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5884-"新北京 新奥运"知识讲座-第5部分
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（二）创新型城市的内涵及北京创新型城市建设
1。创新型城市的内涵与特征
“创新型城市”这一概念，一般有广义和狭义之分。广义上的创新型城市是指创新意识成为市民思维不可分割的一部分，城市能够将创新思想付诸实施，并将创新实践和成果不断宣传、传播，维持城市不断进行新的创新过程。它是一种全方位覆盖、全社会参与、全过程联动的城市整体创新。狭义上的创新型城市是指通过对某一城市的科技与体制创新，实现不断创新发展、提升城市竞争力的成长模式，包括科技创新、制度创新、产业创新、区域创新与人力创新。其中，科技创新主要是从增强自主创新能力的角度进行变革，即强调全面增强自主创新能力，加速形成具有国际领先地位的区域（城市）创新体系；制度创新主要针对体制方面进行改革，即致力于全方位推动城市化进程，加速形成与国际经济全面接轨的现代市场经济体系；产业创新是指高度重视发展现代服务业，强化产业空间集群，加速形成适应特大型经济中心城市特点的新型产业结构体系；区域创新是从空间维度出发，目的是实现产业群空间分布的合理性与城市规划的互动性；人力创新是指强化教育发展，加速形成人力资本优先积累和人力资源开发体系，促进城市的进一步发展。
《新北京新奥运知识讲座》 第二部分北京创新型城市建设（2）
2。北京创新型城市建设基本概况
为全面推进北京经济社会快速持续发展，落实建设创新型国家重大战略，《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确提出，大力实施首都创新战略，坚持以创新为动力，努力建设创新型城市。目前，通过实施“首都二四八重大创新工程”，北京已初步构建起区域创新体系；中关村科技园区建设取得新的进展，高新技术产业发展的质量和水平不断提高，出现了一批自主创新的产品；积极推进科技体制改革，企业的自主创新的能力得到增强；科技为首都经济社会发展和人民群众生活水平的提高作出了巨大的贡献刘淇。在北京市科学技术大会上的讲话［C］。2006…05…09。。从科技创新角度看，北京创新型城市建设已经具备了一定基础。
第一，科技创新能力不断提高。
第二，创新成果对全国乃至世界的辐射能力提高，高新技术产品出口额占地方出口额的比重上升。
第三，大力发展以创新为特征的“高技术含量、高增值、低能耗、低污染”产业，使首都产业结构不断优化升级。
第四，创新环境逐步得以完善。
但是，北京建设创新型城市也存在一些制约性因素。计划经济体制下的一些固有观念尚需进一步破除，科技创新作为经济发展主要驱动力的意识还不强；条块分割、力量分散的管理体制仍然束缚着科技资源发挥出更大的作用；科技、教育与经济脱节的问题还没有得到根本解决；企业创新意识较弱，创新主体地位尚未形成，自主创新能力还不能满足发展的需要。总之，首都的科技事业与经济社会发展的要求还不相适应，与首都拥有丰厚的科技智力资源的现状还不相适应。
（三）建设创新型城市是北京发展的内在需求
提高自主创新能力，建设创新型国家，是党中央、国务院把握全局、放眼世界、面向未来作出的重大战略决策。北京建设创新型城市就是要充分激活、整合与利用各种创新资源，将创新作为城市发展的首要驱动力，以推进科技创新和体制创新为核心，以产业创新和区域创新为重点，实现城市功能升级、竞争力提升和首都经济社会的可持续发展。贯彻国家创新战略，增强自主创新能力，建设创新型城市是开创北京经济社会发展新阶段的新要求，是应对复杂多变国内外环境的新抉择，是实现首都辐射带动功能升级的新举措，也是时代赋予北京的重大历史使命。
1。北京建设创新型城市是落实科学发展观、促进城乡统筹发展和区域协调发展的重大举措
2。北京建设创新型城市是立足科技文化资源优势、集中体现首都城市定位的必然选择
