乾隆帝-第8部分

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裰�可以悉赦，刑罚之可以姑纵，与庶政之可以怠荒而不理也。朕观近日王、大臣等所办事务，颇有迟延疏纵之处，想以朕宽大居心，诸臣办理可以无事于整饬耶！此则不谅朕心，而与朕用宽之意相左矣。　　　　
　　　　这里把新政宽严相济的本意说得很明白，但乾隆仍有不放心之处，进而发出严厉警告说，“经世理物”，贵在君臣上下孜孜不倦，互勉互励，“朕主于宽，而诸王、大臣严明振作，以辅朕之宽”，然后“政和事理”，这样才可以使“朕可以常用其宽，而收宽之效”，这也是诸臣赞助之功；如果不能这样，恐怕相习日久，必至人心玩愒，事务废弛，“激朕有不得不严之势”，这就不仅是臣工之不幸，亦是天下之不幸，更是“朕之不幸”。为防止将来之流弊，期于共相勉勖。《清高宗实录》，卷4，29～31页。　　　　
　　　　此后仍然继续因宽大无边而出现了新政得不到有力推行的问题。乾隆元年三月十一日，不得不再次重复说明他的大政方针本意。乾隆这次以“训饬诸臣纵弛”，对总理事务王、大臣说：“天下之理，惟有一中，中者无过不及，宽严并济之道也。人臣事君，一存迎合揣摩之见，便是私心，而事之失中者，不可胜数矣。”他列举即位以来，为了消除雍正时期的“繁苛”，与民休息，而诸臣误以为他的意思就在一个“宽”字，遂相互只知纵弛，如盗贼赌博之类也露端倪，而天津一带盐枭，纠合多人，肆行无忌，亏得总督李卫明晓政体，捉拿归案，免除了为害地方。又如宽赋一事，诸臣动辄以关税为例，不知关税正额，本无害于商民，为害者乃胥吏之额外诛求，唯正之供，不可妄减。他指出，如大违雍正及他的本意，“必至禁令废弛，奸宄复作，良善受其扰害，风俗渐就浇漓”，有鉴于此，恳切告诫，“继自今务去偏私之锢习，各以大中之道，佐朕办理天下事务，永底平康之治”《清高宗实录》，卷14，21～23页。。之后仍有偏宽的倾向，乾隆也为此而谈“折中”之道《清高宗实录》，卷19，17页。，但新政的方针至此基本定型。


