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谁来为21世纪中国加油-第21部分
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让我们来做一个仔细的分析。
从国内的石油生产来看。我国2003年年产原油达到1。7亿吨。已经连续多年跻身世界第五大产油国行列中。“手中有粮心中不慌”，这是普遍的道理。记得2001年，江泽民同志到塔里木油田视察时，专门提到石油产量问题，他说，正是因为我们每年有1。5亿吨以上的产量，这使我们在任何场合都可以挺直腰杆。
1。5亿吨石油产量是源源不断的，这是不会受到任何阻碍的。中国的油田都属于低产油田，分布范围很广，难以具体破坏，所以，可以保证产量的持续稳定。而且，一旦遇到紧急情况，还可以放大油嘴，提高产量。
到目前为止，我国石油的对外依存度仅为37％，远远低于日本的99。8％和美国的58％。对此，前石油部部长、世界石油大会高级副主席王涛在2004年10月17日在北京举行的世界石油大会首次青年论坛新闻发布会上说，中国石油对外依存度还可以降低，经过努力，可以降至25％。他说，在经济持续健康稳定运行的前提下，将原油进口量控制在年1亿吨以下，中国石油资源探明储量只占预测储量的37％，潜力还很大。石油供应完全可以立足于国内。
从中国的能源结构上来看。2002年，我国次能源消费总量为14。8亿吨标煤，其中煤炭占66。1％，石油占23。4％，天然气占2。7％，水电占7。8％。与西方发达国家相比，我国仍旧处于以煤炭为主体的能源结构中，并将持续相当长一段时间。这个比例也是与我国能源资源的基本特点（富煤、贫油、少气）相一致的。我国煤炭资源总量为5。6万亿吨，其中已探明储量为1万亿吨，占世界总储量的11％（石油占2。4％，天然气占1。2％）。新中国成立以来，煤炭在全国一次能源生产和消费中的比例长期占70％以上，2001年全国开采量近13亿吨。据有关部门预测，到2005年，全国一次能源生产量为12。3亿吨标准煤，其中煤炭为7。85亿吨标准煤（折合11亿吨原煤），仍占63。8％。专家预测，在本世纪前30年内，煤炭在我国一次能源构成中仍将占主体地位。
煤炭占主体地位，这意味着许多行业根本不会受到石油缺乏的影响。
从石油的消费方向来看。近几年，虽然我国石油进口量在不断上涨，但总的进口数量浮动在1亿吨以下，只有在2004年超过1亿吨。在世界可交易的石油商品中，1亿吨并非一个天文数字。可以通过长期贸易合同，取得稳定的供应。
从中国的石油消费结构来看。中国汽车保有量为1亿辆，但对石油的消费仅占1/3，大部分的油品消耗主要在工业部门。国防用油高于一切，在紧急状态下，完全可以停止一些化工产品的生产，而把精力集中到运输等重要的行业中来，保证取得危机的胜利。
从战时的石油供应来看。并非一旦碰到紧急情况，石油供应会完全断绝。美国智库曾经专门研究过紧急状态下的中国石油供应问题，发现，对中国石油的禁运难度很大，几乎是不可能的，“因为美国没有能力影响中东和中亚的石油天然气生产”。美国没有能力左右国际石油市场的价格，“要实施大规模的石油禁运是非常非常困难的，因为你需要派遣极其庞大的海军到漫长的中国海岸。而这几乎是不可能的”，“禁运在大多数时候只是政治烟雾。从经济上讲，它的效果是非常有限的”。此外，实行封锁，也只是提高了运输成本而已。中国完全可以通过第三国购买，得到石油。
美国智库甚至认为，美国对中国进行石油遏制的观点是一种非常近视单一的思维：“美国为什么要堵截中国的石油渠道呢？中国是美国最重要的贸易伙伴之一，是美国跨国公司最重要的劳动力源泉。虽然中美之间的经济竞争在未来会变得更加激烈，但这种竞争并不能通过军事对立来解决。”从可以动用的石油政策来看。一旦战时，中国可以动用的石油政策很多，如配给制等。完全可以通过限制一部分私家轿车的开行，或者通过加油站的定量配给等，节约油品，减少石油对市场的冲击力。
总体来说，石油不会拖国家前进的后腿，不至于因石油而影响到其他事情的发展。
第六部分中国石油业与国际巨头同台竞舞（1）