3。北京建设创新型城市是实现首都经济增长方式转变和经济结构调整，实现社会经济可持续发展的最优路径
4。北京建设创新型城市是发挥高端资源的控制力和辐射力，实现世界城市目标定位的战略举措
《新北京新奥运知识讲座》 第二部分北京创新型城市建设（1）
三、以奥运会为契机，促进北京创新型城市建设
奥运会的成功举办是一项巨大的任务，既需要良好的组织管理经验，又离不开现代科技的支撑。东京奥运会、巴塞罗那奥运会、亚特兰大奥运会、悉尼奥运会……历史上每一届奥运会的召开都在组织管理、科技研发、行业发展等方面大大促进了当地的创新建设。2008年夏季奥运会，北京首次明确提出了科技奥运的理念，科技在奥运中的重要地位更加突出。适逢我国提出国家创新战略，北京市正积极推进创新型城市建设。在这样一个良好的宏观背景条件下，科技奥运建设将得到更多的关注与支持。而科技奥运作为北京科技创新的重要实践，其多部门高效分工合作的工作机制将为北京的科技创新体制建设提供重要借鉴，为满足奥运需求开展的重要科技攻关项目则会直接大大提高北京的科技水平，科技奥运相关建设将会进一步带动北京相关行业的快速发展；采取多种方式进行的科技奥运宣传，在推动有关科技成果推广应用的同时，将有利于普及科学知识、传播科学思想、弘扬科学精神、提升人们的科学文化素养、提高全社会的创新意识。奥运会成为北京建设创新型城市的重要契机。
（一）科技奥运历史案例分析
1。1964年第18届东京奥运会
20世纪50年代末，日本的东京再次申请举办奥运会，最终票数超过了比利时的布鲁塞尔、奥地利的维也纳、美国的底特律，赢得了第18届奥运会的主办权，成为亚洲第一个奥林匹克城。为了摆脱第二次世界大战时的侵略者形象，扩大日本战后的国际影响，也为了重塑日本在奥林匹克大家庭的形象，日本政府和体育界对东京奥运会非常重视，耗费近30 亿美元巨款，扩建了城市，改进了交通网点，兴建了体育场馆和其他设施，这对以后奥运会举办者追求豪华设备产生了重大影响。 在东京国立体育场举行隆重的奥运会开幕式的同时，美国发射了“辛科姆”通讯卫星，向世界各地转播奥运会盛况，这在奥运会历史上还是第一次。本届应邀参赛的国家和地区有94个，参赛运动员5140人，其中女运动员683名。本届比赛项目新增添了排球（男女）、柔道这两个日本擅长的项目，奥运会大项数增加到19个。
2。1992年第25届巴塞罗那奥运会
巴塞罗那奥运会的投资在奥运历史上是规模空前的，直接及间接投资折合成现在的欧元达到67。28亿。大规模的城市改造和各类设施建设的投资，有力地拉动了经济增长，为巴塞罗那市经济持续增长创造了条件。据估算，1987年至1992年6年内，仅仅由于奥运因素的影响，巴塞罗那GDP年均多增长1。8个百分点。同时，1987年至1992年间巴塞罗那的间接需求为166亿美元，加上94。48亿美元的直接需求，1992年巴塞罗那奥运会共产生了264。48亿美元的需求。2006年，巴塞罗那的经济增长率高于全国和欧洲的水平，被誉为欧洲经济的发动机之一，人均GDP已达到2万美元，超过全国和欧洲平均水平。
3。1996年第26届亚特兰大奥运会
这一届奥运会在通信方面的一大特色就是移动通信在奥运会中开始大量使用。为满足奥运会上大规模的移动通信需求，相关部门在亚特兰大市内及其周围部署了大量新的蜂窝基点，增强了整个地区的总体运营能力，这些电信基础设施为以后提高整个城市的电信服务水平打下了很好的基础。在城市交通方面，管理信息系统的完善发挥了极为重要的作用。奥运会期间，国际奥委会官员乘坐的车辆都备有卫星导航系统，利用这些通信设备可以了解路线信息、公共汽车、停车场利用情况以及目的地信息。智能交通系统通过提供丰富、及时的交通路况信息，为司机选择合理的交通路线提供了有效依据，这也为以后城市交通中应对紧急事故提供了一种快速反应手段杜占元； 马林； 徐建国等。 2004年科技与奥运高层国际论坛论文集［R］。 北京，2004。。
4。2000年第27届悉尼奥运会
