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2199-暗访淮河-第4部分
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淮河流域大部分地区在１９４８年底甚至更早即获解放，但当时“打过长江去，解放全中国”乃是全党、全军和解放区人民的工作重心。新中国成立后第二年，即１９５０年，汛期淮河流域持续降雨１个月，从６月２６日到７月２５日，年久失修的中、上游堤防多处溃决，地势低洼的中游地区成为一片泽国。当时的皖北行署给上级的报告称：“当洪水猛扑之际，灾民未及逃避，哭声喊声不停，少壮者攀登大树，老弱者攀登小树，有的爬上房屋，有的将小孩吊在树上，有的因屋塌树倒被淹死压死，甚至有个别灾民在树上被毒蛇咬死。”
当年全流域受灾面积４６８７万亩，人口１３３９万人。重读当年皖北行署的灾情报告颇有感触：除了新华社的内参，记者近１０年看到各种灾情报告难以计算。但如此真实而生动，言而由衷的报告，从未见过。身居庙堂之上、情不为民所系者，不可能写出这样真实的报告。
１９５０年７月２０日，毛泽东看到华东防汛总指挥部关于淮河流域灾情的报告，当即批示：“除目前防救外，须考虑根治办法，现在开始准备，秋起即组织大规模导淮工程，期以一年完成导淮，免去明年水患。”
１９５０年８月５日，毛泽东在一份有关淮河治水的电报上批示：“请令水利部限日作出导淮计划，送我一阅。此计划八月份务必做好，由政务院通过，秋初即开始动工。”这是毛泽东对淮河的第二次批示。
１９５０年８月３１日，毛泽东批示：“导淮必须苏、皖、豫三省同时动手，三省党委工作计划，均须以此为中心，并早日告诉他们。”这是毛泽东对淮河的第三次批示。从内容看，可能是在审阅水利部“导淮计划”时所作的指示。
１９５０年９月２１日，毛泽东最后一次有关淮河的批示：“现已九月底，治淮开工期不宜久延，请督促早日勘测，早日做好计划，早日开工。”
周恩来亲自部署召开政务院第一次治淮会议后，于１９５０年１０月４日正式发布了《关于治理淮河的决定》，明确“蓄泄兼筹”的治淮方略。
新中国内外交困，百废待举。毛泽东两个月中４次就淮河治理进行批示，批示之细微，安排之急迫，可见其关切程度。
１９５１年，毛泽东题词：“一定要把淮河修好”。
我在新华社安徽分社的业务会上通报“暗访淮河”有关情况时，分社社长、老农村记者沈祖润回忆说，上世纪８０年代初，他曾采访一位治淮领导、专家，这位专家谈及毛泽东题词的背景：毛主席在报纸上看到一幅淮河发水、农民受灾的照片，照片上洪水滔滔，一片汪洋。一位衣不蔽体的姑娘，为求生爬到一棵小树上。小树快要被洪水冲倒，而脚下还有一条贪婪的毒蛇正往树上爬。望着脚下洪水和毒蛇的小姑娘，一脸面对死亡的恐惧。照片给毛泽东很大冲击，于是提笔题词。后来，淮河水利委员会在写作治淮历史时，想找到这幅照片，费劲很多，没有找到。
我以为，这也许有人记忆错误，把１９５０年皖北行署的《灾情报告》和事后毛泽东题词连了起来，多少年后就成悬案了。
第二部分：浅说淮河——中国第三大河淮河上游南山水库坝美景
“一定要把淮河修好”！以小米加步枪打败蒋介石８００万美式装备的军队并夺取全国胜利的毛泽东，把“与天斗、与地斗”看得过于简单，把淮河治理想象得过于轻松。但这是在淮河治理中影响最大的号召！也是毛泽东最后一次为治理淮河留下的文字。它成了从中央政府到各级沿淮党、政机构大力治淮的开路牌，激励流域１亿多人半个多世纪治淮不辍。“一定要把淮河修好”，现在乃至将来，仍会是淮河治理中最崇高的目标。
中央在水利专家调研基础上制定了淮河治理“蓄泄兼筹”的方针，但根据当时的情况，还是要治理“水多了”的问题。１９５０年政务院的《关于治理淮河的决定》中明确提出：“上游应筹建水库，普遍推行水土保持，以拦蓄洪水发展水利为长远目标。”实际操作中，上游建水库拦蓄，中、下游开挖大量人工河排泄，局部采取挖深长地沟以降低地下水位。
