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人大代表王维忠传奇-第16部分
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长周永昌博士来长春讲学，介绍美国经济及投资意向。李市长欣然接受并于春节前请周先生向有关人员介绍了向美国招商的诸多问题，与会者赞叹不已。
2001年九届全国人代会四次会议上王维忠提出8件议案：制定“刑事诉讼证据法”、“司法鉴定法”、“护士法”，修改《土地管理法》，“《民办教育法》要强调公办、民办教育一律平等”，“选举法增加人大代表条件款”，尽快出台《产品质量法》配套法规，“保留加强大中城市药品检验所”。其中“刑事诉讼证据法”、“司法鉴定法”、〖JP2〗“民办教育法要强调民办、公办教育一律平等”和修改《土地管理法》被立为全会议案。在代表团领导的支持下，王维忠以“个人和公家打官司为什么输的多是公家”、“以梅河口市公安局违法介入经济案，使一民营企业濒临破产看公安部工作”为题，分别向最高人民法院、公安部提出质询案，经最高人民法院副院长、公安部副部长分别与王维忠协商后转为建议交最高人民法院、公安部处理。本次会议王维忠共接受11家新闻媒体采访，电视、报刊报道11次，被媒体称为“议案大王”。
2002年九届全国人代会五次会议上，他向大会提交议案12件：制定“强制执行法”，修改《刑事证据法》，《刑法》应强调对证人作证保护，修改《水法》并制定、修改相关法规促进水产业化、修改《义务教育法》（以上四件被人大常委会立为议案），修改《消费者权益保护法》，修改《消费者权益保护法》要纳入医疗纠纷、房地产纠纷及垄断行业纠纷、制定“企业转让法”，制定“网络空间法”，制定“医护人员权益保护法”，修改《仲裁法》，“关于对特大型国有企业剥离非经营性资产、国家给予政策扶持”的议案，“关于农村费改税、税收分配向农村福利事业倾斜”的议案。大会期间他接受新华社、《人民日报》、中央电视台、《经济日报》、《中国日报海外版》、《光明日报》、《人民教育报》、《法制日报》等18家新闻媒体采访，受到社会的广泛关注。
从“一无所知”到“议案大王”（2）
几年来，王维忠向各级政府提交的议案，先后有五项被省、市评为优秀议案。反映的社情民意有两次直接引起洪虎省长的重视，其中“农民手中余粮亟待出售”解决了德惠县农民售粮难的问题；“关于农村费改税的再思考”在吉林省政协《社情民意》和新华社吉林分社《内参》上刊出，省长、主管副省长亲批调查处理。
及至2002年的全国人代会上，王维忠共向大会提交议案34件，建议近40条，被采纳的议案有13件，吉林代表团被采纳的议案有35件。在十届全国人大一次会议上，王维忠提交了18件议案，被采用了14件，提交议案数和被采用数名列近三千名全国人大代表的前茅；2005年王维忠已向大会提交各类议案88件，被采用58件，并提出建议近200余条。由于王维忠提的议案多，有一定质量，都是用事实和数字说话，因此引起了各新闻媒体的关注，中央电视台、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《法制日报》、《中国青年报》、人民网、新华网等各大新闻媒体先后有200多人次采访过王维忠，各种报道文章160多篇，从多方面多角度宣传了吉林。就这样，这位医学教授，像小学生一样学习法律知识，在短短几年时间内，终于成为全国几千名人大代表之中的“明星”，成为名副其实的“议案大王”。
用生命换来的议案（1）
在当选人大代表后，王维忠把身心和精力投入到下乡调研工作之中。他不顾自己上了年纪，经常像年轻人一样废寝忘食、夜以继日地工作。2000年1月，王维忠正在着手整理“建议制定‘民办教育法’”、“建议制定‘农民权益保护法’”等7项议案的调研材料，此时只完成了其中4项议案的写作，没想到因注射一针德国进口的流感疫苗，引发急性肾功能衰竭住进了医院。王维忠是从事医疗工作的，深知病情的严重性，没写完的三项议案，像三块沉甸甸的石头一样，压在老人的心上。病情最严重时，关在重症病房里的王维忠四肢有三个输液通道。在高度腹水根本不能坐稳，也无法侧卧的情况下，他竟然还在构思怎样才能写好这三个议案。