克林顿的真实生活-第39部分

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第七章　中期选举二、挨骂总统（1）

　　　　1993年，克林顿刚刚入主白宫的时候，民意测验表明他在全国民众中的支持率为59％，1993年一系列“新法”法规和政策的出台，使他赢得了美国公众及国会更大的支持。1994年新年过后不久发布的一项民意测验说：克林顿总统自1993年9月以来，一直在国会参众两院保持着80％以上的高支持率。但到1994年夏天，由于“白水门事件”的曝光与“琼斯案”的出现，克林顿的民意支持率直线下降，保持在40％或低于这个比例。同年秋天，尽管克林顿在解决朝鲜半岛的核问题和海地危机等外交方面有良好表现，但在国会中期选举前，民众对其支持率也只有47％。带着这样的支持率，克林顿和他的民主党走进1994年秋季的国会中期选举———一次关系到未来两年美国政局发展和1996年总统大选的关键性选举。　　　　
　　　　按照美国国会制度，国会实行两院制，每一院下设若干委员会。不管是参议院还是众议院，各委员会的主席均由该院的多数党资深议员担任。每届国会任期2年。　　　　
　　　　美国参议院共设有17个常设委员会，以及3个特别委员会，覆盖了内政外交几乎所有领域。在对外事务方面，参议院掌握着批准条约的权力。1919和1920年，美国参议院曾2次否决了包括国际联盟在内的《凡尔赛条约》，使威尔逊总统黯然神伤。1999年共和党控制的参议院又曾否决了行政当局签署的《全面禁止核试验条约》，引起美国国内和国际社会舆论大哗。在美国对外政策问题上，参议院外交委员会具有重要的影响力。　　　　
　　　　美国的中期选举是指在一届总统任期中间（总统4年任期的一半即满2年时）进行的参众两院议员的选举。选举结果有时被认为是对总统任职2年政绩的公民投票。中期选举改选参议院部分席位及众议院的全部席位，同时还改选许多州政府和地方基层政府的官员。中期选举是美国政治游戏中仅次于争夺总统宝座的两党政治斗争。由于是处于两次总统大选的中间，它被看做是洗雪失败的耻辱，争取在下次大选中夺回总统宝座的极好机会。而对于执政党来说，它被看成是守住现有阵地，争取在下次大选中竞选连任的重要一仗。因而，对于中期选举，民主党与共和党都是志在必得，争夺十分激烈。　　　　
　　　　克林顿执政两年来，美国国内经济有了很大改善。美国的出口增加了，贸易赤字有所下降。美国的高科技产品在世界上有了更强的竞争力。特别是在这两年以来，美国国内创造了近500万个工作机会，失业率与通货膨胀率是自1968年以来最低的。美国舆论认为，仅从经济形势方面而言，克林顿在1996年竞选连任是不成问题的。　　　　
　　　　但是，许多美国选民并不这样看，他们抱怨说，他们现在比以前工作的时间更长更辛苦，但拿回家的钱却越来越少。据《美国新闻与世界报道》周刊杂志在1994年10月底进行的一次全国性的民意调查显示，只有36％受访选民认为经济正在改善，而有57％的人说经济仍然停滞不前或在继续下滑。同时，相当多的人认为现在生活品质越来越差，社会风气败坏，治安日益恶化，国家未来发展方向不明确。　　　　
　　　　该杂志还对全国1000多位已登记选民进行的抽样调查中发现，有20％的选民说他们恨克林顿；25％的人表示不喜欢他；17％的人说他们对克林顿恨爱交加；只有14％与24％的人说他们爱或者喜欢他。　　　　
　　　　恨克林顿和爱他的人壁垒分明。　　　　
　　　　恨他或不喜欢他的人包括有钱的富人、保守的共和党人、宗教信仰强烈者、退伍军人等。如众议院共和党领袖纽·金里奇就公开宣称：克林顿类的民主党人是正常美国人的敌人。　　　　
　　　　爱克林顿的人包括低收入的穷人、自由派知识分子（以大学教授为主体）、不信教者、单身者、少数族裔、职业妇女、年轻人与老年人。　　　　
　　　　恨克林顿或不喜欢的他的理由很多。其中90％的人说他缺乏道德力量与领导美国政府。调查者中有人特别不满他提出的全民保健改革法案与削弱国防预算的法案，认为全民医疗改革将会使国家破产，而美国国防力量将会被削弱一半。　　　　
　　　　一些恨他的选民称，克林顿上台后自称为温和的民主党人，但他实际上是一个传统的自由派民主党人。他在竞选中宣称要减轻中产阶级的负担，为中产阶级减税，但他依旧实行的是民主党的加税、增加政府开支的政策。而且他的一些社会政策太自由太左倾，如他支持妇女堕胎权利、允许同性恋者参军等。　　　　