１９５１年开始，淮河流域一批大型水库开始兴建。仅当年４月份，干流北部动工三大水库：４月１日，控制洪河上游的石漫滩水库动工；４月２日，位于河南省沁阳县境内控制汝河流域的板桥水库开始兴建；４月１２日，位于河南禹县白沙镇控制颍河流域的白沙水库开工。三座大型水库主要蓄积伏牛山、嵩山地区的洪水。前两大水库曾发生溃决事故，上世纪８０年代和９０年代，分别耗巨资重建，规模与防洪能力大为加强。
在南岸，１９５２年动工建设了库容达１３亿多立方米的南湾水库。这是淮河上游最大的水库。１９５０年底即设计修建安徽佛子岭水库，其后又建磨子潭、响洪店水库等；汝河流域建宿鸭湖水库等。半个多世纪以来，只要在淮河流域单幅地图上能够标得出的河流，基本上都修建了拦蓄水利工程。
上世纪５０年代国家百废待举，工程技术力量奇缺，工程机械几为空白。但在一个流域里集中动工兴建如此众多的大型水利工程，现在看来不可思议。
淮河干流上，进入中游则有安徽阜南的王家坝工程。２００３年大水后重建，２００４年６月基本完工；安徽颍上县附近的临怀岗工程，投资３０多亿元，数十年几起几落，则是淮河流域最大的拦蓄工程，２００４年完成主体工程，２００５年防汛即可发挥作用；加上蚌埠淮河闸工程等，三处拦腰斩淮河，几乎是百公里一处。
第二部分：浅说淮河——中国第三大河高速路上看新汴河（1）
千里淮河两岸无垠的平原上，最让人叹为观止的还是人工新河。宽阔的河面浩浩淼淼，笔直而行，动辄百余公里。在以民工手与肩为主要工具的年代，如此浩大的工程如何实施，让人难以想象。根据有关材料，对水系影响较大的人工河有：
茨淮新河：从颍河左岸的茨河闸开始，至怀远县荆山口入淮河，全长１３４。２公里。有水利、航运和城市供水之功用。现为阜阳市主要饮用水源地；
怀洪新河：主要功用是淮河分洪和供安徽怀远、固镇、五河众水系排水用。全长１３５公里；
新汴河：起于安徽宿州市，入洪泽湖。排涝为主，全长１２７。１公里；
泰州引江河：江苏境内，从长江到通扬运河。长２４公里，河底宽８０米；
通榆河：南起南通，北达连云港，全长４１５公里。现成南水北调东线骨干工程；
徐洪河：江苏境内，全长１２０公里。现为南水北调东线支线输水线路；
新沂河：１９４９年１１月即动工修建，全长１４６公里，排涝分洪用。最大流量达每秒８０００立方米；
苏北连云港到南京高速公路桥下的新沂河，宽达３公里多
新沭河：自山东临沭县起，至临洪口入海，全长８０公里；
淮沭新河：南起洪泽湖，北到连云港，全长１７２。９公里。兼有调水、航运、灌溉、防洪功效；
洙赵新河：山东境内，全长１４５公里；
东鱼河：山东境内，全长１７３。４公里；
梁济运河：北起河北梁山县，于山东济宁市入南阳湖，全长８８公里。兼有排涝、防洪、南水北调效用；
苏北灌溉总渠：淮河新建第一条入海通道。起于洪泽湖，东至扁担港入海，全长１６９公里。１９５１年１１月全面动工，１９５２年５月基本完成；
入海水道：１９９１年国务院确定的治淮１９项骨干工程之一，投资４０多亿元，河道最宽处近３００米。西起洪泽湖东岸三河口，沿苏北灌溉总渠，形成二河三堤。１９９９年正式开工，２００３年投入使用。该入海水道工程建成，使洪泽湖大堤防洪能力由４０－５０年一遇，提高到百年一遇。排涝能力由３年一遇提高到５年一遇。
治淮修河工程中，还有一项重大工程就是建设农田灌区。全流域建成覆盖面积2万公顷耕地的灌区４５个。其中淠史杭灌区为世界最大的人工水利网络之一，仅可供航运的人工河道长度就超过１０００公里。
我儿童时印象最深的事之一就是在火柴盒封皮画上有关茨淮新河的素描。那时候可以称为“玩具”的东西很少，家里用光了火柴，就把盒子留下来当玩具。火柴盒封皮也是“社会主义宣传阵地”，自然有很多以建设成就、英雄人物为主题的画面。当时我大概６岁，其他的全记不住了，就只记得茨淮新河的素描。画面上是一段很宽的河面，上有一座水泥桥。纸张粗糙，因封皮太小，笔画简单。那时我还不知道茨淮新河在什么地方。看着封皮，心就老是琢磨：这么大的河得多少人挖？人的力量有这么大，能够完成这么大的工程？后来在阜阳任新华社记者站站长，每过人工河，就想起小时候的火柴盒的封皮画。画面的位置没有考证，应在阜阳市东北的某地方。
第二部分：浅说淮河——中国第三大河高速路上看新汴河（2）