尽管浑身无力，但只要有了灵感，他就要用颤抖的手紧捏着笔，写上几个字。医疗组教授、家人、领导都劝他要好好休息，千万不要再写了。连医疗组的医生都对他的病情没有把握，但是，对生命充满了乐观心态的王维忠从没想到过“死”，因为他是医生，是医疗专家，他了解这种疾病的发展规律。就这样，只要手能动，只要脑子清醒，他就坚持写下去，几个字、几句话，就这样努力地写下去，写下去……好多次，药液都漏在皮下，滴在床上，他竟没有察觉；有时，家人正在护理他吃饭时，他会突然停下来，让他们拿来纸和笔，因为他又想起了一句很好的话；有时在半夜三更，守护他的亲人竟会猛然看到老头子不知何时早倚靠在病床上，一边喘着气，一边眯着双眼，像小学生做作业一样，一笔一画地在笔记本上写着，写着……就这样，王维忠将构思好后的东西全部写成提纲，有时是在儿子、学生和朋友的帮助下，由他口授，他们记录，最终完成了三个议案。经过14天无尿、高度腹水后，虚弱的王维忠只能以血液透析、排除体内毒素等手段来维持生命，曾先后透析12次，放腹水9次。由于省、市及学校、医院各级领导的重视，抢救及时，治疗到位，他的病情终于一天天好转。此时已是2000年的2月底了。在王维忠心中，最重要的事情就是如何赶到北京及时参加人代会。当躺在重症病房中的王维忠指着摊在病床上的那几份议案，对看护他的二儿子王绍申提出想进京参会时，绍申急了，他好言劝阻老人说：“爸爸，其他的事我可以由着您，但这事可不行！您也不想一想，现在您病得这么重，身体还不知何时才能恢复，别说去千里之外的北京，就是离开医院我们都不放心呀。”最后，绍申实在劝阻不住固执的父亲，只好又把老母亲、姐姐和妹妹她们拉来劝导，可还是没有用。医院领导和治疗组的同志们获知后，一个个想方设法跑来劝阻他。就连吉林省人大的有关领导和工作人员，也坚决不同意他带病参会。可固执的王维忠认准的事十头牛也拉不回。他一边积极配合医院治疗，一边躺在病床上绞尽脑汁地想点子呢。2月20日，为了能早日出院，王维忠要求撤掉身上所有的静脉给药，改成口服和肌注。25日上午，他向院里提出去北京参会的想法。院领导和医疗组的教授们一听，都不同意，并说出种种理由来阻止他参会。本来就是医学专家的王维忠当然能理解院领导和同事们的良苦用心：自己尽管刚刚脱离生命危险，身体也开始恢复，但多项化验指标不正常，随时都可能出现意想不到的危险，都为他捏了一把汗，担心他万一会出什么事。见正面的不行，王维忠又换了一个理由：“你们以前不是多次找过北京的专家为我会诊过吗？这样吧，我开不开会不重要，但可以借开会期间请北京专家会诊，再对病情作一次全面的检查。”2000年3月1日，春寒料峭的长春是个好天气，新春的太阳透过医院住院处的大玻璃，投射到王维忠的病床前。他面朝东升的旭日，贪婪地呼吸了一大口新鲜空气，然后趁人不备，拔掉身上的针管，倚着墙壁，开始练习走路了。随后，他趁儿子去买早点的机会，急不可耐地打通了省人大有关领导的电话，大声地说：“我今天完全可以出院了，真的，请领导相信我。人代会要召开了，我这身上的病也全好了。我明天一定得跟随大家一起去北京，一定要参加人代会。”他接着又动情地说：“这次人代会，我特意准备了7份很好的议案，如果我写的议案交不上去，那就是失职，就是辜负了全省人民，就是辜负了信任我的选民！”他又耐心地说服了家人。做了一次全面的检查后，确信他已不存在危险后，医院领导无可奈何之余，只好让他出院。
3月2日一大早，身体还极度虚弱的王维忠在儿子的陪同下，跟随吉林团的全体代表赴京参加全国人代会。
3月3日到京后，他根本顾不得休息，就赶到人民大会堂。尽管身边有儿子绍申的搀扶，尽管是慢慢地行走，尽管是走一步歇一步，在上人民大会堂台阶时，每上一级，他都要喘息着休息一下，花了近半个小时，一路休息了二十多次，这才顺利进入人民大会堂。里面的代表们看到老人一边喘着气，一边在儿子的相助下艰难地走进来，几乎全都站了起来，大家敬佩的目光聚在他的身上，纷纷将最好的座位让给这位可敬的老人。
用生命换来的议案（2）
每次回宾馆时，他都拒绝绍申背他，而是坚持走楼梯，就这样每天坚持锻炼几次。到了3月5日开幕式时，奇迹出现了，王维忠甩开儿子的双手，自己挺直腰板，竟不太费力地步入了庄严的人民大会堂。就这样，在京的十几天会议期间，他坚持步行，从没有休息一天，不但没有倒下，相反体力一天比一天增强，步履一天比一天沉稳。大家对他恢复得如此之快表示惊讶，他笑逐颜开地回答：“都是‘两会’救了我，没有参加这次大会，我也许不可能恢复得这么快呢。”
