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形式政策与当代世界经济陈先奎大预测-第4部分
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我们积极倡导，大力加强两岸同胞交往，以增进相互了解，密切彼此联系，培育共同利益。两岸同胞是骨肉兄弟，是发展两岸关系的决定性力量。两岸同胞交往越密切，彼此了解越深入，双方的共同利益越深厚，就越有利于两岸关系和平稳定发展。我们将继续认真落实胡锦涛总书记同中国国民党、亲民党和新党领导人所达成的各项共识，扩大交流，加强合作，解决台湾同胞关切的问题。“台独”分裂势力越是想把两岸同胞分隔开来，两岸同胞就越是要更紧密地团结起来。全体中华儿女大团结，是任何力量都不可战胜的。
需要指出的是，旨在把台湾从中国分割出去的“台湾独立”活动，一开始就与日本军国主义势力有着千丝万缕的联系。1945年8月日本投降之际，少数日本军国主义分子不甘失败，阴谋制造“台湾独立”。台湾光复后，一小撮“台独”分子流窜到日本，在日本右翼势力的卵翼下，从事“台独”分裂活动。今天，“台独”分裂势力矢口否认60年前台湾回归中国的历史事实，甚至对日本的殖民统治百般粉饰、大唱赞歌。他们的所作所为，不仅是对中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利成果的公然否认，更是对两岸同胞巨大民族牺牲的严重亵渎。这些民族败类的丑恶行径，理应遭到包括台湾同胞在内的全体中国人的强烈谴责，他们分裂祖国的罪恶企图永远不会得逞。
60年前，在中国人民取得抗日战争伟大胜利、中华民族发展出现历史性转折之际，台湾得以光复，这是包括台湾同胞在内的全体中国人的荣耀。60年后，在实现中华民族伟大复兴的道路上，两岸同胞肩负着促进两岸关系和平稳定发展、推动祖国和平统一进程的历史重任。前不久闭幕的中国共产党十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为推进改革开放和现代化建设、全面建设小康社会描绘了新的蓝图。神舟六号载人航天飞行圆满成功，标志着我国载人航天事业迈出了新的重要一步，每一个中国人都感到无比的骄傲和自豪。
“青山一道同云雨，明月何曾是两乡”。让我们海峡两岸的骨肉同胞携起手来，紧紧抓住历史机遇，奋发图强，开拓进取，共同建设我们的美好家园，为促进祖国和平统一、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！
专题三7月11日北京隆重举行大会，纪念郑和下西洋600周年，弘扬中华民族的爱国主义和开放精神郑和下西洋600周年纪念大会11日在北京人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席并讲话，中共中央政治局常委李长春出席会议。
黄菊在纪念大会上高度评价了郑和下西洋的光辉业绩和重大历史意义。他说，郑和下西洋传播了中华文明，促进了经济文化交流和经贸往来，扩大了中外友好关系，为世界航海事业和人类文明进步做出了巨大贡献；既是中国人民的光荣，也是全人类的自豪。今天我们纪念郑和，就是要大力继承和发扬郑和敬业献身、忠心报国，敢为人先、科学探索，百折不挠、奋勇拼搏的伟大精神，弘扬爱国主义，增强中华文明的认同感和自豪感，凝聚海内外全体中华儿女的力量，为中华民族更加辉煌灿烂的未来而努力奋斗；就是要继续发扬崇尚和平、敦信修睦的伟大精神，巩固扩大与世界各国人民的友好合作，为世界持久和平与繁荣发展做出新的贡献。
黄菊强调，在纪念郑和下西洋600周年之际，中国人民要认真汲取历史经验，顺应世界发展的大趋势，坚持从中国国情出发，坚定不移地走建设中国特色社会主义的正确道路，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化。第一，我们要坚定不移地走改革开放之路。在经济全球化趋势加快发展的新形势下，我们要以全球视野和战略眼光，全面观察世界经济、政治、文化、科技、军事发展大势，扩大对外交流和往来，积极借鉴各国在经济发展和社会进步中创造的有益成果和经验，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，全面提高对外开放水平，建设更加开放的经济体系。要继续全面深化改革，完善社会主义市场经济体制，不断解放和发展社会生产力。第二，我们要坚定不移地走和平发展之路。中国人民爱好和平、需要和平，永远做维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。我们将始终不渝地高举和平、发展、合作的旗帜，在维护世界和平中发展自己，通过发展自己促进世界和平。中国的发展不会对别国构成威胁，将来即使发展起来了，也不会威胁别人。第三，我们要坚定不移地走持续创新之路。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。要解放思想、实事求是、与时俱进，弘扬敢为人先、勇于探索、不断进取的精神，积极推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其他各方面的创新，促进经济发展和社会全面进步。第四，我们要坚定不移地走艰苦奋斗之路。建设中国特色社会主义，是一项宏伟壮丽的伟大事业，需要全党、全国人民长期坚持不懈的努力奋斗。要充分认识社会主义现代化建设的长期性、复杂性、艰巨性，时刻不忘我国社会主义初级阶段的基本国情，务必继续发扬艰苦奋斗精神，务必坚持勤俭节约，勤俭办一切事业。
黄菊指出，中国既是陆上大国，也是海洋大国。大力发展海洋事业，对于保障国家安全、维护主权权益、保护资源环境、促进经济社会发展都具有十分重要的战略意义。国家已决定把每年的7月11日定为中国“航海日”。要宣传普及航海及海洋知识，增强全民族的航海意识、海洋意识和海防意识，增强建设航海强国和海洋强国的责任感和使命感，促进我国航海及海洋事业更大发展。专题四7月21日，中国人民银行发布公告，表示从即日起，人民币汇率不再盯住美元，开始实行以市场供求为基础，参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。（一）中国人民银行人民币汇率制度改革公告
据中国人民银行网站报道，为建立和完善我国社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度，经国务院批准，现就完善人民币汇率形成机制改革有关事宜公告如下：
1自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。
2中国人民银行于每个工作日闭市后公布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价，作为下一个工作日该货币对人民币交易的中间价格。
