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中国动脉-第5部分
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西气东输工程以创新管理为动力,采取国际现代项目管理模式,实行项目法人责任制,以外方为总监的中外合作监理制,公开、公正、公平的招投标制,以经济、法律为手段约束甲乙方行为的合同制,项目外派驻联合监督、政府监督、第三方飞检的异体监督制,工程始终处于受控状态,全力以赴地打造一流工程。
西气东输工程以建设高科技管道为宗旨,汇集八家专业设计院、三十多家科研院所、近两千名科技人员,展开了七百余项科技攻关,填补了X70钢材、制管等三十多项国内空白,有二十多项技术达到世界一流,西气东输工程的科技含量达到了当今世界先进水平。
西气东输工程以人为本,回报社会,实行国际通行的健康、安全、环保管理体系,科学评估环境、安全、地质灾害、地震、水土保持影响,创造能源与自然的和谐。
西气东输工程视质量为生命,实施全过程质量控制体系、全员安全生产责任制和工程质量终身负责制。这条钢铁巨龙创出了我国管道建设史上的新记录。
石油、天然气是一种战略商品,影响一个国家的经济安全和政治安全。石油、天然气在国际市场上已经成为一种为国际大资本操纵的具有高度垄断性的特殊商品,价格波动幅度较大。
我国要加快建立石油天然气战略储备在内的石油安全体系,以应对可能发生的突发事件。西气东输工程的建设关系到国家的能源安全,能源安全直接关系国家的经济安全。随着我国经济的不断发展,我国的油气需求不断增加,成为世界能源消费大国。我们每年要从国外进口大量的石油,今年华东地区电力供不应求,很多地方开始拉闸限电。西气东输工程的竣工可以缓解我国天然气供需紧张的矛盾,加速能源结构的调整,促进经济和社会的可持续发展。
西气东输管道及资源勘探开发的投资近70%都集中在中西部地区,西气东输工程带动了区域经济的发展,把西部的资源优势转化为经济优势,不仅新疆各族人民受益,而且惠及管道沿线东部经济发达地区。塔里木油田的开发建设对巴州地区经济的贡献率达到40%,直接带动了地方经济的发展。西气东输工程大大推进了西部大开发战略的实施,使西部地区的基础设施有所改进,经济和社会呈现出新的发展局面。
西气东输工程发挥的作用是综合性的、长远性的、基础性的。上游资源的开发能够大幅度地带动城市下游管网以及天然气利用项目的建设,产业链从机械、电力、化工、冶金到建材,都会从工程中受益。
石油是工业化国家的血液,历来被称为“黑色的金子”。发展石油工业,应该人与自然和谐发展。在中国的大地上浓浓地描上一笔,这一笔不是画家挥毫在画布上随意挥洒,而是西气东输两万六千名参建者用热血一寸寸去描绘,用汗水一寸寸去抒写。西气东输管道的建设,把我国的管道建设水平提升为世界一流水平。
第一部分第10节:听陈耕总经理谈西气东输(1)
在北京的鼓楼外大街,有一个叫做六铺炕的地方。据说六铺炕这个地方解放前很荒凉,从乡下进城的人到了德胜门想歇个脚儿,就在附近找个大车店歇一宿。大车店里非常简陋,只有六个铺位,六铺炕因此而得名。
解放后,六铺炕发生了翻天覆地的变化,一座座摩天大楼拔地而起。在六铺炕大街路南,有一座巍峨的大楼,白色的马赛克在阳光下熠熠生辉,蓝色的玻璃幕墙在霞光中闪闪发亮,楼顶上“中国石油”四个金色的大字格外引人注目,这就是中国石油天然气集团公司所在地。与中油大厦相隔不远的是中轴路东面的洲际大厦,这是中国石油天然气股份公司的临时办公地。中国西气东输工程的决策人就在这两座高耸入云的大厦里运筹帷幄。
二○○四年金秋,我刚刚从塔里木采访归来,就在中油大厦里采访了中国石油天然气集团公司总经理陈耕。陈耕是河北邢台人,从北京经济学院劳动经济专业毕业后,分配到玉门石油管理局,在井下技术作业处当工人。石油行业的流动性是有目共睹的,他曾经在玉门油田、长庆油田的基层一线工作过,在石油行业拥有三十六年的工作经验,一九八三年担任长庆石油勘探局副局长,一九八五年担任石油工业部劳资司副局长,一九八八年提任中石油总公司劳资局局长。一九九三年担任中国石油天然气总公司总经理助理,一九九七年任副总经理。一九九八年调任国家石油和化学工业局副局长。二○○一年回中国石油天然气集团公司任副总经理,二○○二年十二月被聘任为中国石油天然气股份有限公司总裁,二○○四年任中国石油天然气集团公司总经理,从基层一步一个台阶成长为中石油的掌舵人。
陈耕总经理身穿一件白色的短袖衬衫,鼻梁上架着一副金丝眼镜,气质儒雅,举止斯文。他给我的第一印象是头脑清楚,工作有魄力,稳健、温和、平易近人。他很低调,不事张扬。他是学经济的,理论水平很高。今年上半年中石油大赚了四百五十三亿元,经营收入再创历史新高。
一见面陈总就握着我的手热情地说:“孙作家,听说你也在为我们石油工作,来石油多长时间了?”