　　　　对克林顿上台以来所竭力表现的亲民随和的平民主义作风，许多不喜欢他的人也看不惯。这些人认为克林顿不尊重总统权威，如他经常上麦当劳快餐店吃汉堡包，甚至上电视回答中学生提出的他穿什么内裤之类的问题，把总统威信贬低了。　　　　
　　　　美国许多政治观察家分析说，激起民众对克林顿强烈不满的主要原因不是他的政策，而是其他一些问题———民众愈来愈觉得克林顿的个人品格大有缺陷，不适合做备受尊崇的国家象征的职务。还有不少人把克林顿夫人希拉里在幕后掌权的不安与不满转移到克林顿身上。　　　　
　　　　可以说，克林顿是美国历史上挨骂最多的一个总统。老布什总统的竞选助理提特尔指出，克林顿曝光太多，每天看电视或听广播都会看到他或听到他。提特尔的理论是，熟悉感会引起轻视，并削弱总统的权威。连克林顿的前政治顾问卡维尔也说：“他亮相太多，太喜欢运动，话太多。他不像过去的总统那样遥远，每个人都可以像对任何一个普通人那样爱他或者恨他。”　　　　
　　　　美国舆论认为，在国内经济情况日益好转的形势下，民众中的这种不满情绪已经影响到1994年的中期选举。许多选民表示，他们因为反感克林顿而要在选举中投共和党的票。　　　　
　　　　10月底，克林顿完成举世瞩目的中东和平之行后回到华府，当时距中期选举还有一周的时间。一到白宫他便发现自己已经被白宫助理安排前往一些关键州为民主党议员进行助选拉票活动。克林顿本人认为目前到下面去不太适宜，但他喜欢竞选活动，是个天生的竞选活动家，所以他违背初衷，同意了助手的安排。克林顿的高级政治策略顾问莫里斯认为，目前太多的选民对他的反感情绪强烈，他到各地助选是错误的，是出力不讨好的事情，他建议克林顿回到中东去，用在国外的外交成功帮助国内的本党同僚。　　　　
　　　　事实证明莫里斯的判断是完全正确的。11月8日，选举结果揭晓，令克林顿感到异常震惊。当天选举结果显示，共和党已在选举中赢得国会参众两院的多数议员席位，民主党自战后近50年来第一次失去对国会的控制权。从历史上来看，在过去40余年的时间里，执政党在中期选举中平均只失掉1个参议员席位和12个众议员席位。而在整个美国历史上，除了3次例外，执政党在中期选举中也不过平均丢失30个众议院席位和４个参议院席位，而在1994年中期选举中，民主党竟然前所未有地一下子失掉8个参议员席位和52个众议员席位。克林顿亲自前往助选的几个州的国会议员，差不多全部失去了连任的机会。而竞选连任的共和党国会议员与州长，却没有一个人失利。　　　　
　　　　1994年的国会中期选举，对民主党与克林顿是一次极其沉重的打击，是民主党一次历史性的大失败。克林顿表示他作为民主党领袖和在任总统对选举结果负有责任。　　　　
　　　　但美国新闻界显然对他的这种表态并不满意。他们已经把镜头聚焦到新的共和党人占多数的国会和有可能成为众议院参议长的纽·金里奇。在中期选举中，金里奇领导共和党内的新生力量进行了一次充满保守色彩的共和党革命，制定了一个崭新的划时代的革命性纲领———与美国的新契约，向美国人民提出了一系列要给美国带来真正变革的承诺。金里奇也在一夜之间成为共和党的英雄，成为在华府一呼百应的中心人物，同时成为新闻界的宠儿。　　　　
　　　　克林顿与他的高级顾问经过反复深入的讨论，最后总结出失败的3个原因：　　　　
　　　　首先，他同意高级政治顾问莫里斯的意见。他上任以来，与国会中某些自由派的民主党议员靠得太近。受这部分人影响，他的一些施政措施与政策显得太左太自由。而这与他早先标榜的走中间路线的温和派的新民主党人相去甚远，他没能够把他的党朝新民主党的方向领导。　　　　
　　　　其次，他也同意，他的政府在社会文化政策方面表现得过于左倾。白宫以白宫新闻传播主任史迪法诺普洛思为首的一批年轻、没有经验的助理急躁冒动，好大喜功，他们经常搞一些自由激进、容易引起争议的社会文化政策，干扰了克林顿的施政目标。戈尔同意政府需要重新关注在政治上至关重要的一些根本性问题，并且应在商贸和政府改革问题上与共和党求得妥协。他也认为从政治角度来看，在个别问题上使自由派民主党人不快也是必要的。　　　　
　　　　最后，克林顿认为最重要的是他上任以来脱离了中产阶级，没有照顾他们的利益。特别关键的是，他上任以来，中产阶级的实际收入没有增加反而一直在下降。美国总的经济在增长，但就业者，特别是中产阶级的工资在下降；而同时，他们的工作时间却比过去长。　　　　