32005年7月21日19∶00时，美元对人民币交易价格调整为1美元兑8。11元人民币，作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价，外汇指定银行可自此时起调整对客户的挂牌汇价。
4现阶段，每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价仍在人民银行公布的美元交易中间价上下千分之三的幅度内浮动，非美元货币对人民币的交易价在人民银行公布的该货币交易中间价上下一定幅度内浮动。
中国人民银行将根据市场发育状况和经济金融形势，适时调整汇率浮动区间。同时，中国人民银行负责根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考篮子货币汇率变动，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率的正常浮动，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定，促进国际收支基本平衡，维护宏观经济和金融市场的稳定。
（二）中国人民银行新闻发言人答新华社记者问
中国人民银行21日宣布，经国务院批准，自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。新华社记者就人民币汇率形成机制改革有关问题采访了中国人民银行新闻发言人。
问：我国汇率制度的历史与现状是怎样的？
答：1994年以前，我国先后经历了固定汇率制度和双轨汇率制度。1994年汇率并轨以后，我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度。企业和个人按规定向银行买卖外汇，银行进入银行间外汇市场进行交易，形成市场汇率。中央银行设定一定的汇率浮动范围，并通过调控市场保持人民币汇率稳定。实践证明，这一汇率制度符合中国国情，为中国经济的持续快速发展，为维护地区乃至世界经济金融的稳定做出了积极贡献。
1997年以前，人民币汇率稳中有升，海内外对人民币的信心不断增强。但此后由于亚洲金融危机爆发，为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化，中国作为一个负责任的大国，主动收窄了人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机的影响逐步减弱，近年来我国经济持续平稳较快发展，经济体制改革不断深化，金融领域改革取得了新的进展，外汇管制进一步放宽，外汇市场建设的深度和广度不断拓展，为完善人民币汇率形成机制创造了条件。
问：为什么要进行完善人民币汇率形成机制改革？
答：完善人民币汇率形成机制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的内在要求，也是深化经济金融体制改革、健全宏观调控体系的重要内容，符合党中央和国务院关于建立以市场为基础的有管理的浮动汇率制度、完善人民币汇率形成机制、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定的要求，符合我国的长远利益和根本利益，有利于贯彻落实科学发展观，对于促进经济社会全面、协调和可持续发展具有重要意义。
推进人民币汇率形成机制改革，是缓解对外贸易不平衡、扩大内需以及提升企业国际竞争力、提高对外开放水平的需要。近年来，我国经常项目和资本项目双顺差持续扩大，加剧了国际收支失衡。2005年6月末，我国外汇储备达到7110亿美元。今年以来对外贸易顺差迅速扩大，贸易摩擦进一步加剧。适当调整人民币汇率水平，改革汇率形成机制，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置；有利于增强货币政策的独立性，提高金融调控的主动性和有效性；有利于保持进出口基本平衡，改善贸易条件；有利于保持物价稳定，降低企业成本；有利于促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险能力；有利于优化利用外资结构，提高利用外资效果；有利于充分利用“两种资源”和“两个市场”，提高对外开放的水平。
问：完善人民币汇率形成机制改革的主要目标和原则是什么？
答：人民币汇率改革的总体目标是，建立健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。
人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性的原则。主动性，就是主要根据我国自身改革和发展的需要，决定汇率改革的方式、内容和时机。汇率改革要充分考虑对宏观经济稳定、经济增长和就业的影响。可控性，就是人民币汇率的变化要在宏观管理上能够控制得住，既要推进改革，又不能失去控制，避免出现金融市场动荡和经济大的波动。渐进性，就是根据市场变化，充分考虑各方面的承受能力，有步骤地推进改革。
问：新的人民币汇率形成机制的内容和特点是什么？
答：这次人民币汇率形成机制改革的内容是，人民币汇率不再盯住单一美元，而是按照我国对外经济发展的实际情况，选择若干种主要货币，赋予相应的权重，组成一个货币篮子。同时，根据国内外经济金融形势，以市场供求为基础，参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的变化，对人民币汇率进行管理和调节，维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。参考一篮子表明外币之间的汇率变化会影响人民币汇率，但参考一篮子不等于盯住一篮子货币，它还需要将市场供求关系作为另一重要依据，据此形成有管理的浮动汇率。
根据对汇率合理均衡水平的测算，人民币对美元即日升值2％，即1美元兑8。11元人民币。这一调整幅度主要是根据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的，同时也考虑了国内企业进行结构调整的适应能力。
问：为什么选择目前的时机改革人民币汇率形成机制？
答：中国政府在人民币汇率问题上始终坚持独立自主、高度负责的态度，坚持从我国的根本利益和经济社会发展的现实出发，选择适合我国国情的汇率制度和汇率政策。当前，是完善人民币汇率形成机制改革的较好时机。目前，我国外汇管理逐步放宽，外汇市场建设不断加强，市场工具逐步推广，各项金融改革已经取得了实质性进展；宏观调控成效显著，国民经济继续保持平稳较快增长势头；世界经济运行平稳，美元利率稳步上升。这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件，奠定了坚实的基础，可以达到预期的改革效果。
问：各方面应如何应对完善人民币汇率形成机制改革带来的挑战？
答：汇率形成机制改革在短期内会对经济增长和就业产生一定影响。但总体上
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