初政布新消除严苛：释放政敌（1）

　　　　乾隆即位以后，为实施“去严从宽”，特以纠正前朝遗留的政治隐患为己任。他有恃无恐，敢用快刀斩乱麻的气魄，在最短时间内，缓和统治集团内部的矛盾，以求君臣一心，共同维护大清王朝的立国根基。乾隆头脑非常清楚，其父执政期间，严酷镇压允禩集团，杀戮年羹尧、隆科多，株连甚众；又大兴文字狱，迫害文人学士；整顿吏治，惩治官员，冤枉者也不少；遗留下数不清的政治案件需要重新审理。在这些重大案件中，必须选择最有代表性的、处理过严过重的为突破口，以扭转全局，在政治上开拓出崭新面貌。　　　　
　　　　对允禩集团的惩处曾是雍正朝特大要案，重新审理这一案件，可以化解皇族内部矛盾。清王朝历来在皇帝与皇族成员、皇帝与满汉大臣、皇帝与地方官员、皇帝与八旗将领、皇帝与文人学士之间，存在诸多矛盾。其中皇帝与皇族其他成员之间的矛盾最为突出，解决了这个问题，其他问题就比较容易解决。为此，乾隆在九月二十四日，即位不到一个月的时间，在训饬宗室时便提到“治国之道，以亲亲睦族，移风易俗为先务”，而过去却有一二不肖之徒，“互相排挤，不知向善”，风俗因而敝坏。他指责：“弘春伊父获罪监禁，伊反以为喜。弘暻亦以监禁伊兄为快。”继之，一方面指责宗室中确有不孝不悌的人，另方面反复说明皇考不惮勤勤，孜孜教诲，十三年过去了，有的感恩戴德，有的心怀不满，以为“待伊等刻薄”。话头一转到自己仰体皇考之心，整饬宗室积习，期归于善，“岂无一二人感化自新，勉励向善耶”《清高宗实录》，卷3，25～26页。。乾隆这是为释放被监禁的宗室造舆论。但是允禩一案为其皇考亲自处理的头号大案，阿其那、塞思黑已死多年，盖棺论定，所以没有人胆敢响应翻案。到十月初八日，乾隆只好自己公开下谕：“阿其那、塞思黑孽由自作，万无可矜，而其子若孙，实圣祖仁皇帝之支派也……其作何办理之处，著诸王满汉文武大臣翰詹科道，各抒己见，确议具奏，其中若有两议三议者，亦准陈奏。”《清高宗实录》，卷4，28页。乾隆在谕中还将当年革除允禩、允禟子孙宗籍的责任推到大臣们身上，说“当初办理此事，乃诸王大臣再三固请，实非我皇考本意”，将从宽处理的意图暗示给诸王大臣们。然而，尽人皆知，监禁致死阿其那、塞思黑，将其子孙削除宗籍，虽然“诸王大臣再三固请”不假，但是受雍正之命所为实不可否认。现今作从宽处理，具体到何种程度，又使大臣们为难了。于是乎出现“九卿等始议给黄带，继又议给红带。旋议旋改，胸无定见”。直至十一月二十八日，乾隆亲自宣布：“将阿其那、塞思黑之子孙，给予红带，收入玉牒，其应拨并何旗，及拨给产业养赡之处，著宗人府另议具奏。”《清高宗实录》，卷7，37页。乾隆四十三年正月，作最后处理说：“朕今临御四十三年矣，此事重大，朕若不言，后世子孙无敢言者。允禩、允禟仍复原名，收入玉牒，子孙一并叙入。”《清史稿？允禩、允禟传》，卷220。　　　　
