先速奔金州,9 时赶到嫌疑人住宅楼附近隐蔽好,袁、李二人举步登上七楼便敲门,听到屋内问话老李即答:“是小谢吗,我是你父亲的老战友啊!”门开后一见老李的装束,谢连平深信无疑便请二位陌生人进屋。
袁主任则乘机暗按兜里的手机,通知法警队立即行动。当全副武装的三名法警威严地站到谢连平跟前时,他呆若木鸡,满头虚汗,浑身颤抖,绝望地连说:“完了!完了!一切都完了!”1 月22日9 时许,涉案挪用公款潜逃两年多的犯罪嫌疑人谢连平在家里被检察官抓获,成为金州区人民检察院开展追逃专项斗争的第一个战果。
在追逃过程中,许多场景是检察干警不愿意看到的,许多世间温馨的场景,常常由于检察干警的到来而妻离子散。骨肉分离。但是,检察机关的责任就是抓获职务犯罪嫌疑人,打击犯罪。
在最需要亲人团圆的佳节,检察干警全力投入到这场斗争中。也就在同时,轰轰烈烈的追逃工作正在全国深人展开。
全国各省市公检法机关联合发出通告:敦促在逃职务犯罪嫌疑人投案自首。
如,重庆市高级人民法院、重庆市人民检察院、重庆市公安局联合发出通告,敦促在逃贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人投案自首。
通告全文如下:贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪是一种严重的腐败现象。近年来,一些贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人携款潜逃、脱逃,企图逃避打击。为了进一步加大反腐败斗争力度,严厉打击贪污贿赂等职务犯罪,最高人民检察院、公安部决定开展追捕在逃贪污贿赂等案职务犯罪嫌疑人专项行动。根据《中华人民共和国刑法》和最高人民检察院、公安部的决定精神,特发布通告如下:一、在逃贪污贿赂等职务犯罪嫌疑人必须立即向检察。公安机关投案自首,拒不投案的依法予以从重处罚。
二、对被通缉、追捕过程中的逃犯,主动投案,如实交代自己的犯罪事实,清退赃款赃物的,依法从轻、减轻或免除处罚。
三、自首并检举揭发他人犯罪行为,或者提供侦破其他案件的重要线索,经查证属实,可以减轻或免除处罚。
四、阻止他人重大犯罪活动,或者协助抓捕其他重大逃犯(包括同案犯),有重大立功表现的,应当减轻或免除处罚。
五、公民积极检举揭发犯罪嫌疑人藏匿地点或扭送犯罪嫌疑人的,给予重奖。
北京市人民检察院也及时召开新闻发布会:向记者通报有关情况,2000年一年,北京市反贪部门共抓获携款在逃职务犯罪嫌疑人20余人。
为了进一步加大打击犯罪和追逃工作力度,2001年北京市检察院反贪部门已根据最高人民检察院关于积极开展追捕携款潜逃犯的指示精神,提出了要继续下大力气开展追逃工作,同时还提出了加强为国有企业服务的新举措,包括:组织精兵强将,重点、优先查办国有企业中发生的犯罪;最大限度地为国有企业挽回经济损失;提高办案效率,缩短办案时间;坚持“打防并举、标本兼治”的工作方针等10项内容。
据介绍,2000年一年,北京市各级检察机关在惩治贪污贿赂、读职侵权等职务犯罪工作方面取得显著成绩,共受理各类经济犯罪案件1293件,立案侦查386 件,通过办案为国家和集体挽回经济损失人民币2 *亿元。
成都的除夕之夜,微雨轻飘,寒风扑面。成都市20个区市县检察院就有门个院在这个夜晚布控缉拿50名在逃犯。
新年钟声刚刚敲响,青羊区检察院反贪局干警一路在检察长的率领下,蹬车前往二环路成都市冶金局房改办原主任羊宏明家,羊于2000年9 月因挪用公款25万元被立案侦查,在报案单位举报该案之时羊宏明趁机逃跑。该院首选其作为第一追逃对象。凌晨一时半,干警们在羊家周围布置把守好各个出人点后,即敲开羊家房门,将其逮个正着。与此同时青羊区反贪干警另一路人马又赶赴第二追逃点,将除夕刚从彰州返家的四川省司法鉴定中心出纳员陈敏智在其父母家中抓获,该疑犯也系挪用公款7 万元而负案在逃。
涉嫌挪用公款4000多万元、潜逃三年之久的广东惠来县交通局下属企业原经理林某,大年初一凌晨被惠来县检察院抓获归案。这是广东检察机关与公安机关联合追逃以来抓获的涉案金额最大的在逃人员。截至2 月18日,该省检察机关今年来共抓获贪污贿赂等职务
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