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吹哨者自述-第10部分
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午餐接近尾声时，麦克纳马拉的助手亚当也加入了我们。在我们离开部长办公室后，亚当把我领到隔壁的小屋，告诉我：“你不能向任何一个外人泄漏麦克纳马拉部长今天向你所说的每一句话。
战争升级（7）
我问他，是不是怕国会对部长的话做出反应。他说：“是的。那样的话，国会就有可能对他进行弹劾。”我告诉他，自己完全理解。他继续强调，千万不可泄漏给其他人。他说：“谁都不能说，即使是哈里·罗恩。”很明显，他知道哈里·罗恩是我最亲密的朋友，我们之间无所不谈。我很欣赏亚当说话的方式，因此我没有告诉任何人我和麦克纳马拉之间的谈话内容，甚至包括哈里。如果他知道的话，一定也会很振奋。但是我问亚当：“据你所知，在这些问题上，总统是不是不太同意部长的看法？”他说：“一点儿都不同意。”
离开部长办公室后，我一直在想，麦克纳马拉值得我为其忠心耿耿，我应该对他充分信任。据我看来，他对当前世界面临的巨大危险，有着清晰的认识，而且正立志用自己已有的权利降低风险的程度。他和助手清楚地知道，要想达到自己的目标，首先就要韬光养晦。在随后的三年里，我一直对麦克纳马拉忠心耿耿。后来在五角大楼任职期间，我还是忠心不二。当时在五角大楼内部，有一群势力庞大，不明事理的力量，正竭力把美国推上核战之路。麦克纳马拉和他的嫡系军官，同我一样，忧心忡忡，一直在试图压制这股力量。我感到，自己有责任帮助他。
尽管我不能理解麦克纳马拉的选择，尽管我疑虑重重，但是我还是尽可能地给予他支持。他一直让我们制订政策，扩大越南战争，我对此深感不安。可是，我认为，参联会所支持的戈德华特建议，定会引发与中国的核战争，而麦克纳马拉的建议，至少在短期之内，引发核战的可能性极小。不管怎样，约翰逊总统对引发核战也非常担心，所以我一直希望总统以压倒性的票数赢得连任。当时我并不在乎他们的虚伪，重要的是追随约翰逊、麦克纳马拉、和麦克诺顿，相对增强他们的权利，压制参联会。我们正在避免让美国走上一条满是荆棘的道路。
为了上述目标，在选举日开始的国家安全委员会工作组会议上，我和我的上司一直致力于推行自己的主张。正如麦克诺顿所说，我们的工作不是提议撤军，所有的人都认为撤军是最坏的打算。我们的工作是促使国家安全委员会就麦克纳马拉的轰炸策略和“逐渐施压”战略达成一致意见，否决参联会的“强攻”战略。参联会的战略是，对其提议的94个目标同时进行轰击，达到出其不意的效果。首先轰击河内郊区福安的米格空军基地，然后轰击人口密集地的石油基地。
参联会的每项政策建议都重申：“采取军事行动，我们将会获得成功的良机，摧毁越南的意志和战斗力，阻止河内政权对南越和老挝的叛军提供支持。”为了与此前的影响、恐吓和劝阻目标形成鲜明的对比，参联会强调，本次策略的关键字眼儿是“摧毁”、“阻止”和“叛军”。为了达到上述目标，他们提供了一连串特别建议。从1964年早期到1968年，就一直重复提出这些建议，其中包括：在北越的海防港和航道布置水雷，封锁越南到中国的海岸，轰炸中国和越南之间的陆地、海上和铁路交通，肆无忌惮地对北越靠近中国边境地区的军事和工业目标进行轰炸，以避免中国对其提供空中支援。这样做是为了阻止苏中集团通过中国或是空中航线为北越提供支援，以此来孤立北越和民族解放阵线，然后对其进行轰炸，迫使北越领导人屈服。
更重要的是，当时海军和陆军都认为，美国要做的，就是在老挝或是柬埔寨的渗透路线上或是在南越海港，布置一个师的美军兵力，阻止北越军队的渗透，切断北越与南越民族解放战线之间的补给线。在1964年的跨部门会议上，该战略不过是昙花一现。1965年４月，因为选战，以及泰勒和罗伯特·麦克纳马拉的反对，陆军和海军的战略最终被否决了。但是那段时间，海军和空军一直在紧锣密鼓，准备派遣地面部队。其实从1965年早期开始，各方就一直在极力督促派遣地面部队。考虑到当时的形势，我并不感到惊奇。