　　　　比较起来，对允禩集团重要成员允和允的处理则好办得多。十月十二日，宗人府向乾隆报告，锁禁高墙的宗室新德、新福、云乔顺、宗教，散禁高墙宗室鄂齐，在家锁禁宗室丰库，散禁宗室裕伸、德存、勇端、讷尔苏、广宁、杨德、华玢等，“平日行为恶劣，不安本分”，请求如何办理，乾隆命令将上述十几人“放出高墙，俾各在家居住，不许出门”《清高宗实录》，卷4，48～49页。。接着提出对允、允“酌量宽宥”《清高宗实录》，卷5，32页。。后来不但很快将其释放，乾隆二年均被封为辅国公。十三年，允进封为恂郡王，至二十年逝世。《清史稿？允、允传》，卷220。　　　　
　　　　阿灵阿及其子阿尔松阿，因在康熙年间支持允禩争当皇太子，雍正继位后进行打击报复，将阿尔松阿夺官，发遣奉天（今辽宁省沈阳市）守其祖墓。阿灵阿此前已死，将其墓碑改镌“不臣不悌暴悍贪庸阿灵阿之墓”，后来又借故处死阿尔松阿，妻子没入官。对允禩的另一支持者揆叙，也削官除谥，墓碑改镌“不忠不孝阴险柔佞揆叙之墓”。《清史稿？阿灵阿、揆叙传》，卷287。这种处理真是令人触目惊心，而且对雍正产生极坏印象。乾隆元年十月二十三日下令为其恢复名誉，原来将阿灵阿一支逐出本族，入于包衣佐领，这次决定把阿灵阿抬出包衣佐领，仍归本旗，所有阿灵阿一支，仍归原族，还强调阿灵阿之祖父遏必隆原系对清朝尽力的有功之臣，在其茔前立那种碑是错误的，并说这是“伊族中之人，办理错误，此碑著不必立”《清高宗实录》，卷29，8页。。揆叙的碑也被拆除。　　　　
　　　　此外，康熙六十年（1721年），内阁大学士王掞请复立允礽为太子，遭痛责，并将其子王奕清发往西陲军前效力。乾隆二年（1737年）王奕清要求为其父请恤典，乾隆认为“情词恳切，王掞当日不能深知皇祖默定储位之圣心，冒昧渎奏，固属不合，但伊身居政府，为国本起见，尚属分所应言”。于是决定加恩宥过，其应得恤典由该部察例具奏，王奕清准给假回籍。《清高宗实录》，卷41，14～15页；蒋良骐：《东华录》，卷24。其他直接涉及皇位继承问题而受流放的朝官陶彝、任坪等十二人也一律召还，或复官或恩恤，均予妥善处理。　　　　
　　　　年羹尧一案，是仅次于允禩、允禟等皇族内部斗争的大案。乾隆即位后着意解决了此案，因为受株连的人很多，他们有的被关在狱中，有的被流放边远地区，也有的被革职赋闲。其中不乏精明强干之文官武将。雍正十三年（1735年）十一月十八日，乾隆谕吏、兵两部：“年羹尧冒滥军功案内革职人员，实因当日年羹尧营私作弊，伊等遂萌侥幸之心，其罪尚有可原。其革职人员内，未必无年力精壮，才具可用者。著行文该旗都统等、该省督抚等，秉公确查：文员自知县以上，武弁自守备以上，若有可用之才，保送该部，再加验看，拣选奏闻。候朕酌量降等录用。”《清高宗实录》，卷7，9～10页。　　　　
　　　　不仅对于年案人员，即因处理年羹尧而引起的文字狱案人员家属，也能够从宽赦免。乾隆元年三月初六日，谕令总理事务王、大臣：“朕查阅汪景祺旧案，景祺狂乱悖逆，罪不容诛。但其逆书《西征笔记》，乃出游秦省时所作，其兄弟族属南北远隔，皆不知情。今事已十载有余，著将伊兄弟及兄弟之子发遣宁古塔者，开恩赦回。其族人牵连革禁者，悉予宽宥。”同时，对于受隆科多案而遭株连的查嗣庭案，明确表示：“查嗣庭本身已经正法，其子侄等拘系配所，亦将十载，亦著从宽赦回。”《清高宗实录》，卷14，7～8页。