2000年第27届悉尼奥运会以绿色奥运为旗帜，大力发展绿色环保技术，极大地推动了城市建设，改善了生态环境，促进了交通、旅游、房地产等相关行业的发展，从而大大提升了悉尼城市的知名度，提高了其在世界上的地位。据澳大利亚地区经济分析中心介绍，悉尼奥运会为澳大利亚带来了巨大的经济效益，直接带来65亿澳元的经济活动，其中，悉尼所在新南威尔士州就占了51亿澳元。
（二）充分发挥科技奥运对北京创新型城市建设的促进作用
科技奥运作为北京在奥运史上首次提出的奥运理念，具有鲜明的时代特色，是2008年北京奥运会较之历届奥运会不同之所在。科技奥运的理念，表达了北京和中华民族依靠科技办好奥运、传播奥林匹克精神的坚定信心。申奥成功后，北京向国际奥委会郑重承诺：为落实科技奥运理念，在奥运筹办过程中，将运用先进、实用、安全、高效的科技设计、建设体育场馆及各项设施，把2008年奥运会办成“有特色、高水平”的奥运会。科技奥运建设是一项复杂的系统工程，涉及众多部门和行业，是北京建设创新型城市的重要实践，要充分发挥科技奥运对北京创新型城市建设的促进作用，为落实国家创新战略作出重要贡献。
《新北京新奥运知识讲座》 第二部分北京创新型城市建设（2）
1。以科技奥运工作机制为借鉴，进一步完善北京科技创新相关机制
在科技奥运实施过程中，既有相关的政府部门进行组织协调，同时又有大量的企业、高校、科研院所参与到科技奥运建设中来，体现了产学研一体化的科技创新思路，是北京进行科技体制创新的重要实践。
2。以奥运科技攻关为动力，促进北京的技术创新
奥运发展史也是一部科技发展史。科技奥运理念的提出，使得以先进技术支撑奥运成功举办的意义更加明确。针对奥运筹备过程中各领域的科技需求，相关部门积极组织开展有关科技攻关项目和课题研究，取得了重大突破，解决了一系列的关键技术难题。其中，很多创新成果拥有自主知识产权，达到了国内外先进水平，不仅满足了奥运需求，还被积极推广应用到其他生产、生活领域，在建筑技术、运动科技、安全技术等领域都极大地促进了北京的技术创新。
（1）建筑技术创新
（2）运动科技创新
（3）燃烧技术创新
（4）安保技术创新
3。以满足奥运科技需求为龙头，带动北京相关行业的发展
奥运筹备过程中产生大量科技需求，通过产学研一体化的实施，取得的大量优秀科技成果不仅满足了奥运需求，同时也为北京高新技术产业的发展提供了新的机遇，为国内企业的发展提供了一个新的平台。大量新技术、新标准的推广应用进一步带动了北京相关行业（包括建筑行业、环保产业、文化创意产业、信息产业、传媒业等）的快速发展。
（1）大规模的场馆建设及城市基础设施建设将提高建筑行业的发展水平
（2）新能源的项目研究及广泛使用将推动环保产业的发展
（3）大型活动及相关创意的实施将带动文化创意产业的发展
（4）奥运会对信息服务的高要求成为信息产业发展的重要动力
（5）全球高度关注促进了传媒产业的发展
4。宣传科技奥运理念，提高群众的科技创新意识，促进创新文化建设
科技奥运是北京在奥运史上首次提出的奥运理念，为此，需要我们通过宣传，使之得到全世界的认可。这不仅需要奥运建设部门在实践层面上加强建设的力度，也需要从理论层面上进行概括和提炼。我们要站在全世界的角度，结合我国的实际，从为世界科技文化留下丰富遗产的高度，充分挖掘科技奥运的内涵，深化对科技奥运理念的认识，形成能够为我国和国际社会普遍认同的奥运理念。同时，通过“奥运科技（2008）行动计划”领导小组、奥科委两个平台，采取多种方式，进行科技奥运宣传工作。一方面，促进优秀科技成果在奥运建设中的推广应用，通过科技奥运建设提升我国的自主创新能力；另一方面，通过宣传科技奥运，在全社会普及科学知识、传播科学思想、弘扬科学精神、提高全民族的科学文化素质。随着科技奥运宣传力度的加大，这一理念日益为广大群众所熟悉，并且科技奥运宣传活动已经成为群众文化素养的重要组成内容。只有广大群众的科技意识得到普遍的加强，才能更好地促进创新的发展。科技创新与科学普及是科技进步的两个基本体现，是科技工作的一体两翼：创新为普及明确方向，丰富�
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