对二战和朝鲜战争进行一番研究之后，我同意中央情报局和国务院所做的情报分析。常规轰炸根本不可能阻止北越军队的渗透，也不能阻止其支援南越的游击战，更无法迫使河内领导人放弃武装斗争。情报分析指出，在高地和地面地区实施地面军事行动，也不可能像陆军预料的那样，可以“隔离南越战场”。即便如此，也不会对南越当地的军事斗争有多大的影响。一旦下定决心，置重大伤亡于不顾，华盛顿一定会竭力挽回败局，不断扩大战争，打破现存的僵局。尽管各军种参谋长和空军都称，不会像二战和朝鲜战争那样，对城市和人群进行轰炸。但是，如果不采取轰炸攻略的话，就无法击毁北越持久作战的“能力”。不管他们承认不承认，一意孤行，顺从他们的“意愿”，只能是对城市进行轰炸，摧毁北越的红河大坝，一百万人将活活饿死。
战争升级（8）
情报分析还认为，美国陆军加大力度，封锁通过老挝和柬埔寨的渗透路线，根本无法阻止北越对南越的侵略，无法终结北越对南越内战的支持。相反，还会滋长北越发动全面战争的气焰，在靠近中国边境地区，重演法国的悲剧。更为严重的是，还会引来中国军队。在这种情况下，按照美国战略决策者的意图，我们将会发动核战争对付中国。
当时普遍认为，朝鲜僵局给美国陆军留下的后遗症就是“切勿尝试”，亦即“不要在亚洲尝试发动地面战争”。早期参与制订作战计划的经验告诉我，这句座右铭的意思是，“不要在没有核武器的情况下，与中国进行地面战争”。后来，我读到了麦克诺顿办公室的文件，再次清楚地认识到，该经验仍然是美军遵循的教义，而且不只局限在军队内部（尽管大部分在军队内部）。国务卿腊斯克（朝鲜战争时，曾担任负责远东事务的助理国务卿）对此深有感触。1964年４月中旬，在西贡的一次会议上，他再次详细阐述这条教义：“在常规战争中，我们不会用有限的人力资源与庞大的中国红军做斗争。”
1964年６月２日在火奴鲁鲁举行的会议上，泰勒将军指出，对越南发动空袭后，中国地面部队将很有可能参战——当时在座的一致同意。国防部长麦克纳马拉道，即使现在我们还不能确定是否有这种可能性，可是我们要做好准备，以防万一；“我们要认真考虑一下在何时将不得不使用核武器。费尔特上将（太总部）断然回答道，不使用核武器，将无法阻止共产党的地面部队，所以在各相应作战计划应赋予指挥官使用核武器的自由。”
本月总统竞选初期，曾就指挥官“使用战略核武器的自由”进行过激烈论战：戈德华特参议院宣扬对越南使用核武器，甚至要求将使用战略核武器的权限下放给各战区指战员。戈德华特对待核武器的立场，也是他在总统选举中的致命弱点。（其实在一些特定的情况下，约翰逊总统已将使用核武器的权限下放，如与华盛顿的通讯中断。但是和戈德华特相比，约翰逊总统下放的权利相当有限。而且当时只是秘密征求了约翰逊政府军事高官中勒梅将军、费尔特上将和其他一些人的同意。）一则精妙绝伦的政治广告将戈德华特极端的立场刻画得淋漓尽致。一个可爱的小姑娘，正在采摘雏菊花瓣，而身后却响起导弹发射的倒计时声“十、九、八……”。尽管我知道，无论如何，麦克纳马拉不会同意费尔特和腊斯克的主张，可是火奴鲁鲁会议记录显示，与会的内政官员中，并无一人提出反对意见。
这些官员之间的讨论并不只局限在美国政府官员内部——如果在选战那年夏天，泄漏给国会和公众，必将引起轩然大波。1964年５月30日，刚好在火奴鲁鲁会议之前，腊斯克在与南越将军的会谈中，曾提到该问题。此前他还就该问题与亚洲其他领导人进行了会谈。后来在发给国务院的电报中，腊斯克称：
美国不会在亚洲进行地面战争，也不会仅限于使用核武器。我们的人口为1。9亿，但是中国的人口为７亿。美国不会使用常规武器，和敌人进行浴血奋战。
……这意味着，如果战争升级，中国军队参战的话，美国将使用核武器。许多自由世界的领导人均对此表示反对。蒋介石也一直极力反对使用核武器。联合国秘书长U·丹也不同意这种做法。许多亚洲人认为，美国在使用核武器的时候，总是存在种族歧视。我们只会对亚洲人投放核弹，而从不对西方人施以核打击。南越领导人说，他们对美国使用核武器没有任何意见。美国对日本施以核打击不仅拯救了美国人的生命，还拯救了日本人的生命。美国应该使用自己拥有的武装力量，如果中国人使用人海战术，美国应该用核武器进行对抗