盘点20世纪的最大发明，应该有“跨国公司出现”这一条。在经济全球化的今天，跨国公司在全球经济发展中起着日益重要的作用。有人曾说，跨国公司是除了美国、欧盟外的第三个国家，是没有国界的金元帝国。跨国公司的多寡也是国家实力的标志，跨国公司是一个国家在国际政治、经济舞台上发言的“麦克风”。
大公司有大作用。如果说，战略石油储备是静态的，那么，只有真正有着像埃克森美孚、壳牌这样的跨国公司，才能真正保证国家的石油安全。在2004年的能源可持续发展报告中，温家宝总理将中国可持续发展油气战略研究的重点归纳为七个方面，其中，第五个方面即是指石油石化企业的发展。
我们期待着中国的壳牌埃克森公司横空出世。
中国石油业与国际巨头同台竞舞
【石油故事】〖HT5K〗Intel公司的创始人摩尔曾提出了信息业著名的“摩尔定律”，即每18个月，计算机的运行速度提高一倍，而芯片的价格降低一半。与此相似，世界石油产量从1967年的3500万桶/天，到1997年增至6600万桶/天，在油气发现的难度逐年加大的情况下，成本并没有增加。因开发钻井顶驱系统而闻名的美国石油专家乔治·博瓦德菲也提出了石油工业的“摩尔定律”：单井产量每10年增长30％，而同时成本下降30％。他认为，这是石油业科研开发投入的结果，是技术进步使然。认为如果今后全球石油业的研发投资仍保持年收入的4％（计算机业研发投入占年收入的12％），石油业的发展也仍将保持这种发展势头。1996年冬，全球能源中心（CCES）对阿莫科、BP公司、雪佛龙、埃克森、美孚、壳牌、德士古七大跨国石油公司的勘探、开发以及油田寿命期生产建设成本的研究，证明了石油工业的“摩尔定律”是成立的。
当我们对“石油七姊妹”耳熟能详的时候，每个人都在期待着中国的壳牌、埃克森公司横空出世。
这些“富可敌国”的石油业“巨无霸”、“航空母舰”，在国际经济舞台上举足轻重。
第一，它是一个国家实力的展示。在经济全球化的大背景下，国与国之间的竞争，越来越演化为各国大公司、大集团之间的竞争。据美国《财富》杂志近年来公布的世界500强排序情况看，一个国家的国内生产总值的世界排序，与其在500强中所拥有的席位基本一致。2004年，美国有189家公司上榜，日本有82家企业上榜，而中国仅有16家。仅石油石化公司，美国就有12家上榜，而中国上榜的石油石化公司仅2家。跨国公司在500强中数目的多寡，基本反映了各国的国际竞争力水平。跨国公司已经成为当今世界主导型企业和世界经济发展的中坚力量，推动全球经济生活国际化和国际经济一体化进程。同样，大型跨国公司的发展变化也主宰着国际经济的繁荣与衰退。跨国公司发展快、经营趋好，世界经济就会繁荣与增长，反之，世界经济增长速度必然或减缓或衰退。一些主要跨国公司的经济状况已经成为全球经济的晴雨表。
如今，在经济全球化中，国与国之间的经济关系，已在很大程度上取决于经济实力和利益关系。一个国家能否在目前激烈的国际竞争及国际分工、资源配置、财富分配中处于主动地位，在国际舞台上能否有发言权，关键就取决于有没有自己的、有国际竞争力的大公司和大企业集团。
第二，这些“巨无霸”也体现着对世界石油资源的控制力。只有大规模生产才能降低成本，保证产品在价格上的竞争力；只有大规模投入才能形成自主开发能力，保持产品在技术上的竞争力；只有大规模组织起产业链，才能形成规模优势，让品牌深入人心。跨国公司已经成为与经济全球化及现代化大生产相适应的最高级的企业组织形式，成为全球生产要素最优配置的载体和协调者。跨国公司以其独有的优势，包括雄厚的资金、不断创新的先进技术、科学的管理方式、规模经济实力、众多的专业人才、现代信息网络、专门营销技巧、强大的全球组织功能以及整体发展战略，充分有效地利用全球生产要素，在全球范围内进行资源配置。
石油是一种国际化商品，其竞争的焦点主要集中在对全球石油资源的争夺上。石油资源分布严重不均，资源分布与消费格局失衡，加之地质条件和生产成本的不同，使跨国经营成为石油企业实现低成本高效益运作的有效手段，由此导致全球石油资源争夺加剧。而在竞争中，是否强者直接的表现就在于能否控制、争夺更多的石油资源。目前，主要跨国石油公司控制着世界30％以上的石油工业产值，其贸易量和投资金额超过了全世界的2/3，并拥有80％以上的世界石油先进技术。
第六部分中国石油业与国际巨头同台竞舞（2）