我说:“我是二○○二年夏天受中石油邀请和中国作协委派来中石油采访的,在石油战线已经干了两年多了。在这两年多的体验中,我觉得石油人非常了不起。我在西气东输全线工地生活了半年,沿着管线从新疆克拉2气田一个工地一个工地地走到了上海白鹤镇,最近刚刚在新疆克拉2气田、塔中和轮南住了十多天,正赶上钻井、爆破、物探、地面建设、向西气东输管道进气这些热火朝天的劳动场面,现场感受到了石油人的伟大!”
陈耕总经理(左三)在西气东输一线指导工作
陈总高兴地说:“希望你永远成为我们石油人,过去李季作家就专门写石油,我们欢迎你加入石油这个大家庭。”
我说:“谢谢陈总,咱们书归正传,还是请您谈谈西气东输工程吧。”
陈耕说:“西气东输项目是从一九九八年开始的,今年是第七个年头了。对中国石油来说,马富才总经理原来一直主要负责这个项目,项目建设主要由股份公司实施。作为股份公司来说,到现在为止已经换了三任总裁了,第一任是黄炎同志,第二任是我,第三任是蒋洁敏同志。
“西气东输工程是由三部分组成的,上游气田的勘探开发、中游管道工程建设和下游市场开发。第一是以塔里木克拉2气田为主的上游气田勘探开发,这是工程的基础;第二中游管道工程建设是枢纽,是大通道,把天然气通过管道输送到市场。没有这个通道,天然气是到不了下游市场的;第三是下游市场的天然气利用。
“工程总投资一千多亿元是一个整体概念,今天我们说的西气东输管道工程是关键环节,是重要组成部分。不应把西气东输管道说成是西气东输工程的全部。西气东输是一个系统工程,包括上游、中游、下游才是西气东输工程的整体概念。”
我说:“我觉得西气东输工程是一条巨龙,上游气田勘探开发是龙头,中游管道建设是龙身子,下游市场的天然气利用是龙尾巴,三者缺一不可。”
陈总笑着说:“对,就是这样,你描述得很形象。”
我说:“陈总,请您谈谈西气东输的几个阶段好吗?”
他说:“西气东输工程全过程大致可划分为三个阶段:第一个阶段叫做决策阶段,从一九九八年到二○○○年初。西气东输工程的起因是塔里木发现了克拉2大气田,发现了大的天然气储量,探明储量是两千八百亿立方米,可采储量是两千一百亿立方米。这个气田虽然面积不大,但储量丰度高。是这个气田的发现,引发了把塔里木的天然气往东部输送的想法。
第一部分第11节:听陈耕总经理谈西气东输(2)
“中石油对西气东输的态度是非常积极的。决策阶段前期有两个关键环节。一是一九九八年七月十六日周永康同志给朱基总理写信,当时他已经离开了石油行业调往国土资源部任部长,但他还是十分关心石油事业的发展,直接给朱基总理写信,建议把横跨我国东西的天然气干线和局部地区管网也列入重要的基础设施建设项目中,启动东西天然气干线。朱基总理对周永康部长的信十分重视,于二十二日批转国家计委进行研究。当时我们亚洲刚刚经历了金融危机,为了拉动国民经济,必须加强基础设施建设。因此,朱总理指示要抓紧研究这个项目。
“二是我们抓紧前期研究工作,用一年的时间完成了西气东输工程的预可研报告,国家计委开始组织预审。一九九九年十二月,朱基总理派国家经贸委主任盛华仁同志到塔里木考察天然气资源情况,盛华仁主任考察后给朱总理写了报告,说塔里木的天然气资源是落实的,建议国务院专门研究此事。周永康部长的信和盛华仁主任的考察报告推动了西气东输项目的立项。
“二○○○年二月十四号春节一过,国务院就召开了总理办公会,国家计委和中石油做了汇报。朱总理决定正式启动项目可研,加快各项前期准备工作,并决定成立国家西气东输领导小组,由国家计委任命一名副主任担任组长。国务院下决心马上干西气东输工程,拉动经济的增长。这是个非常重要的决策。