。
腊斯克征询庆将军意见的当天，代理国务卿乔治·鲍尔给大使洛奇发了一封绝密电报，就两天前纽约召开的会议进行了通报。出席会议的有约翰逊总统，麦乔治·邦迪和加拿大总理莱斯特·皮尔逊。电报旨在确定，加拿大总理皮尔逊已批准加拿大商会委员布莱尔访问北越，向越南领导人表达美国对其的警告：如北越继续支持和领导南越境内的民族解放阵线，将会遭到“毁灭性的打击”。直到1983年，该电报的部分内容才解密公开。电报称：“总统告诉皮尔斯，他希望河内知道，尽管自己是一个爱好和平的人，可是并不想看到北越霸占了整个南亚。他需要一个值得信赖，能言善辨的传话人，向河内表达美国的立场。在谈到美国立场时，双方还讨论了“软硬兼施”的外交政策。
战争升级（9）
皮尔逊虽然愿意派遣一名得力干将前往河内，传达美国的警告，可是却对美国的“硬措施”深表忧虑。
他声明，对使用核武器持保留意见，但美国可以对特定目标进行轰炸，以示惩戒。这种做法（非核轰炸）将是“截然不同的两码事”。加拿大向越南传达美国的讯息后，如仍不能减缓北越的侵略，美国将会诉诸武力。对此他个人深表理解。加拿大将依照该框架传递所有信息。
尽管参议院外交关系委员会和学者们一直要求对上述段落进行解密，可该段落一直为政府绝密，并未向外披露。敏感性在于，这段话显示出，总统和皮尔逊总理（后来获得诺贝尔和平奖）曾就使用核武器进行了讨论，但只涉及对北越的轰炸，并未谈及中国的干预。
从1964年１月到1968年，参联会一直督促立即采取军事措施——空中、地面、海上。照他们看来，任何一种军事措施都可能引发与中国的战争。参联会认为，上述战争一定是核战争，当时没有一个内政官员曾明确表示异议。但是对于战争的规模和避免与中国进行核战的重要性，内政官员（泰勒将军倾向于这一方）和参联会分歧很大。约翰逊总统一直在极力避免这些分歧为外界所知，惹人非议，所以双方之间的分歧在很大程度上塑造了总统选择的战略，决定着总统阐述和隐瞒分歧的方式。参联会偏好的建议，可能会在一段时间内就引发与中国的激烈核的战争，但是内政官员深思熟虑的建议，最后也定会将美国带入与中国的核战争中。参联会一直在引诱内政官员点燃核战的导火索。高层内政官员，虽然保持着理智和克制，可并未拒绝点燃导火索。
蓄谋挑衅（1）
从１９６４年９月初期起，美国对北越的“报复性”打击已是箭在弦上，不得不发。下属官员已找好借口，只待总统一声令下，立即对北越进行报复性打击。约翰·麦克诺顿９月３日提出的建议，就是要“激怒北越，迫其做出回应。美国应抓住机会，发动针对北越的南越－美国联合军事行动”。该建议提出后六天，高层官员立即呈送总统，要求予以批准。他们建议立即恢复美国在北越海岸的德索托巡逻任务和３４A行动。自从８月５日之后，所有行动均已停止。麦克诺顿在建议中继续指出“深层次的问题就是挑衅的力度。我们应该采取何种措施，迫使北越做出回应，然后对其进行报复。”当时考虑的行动主要是美军巡逻艇在更为靠近北越海岸的地方进行巡逻，或是将巡逻任务和３４A行动结合起来一起进行。
在起草会议纪录时，助理国务卿威廉姆·邦迪解释到：“如果美国海军无法迫使北越做出回应，我们应该采取进一步措施。”９月９日，泰勒大使，国务卿腊斯克，国防部长麦克纳马拉以及参联会主席厄尔·威勒达成一致意见，批准上述行动。尽管他们不希望行动在随后的三四周内就展开，但是他们建议在１０月初采取行动。１１月３日将会拉开美国总统选战大选。总统一直是以和平者的身份参加竞选的，所以他本人认为现在采取行动还为时过早。我还记得，正是因为这些建议，参联会开始紧锣密鼓地加紧制订一系列具体措施。如果无法引蛇出洞的话，美国应该采取何种措施方可挑起北越对美军的攻击。参联会建议，美军驱逐舰应该不断靠�
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