第三，它也代表着国家利益。海湾战争以后，由于西方跨国石油公司积极配合支持国家所采取的制裁和封锁措施，伊拉克的原油产量下降了一半多。同样，利比亚也因为国际石油巨头不能进入其国内，石油生产一落千丈。这些石油巨头还是国家获得更多石油资源的工具。截止到2000年底，埃克森美孚、壳牌、BP的炼油能力占世界总能力的15。5％，乙烯占14。6％。
这些公司在全球设厂，然而，产品的目标市场有1/3在国内，有力地保证了国内的石油供应。
跨国经营无疆界，但跨国公司有国籍。出现这样的石油巨头，是民族的自豪和骄傲。对于一个一直在计划经济体制里生长的中国石油企业来说，也迫切需要向世界巨型跨国石油公司迈进。
毋庸讳言，中国的石油企业改革在中国改革开放历程的26年中，走过了西方石油公司百年的历程，走出了一条成功的国企改革之路。从准军事化的管理体制到跨国公司，中国石油企业已与国际巨头同台竞舞。在这26年的改革中，体制接轨和油价接轨是石油企业改革的两大标志。在计划经济体制下，石油作为不可替代的战略性资源，天然地拥有一种一般商品所没有的排他性：资源必须由国家控制，整个生产经营要由国家独资企业来完成，生产必须服从主管部门的指挥。价格必须统一制定，销售也必须纳入由政府规定的通道。国家以军事化和行政化的手段来管理我国的石油石化工业，在当时发挥了经济命脉的作用。
石油工业搭上了改革开放的首班车。上个世纪80年代初，海洋石油首先对外开放。1982年2月15日，中国海洋石油总公司在京成立。公司隶属石油部，从事海上石油、天然气开采和对外合作。1983年2月19日，成立中国石油化工总公司，将原来分属石油部、化工部、纺织部管理的石油化工企业划归中国石油化工总公司管理。中国石油化工总公司直属国务院。
在1988年召开的七届全国人大一次会议上，国务院决心通过机构改革，转变政府职能，实现政企分开，减少政府机构直接干预企业经营活动的行为。1988年9月17日，经国务院批准，原石油部改组为中国石油天然气总公司，直属国务院领导。中国石油天然气总公司为具有独立法人资格的经济实体。同时，中国海洋石油总公司分立，也直属国务院领导。
虽然撤销了石油部，石油工业一分为三，开始走向市场。但石油的生产与经营长期形成的一种准军事化的管理体制仍旧保存着。企业不是企业。这次改革，最大的弊病是在过去的计划经济体制下，与国际上大型石油公司有着完整的上下游一体化经营体制相比，中石油、中石化、中海油三大公司条块分割、上中下游割裂，抗风险能力差，而且政企分开也不彻底。
中国要实现和平崛起，离不开一批具有国际竞争力的大公司和跨国企业集团。国资委副主任邵宁在2004年中国企业“走出去”国际论坛上说：“如果中国的大公司和企业集团能够承受住国际竞争，并在竞争中发展壮大，就会为中国经济拓展出广阔的发展空间，国民经济的持续、稳定发展就有了最重要的保证；如果我们的大公司和企业集团在国际竞争中站不住脚，那么中国的国民经济发展很可能会因为市场的制约而陷入困境。”而创建以重点国企为主的跨国集团公司，就成为一项重要的战略目标。这些公司代表着国家的利益，体现着中国的实力，通过走向世界，融入全球经济，确立全球发展战略，可以对称地分享国际市场和世界资源。对于石油企业尤其如此。只有逐步进入世界大石油公司行列，通过实力和技术，不断增强对资源的控制能力，才能在争抢投资勘探开发世界优质油气资源中分得一杯羹，才能获取更多的油气资源，满足国内经济持续快速增长对石油日益剧增的需求，实现较高投资收益。
正是在这种情况下，从1998年开始，国家正式实施大公司大集团战略，扶助大型国企走出国门，走向世界。
1998年7月27日，按照国务院机构改革方案，将原化学工业部和中国石油天然气总公司、石油化工总公司的政府职能合并，组建国家石油和化学工业局，由国家经贸委管理；原石油和石化两个总公司下属企业，按上下游结合的原则，分别组建成两个特大型石油化工企业集团。以原中国石油天然气总公司的主体组建的中国石油天然气集团公司，以大庆、辽河、华北等13家油气田企业为基础，分别从原中国石油化工总公司和地方划入19家企业和17家企业，而以原石油化工总公司为主体组建的中国石油化工集团公司，则以燕山、上海高桥、金陵、扬子等23�
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