7月份，经医院再一次彻底的检查，王维忠身上的各项指标及体力基本恢复正常。2000年3月，在九届全国人大三次会议上，带病参会的王维忠又提出7件议案，它们是：制定“强制执行法”、“举报法”、“民办教育法”、“农村合作医疗法”、“发展中医法”、“人体器官捐赠法”，“农民权益保护法，要强调农民尽义务”。其中“民办教育法”、“农民权益保护法”被人大常委会立为议案。会议期间接受新华社、《人民日报》、《光明日报》等16家新闻媒体采访，刊出报道17篇。《经济日报》记者发表了一篇题目为“七份议案的背后”的文章，其中有这样一段话：“这七件高质量的议案，可以说是王维忠代表用自己的生命写成的，这是一个人大代表为国为民最真诚的奉献。”〖JP〗王维忠却认为，自己还没有完全达到那样的境界，只不过是履行一个人大代表应尽的职责而已。
这次病愈后，很多人对他这样说，您大难不死，必有后福。
王维忠乐呵呵地回答道：“我要多做善事、好事，多为老百姓说真话，更好地回报我的选民，回报社会，这样，我才感到幸福呀。”但令这位医学专家怎么也没有想到的是，这次疾病令其肝脏大大受损，加上老人一直处于高度的劳累之中，仅仅五年后，引发了肝肿瘤，虽经两次换肝手术，最后还是过早地被癌症夺去了生命。
第六章 只有立法，才能治国
“老虎吃牛”事件引出两例法律议案（1）
傍依在吉林著名的长白山山脉的张广才岭，山高林密，地理位置偏僻。在这风光秀丽、层峦叠嶂的大山之中，生活着许多野生动物，其中最为世人瞩目的东北虎是世界级濒危动物，是国家明令严禁猎捕、予以重点保护的“国宝”。1998年正是虎年。2月12日，张广才岭下，蛟河市黄松甸镇双山子村六里地屯发生了一起令国人瞩目的“老虎吃人”事件！村民李义家有一头3岁牤牛被老虎吃了，50多岁的贾学山家一头已怀孕的两岁母牛也被吃了；第三个丧生虎口的，是青年农民张邑彪家的3岁怀孕的母牛。由于春节过后老虎频频吃牛，弄得六里地屯人心惶惶，再也不敢把牛群散放山中，更没有人敢单独进山砍柴，老虎能吃牛，还不能吃人吗？尽管这儿比较落后，但老百姓保护野生动物的意识都不错，他们认为，再也不能像以前那样打猎了，但是这样下去，村民的生命财产会受到威胁，必将严重影响日常的生产和生活。无奈的村民们只好成群结队地找到当地政府寻求说法。
“农民状告东北虎”的消息，在各地新闻媒体刊载后引起强烈轰动，长春几家媒体的有关跟踪报道，更引起了全国数百家媒体和社会各界的强烈关注。随后，有关“老虎吃牛，三农民状告当地政府”的报道，也引起了国人关注。不久，“全国十佳律师”之一的王海云决定免费为蛟河市三位农民讨公道。
此事自然引起了事发地蛟河市政府的高度重视。他们先是邀请有关专家来确认事件是否属实。1998年2月21日，吉林省林业厅野生动物保护处专家吴志刚来到事发地，经现场跟踪定位考察得出鉴定结论：这行足迹的确是一只雄性成年东北虎所留。这一消息令当地政府喜忧参半：有老虎，证明蛟河市的禁猎工作力度大，自然生态环境保护得好，群众保护野生动物的意识强，但东北虎的活跃对山区农民财产的侵害，引起了农民的恐慌和保护区政府财政的尴尬，这令政府必须承担赔偿责任。蛟河市政府为东北虎而喜，又为东北虎而忧，因为三位农民状告东北虎不成，转而状告他们市政府了。
蛟河市政府也意识到，生态环境保护得越好，野生动物必然就越多，那么，农民受害现象也就越严重。今后怎么办？野生动物猖獗，生命财产受到伤害，是否真的由政府来管？政府管得起吗？老虎吃牛，究竟谁买单？
1998年5月上旬，刚从边远山区调研回长春的王维忠，被《长春晚报》和《城市晚报》上的这些跟踪报道所吸引，“老虎吃牛，到底该由谁来买单”的争议，引起了他极大的关注。
王维忠敏感地意识到，当地政府大力创造了优良的生态环境，使境内野生动物越来越多，老虎多了，但人畜的受害率也因之越来越高，如果都由政府来“买单”的话，今后的补偿金额也会越来越大。这既会令政府不堪负重，更会令做了好事的官员们陷入迷惑
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