　　　　但是，对于这样一个选举结果，克林顿省悟到，他领导的民主党在国会中期选举中遭受历史性的惨败虽然是一件坏事，但也可能变成一件好事。


第七章　中期选举二、挨骂总统（2）

　　　　诺伊施塔特认为1994年的议会选举是1992年总统选举的继续，民众仍在寻求克林顿和戈尔曾许诺将带来但并末兑现的变化。他将此比做1946年共和党在中期选举获胜后，哈里·杜鲁门所面临的形势。但随后，杜鲁门又在1948年总统选举中获胜。除托马斯·杜威和经济繁荣等有利因素而外，最重要的还是他善于将全国民众团结在外交事务等两党共同支持的事业的旗帜之下；他的观点是一位总统如能领导全国民众为共同的事业而奋斗，那么这位总统是不可能在与反对党的斗争中失败的。　　　　
　　　　对处境困难的总统们来说，1948年时杜鲁门的事例颇具鼓励意义，布什在1992年总统选举中就曾以此激励自己。克林顿是何等聪明之人，他当然也知道在失利之后需要做的就是想方设法使政府回到中间派安全的港湾中。他可以把它当成1996年总统大选的一次预演，从中总结经验教训，了解掌握选民的心理要求，及时提出新的对策，调整施政目标，为迎接下一个回合更大的挑战作准备。　　　　
　　　　当阿肯色州选民选举克林顿为全国最年轻的“前州长”时，莫里斯在包括1980年在内的危机时刻一直伴随克林顿左右。正是莫里斯促成克林顿于两年后重新当选州长，并且此后从未再输过一场选举。在莫里斯看来，民意测验不只是当选政府官员兜售其观点、帮助其更有效地统治的一件工具———它本身就意味着统治。他曾称民意测验为“西方世界的最高统治者”。就在莫里斯于国会中期选举后进行民意测验以后，克林顿告诉他，他将在圣诞节发表一次关于为中产阶级减税的重要讲话。12月15日晚，他在电视讲话中提出一个“中产阶级权利法案”。他指出，政府正在大力削减开支，为中产阶级减税创造条件。　　　　
　　　　但共和党人马上对他的讲话提出严厉的批评，说他在1992年就曾经作出过这样的承诺，但现在已经过去了一年多的时间，他的政府不但没有减税反而还给中产阶级加税。此时他的讲话不过是新瓶装旧酒，不值得信任，相反，金里奇与共和党人正在实践他们的“与美国的新契约”。　　　　
　　　　事实上，克林顿在上任两年来作出了很大的成就，比如他第一次通过了“反犯罪法案”，日益泛滥的枪支开始得到控制，使改善社会治安状况有了一个良好的开端；同时他还签署了“家庭休假法案”，使所有参加工作的美国人可以因家里有人生病或生孩子而合法休假。但是，媒体对此视而不见，聚光灯全部投射到金里奇领导的一帮共和党头上，也就无怪乎克林顿下台后最恨的人就是政治对手金里奇了。　　　　
　　　　在莫里斯所提供数字的引导下，政府在一些精心选择的问题上与共和党展开了一系列高姿态的斗争。与此同时，在诸如削减税收、打击犯罪和福利改革等问题上，却逐渐向共和党的立场靠拢。莫里斯还通过电视广告宣传，使人们相信共和党将大规模削减医疗福利支出，这一做法的效果相当惊人。事实上，美国大众传媒，特别是电视，在美国现实生活中具有难以估量的政治作用。　　　　
　　　　在1995年4月的一次关键性演讲中，克林顿首次表明他打算如何与金里奇作坚决的斗争。他承诺将不采取极端政策，如共和党提出的2000亿美元的减税计划、撤销对进攻性武器的禁令等。同时，他又大肆宣扬自己的减税计划以及福利和政府改革等，试图向共和党先发制人。　　　　
　　　　初春时节，克林顿已决定在环境问题上向共和党发难。他在马里兰州的哈夫雷·德·格雷斯发表“地球日”演讲时，强烈谴责有关院外活动集团与众议院共和党领袖汤姆·格雷会面并谋求削弱环保法规力度的报道。他承诺将决不签署类似法律。“25年来，美国人民一致反对肮脏的空气、有毒的食物和遭污染的饮用水。”克林顿说道。　　　　
　　　　在戈尔的坚持和莫里斯的鼓吹下，环境问题终于成为政府与国会共和党人作斗争时所主张的原则之一———即坚持任何预算方案都不能大幅度削减医疗、教育和环境事务支出。　　　　
　　　　几乎就在莫里斯向克林顿进言，必须尽快筹募资金购买电视广告权，利用电视宣传自己，抨击对手，扭转被动局面，夺取1996年总统大选胜利之先机的时候，白宫办公厅副主任埃克思也认识到在1996年大选来临之际筹募竞选经费的重要性和迫切性。　　　　
　　　　有人