“第二阶段是工程准备阶段,即管道施工准备阶段。从二○○○年上半年到二○○二年七月四日全线开工典礼前,我们对工程做了大量的准备工作,包括全线施工准备、组织准备、设计准备、设备准备、技术准备、物资准备、下游市场的开发准备,中间还有与外商的谈判……方方面面做了大量工作。在工程准备中,国家西气东输领导小组开展了卓有成效的工作,为整个工程加快进程起到了关键作用。在这个过程中,围绕西气东输召开了多次领导小组会议,还有各种各样的专题会议,包括技术研究会、管材国产化、工程施工准备会等。包括怎样引进外国先进技术和管理经验、与外商谈判,方方面面做准备。二○○一年第四季度,新疆一标段和江南水网试验段开工。
“第三个阶段是管道工程和上游气田全面建设阶段,二○○二年七月四日开工典礼至今都是这个阶段。开工典礼上,江泽民总书记发来贺信,吴邦国副总理宣布正式开工。到目前为止,管道工程已经进行了两年多,工程按预定目标分阶段按时正点到达,塔里木上游气田开发进展顺利。”
我说:“陈总,您觉得西气东输工程的意义是什么?”
他说:“这个项目的意义,第一是拉动经济发展,带动新疆地区和管道沿线地区经济的发展。第二是改善能源结构、改造环境,提高人民生活质量。天然气是清洁燃料,可以替代煤和石油,既解决污染问题,又缓解石油紧缺问题,天然气的粉尘排放几近于零,有利于改善环境。”
我问道:“您认为西气东输工程标志着什么?”
他说:“标志着我国天然气工业发展到了一个新阶段。七十年代初期东北修建了一条输油管道叫做‘东八三’管道,把石油从大庆运到大连,运到北京,带动了石油产量的增长,也带动了炼油业的发展。燕山石化等企业相继在管道沿线诞生。东北输油管道使中国原油产量的提高有了可靠的保证。西气东输工程使我国的天然气发展进入快速跑道。这是我国有史以来距离最长、管径最大、钢级最高的一条管道,近四千公里。因此,西气东输管道建设成功还标志着我国管道施工技术和管理水平达到了世界水平。管道建设得如此之好,连外国监理都感到吃惊。
“西气东输是高效工程、优质工程、绿色工程、文明工程。高效工程是指建设速度快;优质工程是指管道焊接一次合格率达到98%以上;绿色工程是指环保做得好。我去过江苏段、安徽段视察,工地连烟头都没有。工地上全是大老爷们儿,让大老爷们儿不抽烟是很难的。可我们的工地上没有烟头,没有焊渣,没有塑料袋和废纸等白色污染,体现了科学发展观,体现了工程与社会环境相和谐。文明工程是指精神文明和物质文明双丰收,实现了党中央、国务院提出的建设一流的管道工程的目标,全面体现了一流水平。”
我问道:“建设西气东输您最大的体会是什么?”
陈总说:“要说体会,这首先是在党中央、国务院的正确决策下,在国家西气东输领导小组卓有成效的领导下,在国务院各部委、沿线各省市地方政府和广大人民群众的支持下,西气东输工程进行得很顺利,充分体现了社会主义集中力量办大事的优势。证明政府的指令是有效的,各地群众是鼎力支持的。虽然有些地方遇到些小的麻烦,但都得到了合理的解决。国家各部委、发改委很支持,省市领导和群众也很支持。
“其次是我们中国石油集团全力以赴,加强领导,周密部署,精心组织。两万多名参战职工和参战单位的领导都有非常强烈的政治责任感和历史使命感,参战人员都继承和发扬了大庆人那种爱国、创业、求实、奉献的精神。当我听到国务院决定干这工程的消息时,激动得好几个晚上睡不好觉,觉得这是一个难得的机会,是一个政治使命,也是一个历史使命。第一我们作为投资者,第二我们作为项目的具体组织者和执行者,必须把这项工程组织好、实施好。我感谢所有参战员工付出的汗水和心血,这中间发生了很多可歌可泣的事迹。虽然中间主要领导出现过更换,但没有因为领导的更换而影响工程。这说明我们的石油队伍有着非常好的团结力和战斗力。
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