初政布新消除严苛：释放政敌（2）

　　　　年、汪、查案件，都是雍正亲自办理的震惊全国的大案。特别是查嗣庭一案，虽由文字发难，其主要罪名是“趋附”隆科多。为查案平反，有为牵连隆科多一案人员昭雪的实际意义。这样做的结果，便有山东道监察御史曹一士上奏，要求彻底查清见事生风、株连波累的文字狱：“请敕下直省大吏，查从前有无此等狱案，条例上陈候旨，嗣后有妄举悖逆者，即反坐以所告之罪。”《清高宗实录》，卷13，8页。他的建议被乾隆采纳，说明新皇帝确实想尽其可能纠正前朝广事株连之风，以树立起一朝新政的气象。　　　　
　　　　对于前朝因种种原因被罢斥、废免或看押人员，乾隆即位后则根据情况，能起用的就起用，能释放的即释放。雍正十三年十月十三日，乾隆对前朝革职的张楷、彭维新、俞兆晟、陈世倌四人首先予以起用。他说明其理由是：“伊等获罪之由，尚非贪婪犯赃者可比，且尚有可用之才。”《清高宗实录》，卷4，52页。彭维新、陈世倌命署理都察院左都御史和副都御史，张楷署理礼部侍郎，俞兆晟著在内阁学士里行走。后来四人都担任过地方督抚大员。原云南巡抚杨名时，在当地整饬胥役科敛，核实州县需数，酌定数目征收、减除加派，因此税收有所减少，在雍正朝被指责为“徇隐废弛，库帑仓谷，借欠亏空”，革职待命云南。乾隆元年被召回，任命为礼部尚书。《清史稿？杨名时传》，卷290。雍正时因参劾田文镜一案而被投入监狱的李绂和蔡珽，还有流放充军九年的御史谢济世，都被赦免放出。李绂授户部侍郎，谢济世复补江南道御史。《清史稿？李绂、蔡珽、谢济世传》，卷293。因对准噶尔用兵失败，负有不可推卸罪责的傅尔丹、陈泰、岳钟琪三人，以岳钟琪平青海有功，傅、陈二人“祖父俱有功勋”为由，于乾隆二年四月十七日，谕令释放回家。《清高宗实录》，卷7，30页。　　　　
　　　　对于犯罪降革的八旗将领，一律宽免，尽量使用。雍正十三年十一月二十六日，乾隆决定对明亮等五十九名犯法欠帑旗员，觉罗查克散等不符合赦免条件的十名旗员，“名下应追各项银两，俱著豁免”。对其中被判以充军、监禁戴枷、扣俸扣饷及妻子家属入辛者库等罪之人“概行宽释”《清高宗实录》，卷7，30页。。半年之后，大批起用降革旗员，“法海、李楠俱著赏给副都统衔，在咸安宫官学处协助来保办理事务。白清额俟有副都统缺出，兵部一并带领引见。韩光基、喀尔吉善俱著管理圆明园八旗兵丁，鄂昌著在批本处行走，鄂米、觉罗佛保、额伦忒、禄保、尚承恩俱著以该旗参领试用，徐琳著以副参领用，赛都著发给李卫，以副将试用”《清高宗实录》，卷19，2～3页。。这些人后来大部分成为乾隆朝的重要官员和统兵将领，为取得他的文治武功立下汗马功劳。六月十二日，又将前朝八旗入官房产地亩共七十二案从宽处理，“著仍还给本人，令其执业”，以照顾这些人的生计。《清高宗实录》，卷20，24页。　　　　
　　　　乾隆缓解统治集团内部矛盾的方针是坚定的，能从宽的尽量从宽，本人逝世的则宽免其家属子孙。具体措施力求从速，绝大多数案件都在雍正十三年底之前处理完毕，如允禩、年羹尧案。涉及面不怕过广，对皇族成员、政府大僚、八旗将领、降革官吏、知识文人，举凡统治集团的方方面面人物，能改正的就改正，能平反的就平反，能释放的就释放。这样做的结果，确实在很大程度上平息了统治集团内部自康雍两朝以来留下的恩恩怨怨，增强了统治阶级内部的向心力和凝聚力，实现了满汉地主阶级各个阶层人士的广泛合作，提高了新君乾隆的政治威望，为清王朝继续走向鼎盛奠定了基础。　　　　
　　　　值得一提的是，乾隆在从宽处理前朝政治积案之时，对其父曾经从宽处理的曾静、张熙二人，却反其道行之，尽管其父有言在先：“即朕之子孙，将来亦不得以其诋毁朕躬，而追究诛戮之。”《大义觉迷录》，载《清史资料》，第4辑，127页。乾隆继位后却命将曾、张二人从湖南锁拿来京，年底磔二人于市。对他们的家属的处理还算宽大，“所议亲属缘坐、及人口为奴，赀产入官之处，悉行宽免”《清高宗实录》，卷19，4页。。乾隆这样做，自然也有他的深意，因为其父留曾静、张熙做反面教员，讲解《大义觉迷录》，可以说是“聪明反被聪明误”，使宫廷秘史流传全国，副作用很大。因此杀曾、张之后，下令全国督抚将《大义觉迷录》一书收回销毁，谁再敢私下议论书中所载雍正“谋父、逼母、弑兄、屠弟”之谣传，曾静、张熙就是他们的下场。


初政布新消除严苛：改善经济（1）

　　　　乾隆即位后，与政治上缓解矛盾的同时，在经济上亦大刀阔斧调整政策，以改善经济。他是个饱读经书的人，深受中国儒家“天道远，人道迩”的影响，知道