在淮河流域的半个世纪治水历程中，还有另一个战场，它遍布在每个村庄，每块田地：治理地下水。如果把治淮５０多年时间分割成两半，前半部分主要在治地下水多了，而后半部分则在治理地下水少了。
新华社树立起来的党的干部典型焦裕禄，是前半段的代表。
毛泽东号召“一定要把淮河修好”时，淮河流域洪、涝为患。所建工程、采取措施，全部是要拦水、排水。由于地下水位过高，地势平坦，排涝困难，流域内平原及低洼土地盐碱化非常严重。而这样的土地，在淮河流域占近八成。于是，在兴建大的流域性水利工程时，当地干部带领农民采用挖深沟沥水，修建排水毛细渠，通过深翻土等办法，降低地下水位，减轻盐碱化危害。现在在淮河平原上采访还可以看到，公路两侧千篇一律是宽而深的沟，有的尽管已干涸，但宽大而深长的排涝沟仍能勾起人们对历史的遐想。
后半部分则是与缺水斗争。同样是这片土地，因人口增长，工业经济发展，用水量大增。植被破坏，涵养水源能力削弱。到上世纪７０年代末，淮河平原普遍缺水。与以前号召农民挖沟排涝不同，这次政府扶持农民打机井，使用地下水。按教科书上的说法，淮河流域的地下水非常丰富，而且流域农民深受地下水位过高之苦。到２０世纪末，共打各类机井１３２万多眼。全流域城乡年耗水量的３０％以上，依靠抽取地下水。
新世纪又来临了，供养淮河人民２０多年的地下水，日见枯竭。浅层地下水位普遍下降到３０－４０米以下，地下漏斗连成一片，达数千平方公里。
再往后，淮河人民治什么水？
半个多世纪的治淮，虽然仍未“人定胜天”，还在发生像１９９１年、１９９８年和２００３年那样的大水。但是，如同现代社会时尚的变性、整容，“人造淮河”已使原有水系按人们的意愿形成全新的局面。在淮河平原上任一点行车超过３０分钟，都可见影响水系的大型工程。如果把淮河流域人民治淮动用的土石方统计起来，其工程量绝非千百条长城可比。
２０００年１０月１４日，是新中国治淮５０周年纪念日，水利部和淮河水利委员会在淮河水利委员会所在地安徽省蚌埠市举行隆重的纪念大会。中央主要新闻单位的记者都应邀参加了这次会议。《人民日报》记者根据水利部和有关部门提供的材料，这样总结了治淮５０年的成就：
“５０年来，在党中央、国务院的领导下，经过沿淮人民的不懈努力，淮河治理取得了举世瞩目的成就。５０年总投入９２３亿元，获得直接经济效益５６６０亿元，相当于８０年代中期全国的财力。全流域兴建水库５７００多座，开挖大型人工河道２１６４公里，加固大堤５万多公里，有效地改善了两岸生产条件，淮河流域成为我国重要的商品粮基地。粮食产量由１９４９年的１２０亿公斤上升到１９９９年的８７６亿公斤，占全国粮食产量近１/５。人均占有粮食５３１公斤，提前并超额实现了到本世纪末人均占有粮食４００公斤的指标。近１０年，每年向国家提供商品粮１５０亿－２００亿公斤，约占全国商品粮的１/４，商品棉约占全国的１/５。”
“淮河的安澜也是两岸人民辛勤汗水的结晶。５０年来，淮河儿女在党中央和各级政府的领导下，投入大量人力、物力、财力，谱写了一曲又一曲英雄赞歌。５０年间，尽管淮河流域发生了１０余次较大洪水，但洪水造成的灾害却比５０年前相应的洪水灾害要轻得多。”（《人民日报》蚌埠２０００年１０月１４日电 记者王慧敏、高云才报道）
根据水利部淮河水利委员会的权威统计，到２００２年，全流域建成水库５６７４座，总库容２７２亿立方米。其中大型水库３６座，中型水库１６６座；堤防５万多公里，主要堤防１。１万公里；兴建水闸５４２７座，其中大、中型水闸６００多座，多数为节制闸；机电排灌站６。０４８万处，总装机３１９。８万千瓦；灌区面积达８９４。６万公顷，耕地灌溉率超过７０％；机、电井１３２。２５万眼（上两项为２０００年数字）。另有引黄、塘坝及河湖灌区工程，等等。
第二部分：浅说淮河——中国第三大河修好了淮河没有了“水”
正在维修的蚌埠闸，是淮河干流上最大的拦蓄工程之一。上游王家坝重建结束，新建的更大的拦蓄工程临怀岗即将投入使用。共同组成淮河干流的三大闸坝２０００年１０月安徽�
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