中国的官办经济--世界上最怪异的经济-第20部分

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　　1998年，东南亚金融危机，世界经济受到很大影响。中国的出口形势非常不妙，靠出口拉动经济增长肯定是不行了，事实上1998年的出口增长只有0。5％。　对比现在连续四五年20％30％的出口增长，就知道那时经济形势有多困难了。有句话叫“金融危机是个框，有啥困难都往里装”，公司业绩不好就把责任推到东南亚去。为什幺出口对经济增长影响这幺大？因为出口面向的是硬硬的“需求”，市场经济里最关键的推动力，经济运行最麻烦的因素。把世界的需求拿过来帮自己发展经济，是个很好的事，比自己封闭发展肯定要快得多，这就是“出口导向”的基本道理。
　　面对这种严峻形势，老朱推出了一个号称是“扩大内需”的应急政策，把经济增长撑住了。其实经济要最简单来讲就是“需求”和“供给”的平衡，增长就是“需求”或者“供给”不断成长。“外需”不行了，那幺把“内需”炒起来，经济增长还是可以维持的。教育产业化就是“扩大内需”的一个典型招数。如果我们拋开道德人伦天理仅仅从经济角度看此事，其实很简单。广大人民有“上大学”的需求，这是最真实的需求，不是政府强迫年青人上大学强行制造出来的需求。从供给角度来说，就远远不够。所以，大学扩招是一定的。教育产业化，就是说把这个扩招过程货币化。由于是官办经济讲利益，政府察觉人民有能力掏出一部分钱，所以就只配套了部分钱去做这事，并不自己包搞。当然，教育产业化是早几年就开始“摸”了的，但是大规模扩招确实就是因为1998年的经济形势。由于人民不习惯教育货币化，喜欢国家花钱培养小孩，对此骂声震天，也属正常。但以后会习惯的，谁来搞经济都是这一套，现实主义没啥道理好讲。
　　“大学扩招”其实起不了太大用处，但实在是着急了，管点用就用上了。还有“黄金周”，都是如此。真正管用的，还是政府强行“创造”出来的需求。老朱硬挺着发国债搞了一堆基础设施项目，确实拉动了经济增长，死命把“保8　”撑住了。
　　这件事情影响深远。从字面意义上来说，在当时的形势下，“扩大内需”完全是一句空话。最终老朱做的事让人们看到了中国政府在“中国特色经济危机”时会怎幺做，也大致界定了中国经济增长的下限。即使是在那样困难的条件下，中国政府也弄出了7。8％的经济增长，这可以充分说明政府投资的威力。人们很容易把老朱的做法联想到凯恩斯主义去。然而，理论都是空的，做不出来再凯恩斯都没有用。中国政府从计划经济走过来，强行创造需求正好是特强项，比别人强是自然的。这肯定不应该是常态，能好好的经济增长，就不用这幺“自己给自己创造需求”，用市场经济的真实需求推动更好。但我们再想深一层，有这种“强行创造需求”的能力，不是一个坏事。全球经济增长好，那幺大家都繁荣发展自然好说。一旦有什幺事，全球大部分国家都趴窝了，中国来个“强行创造需求”，就可以比别人多抢到一些时间发展。运行效率上，这种自己闷头整的政府投资当然会有问题，但抢到时间了意义更大。所以中国坏账可以比别人多得多，但发展也会比别人快得多。通俗地理解，我们做10件事只做成5　件，人家做3　件事成了2　件，坏账是我们多得多，做的事情也是我们多。坏账就是人们假定另外那5　件事也该做成算出来的账，其实就白扔那不管了也没啥了不起，关键是做成的事得越来越多。全球化时代，就是比做事的时代，不是比谁账本干净。抢到了一块，就滚动发展，时机很重要，不能慢腾腾想怎幺抢好。
　　说是说要“扩大内需”，最后整的是“政府投资”。现在又到了一个转折时刻，又说要靠“内需拉动”，但这次不一样，是因为形势大好。
　　从发展“出口导向”上来说，现在中国政府已经整成了一个大怪物，国际经济里确实就没有过。别人都是在国际产业链里各占一块，好的就一级级往上爬，看中国那意思，是要上下通吃，一级级全给占住。想想是可怕，一个十来亿人的国家，相当于所有发达国家的人口总数，由一个强力政党领导，也不闹民主或者革命，就一门心思搞生产挣钱，啥活都干。国际产业本来是处于游移过程中的，从这个国家跑到那个国家很常见。但是中国一来搞，就有些不一样了。以前是资本家挑地方，到处转移，现在也是如此，但有些行业就被逼不得不转移到中国。从产业角度来说，中国似乎整出了一套成本控制方法，相当了得。我以前提过中国可以靠这个本事到外国去包搞基础设施，不久前已经成为现实，印尼三分之一的电力基础设施80亿美元包给中国几个公司搞了，外国公司要价上百亿美元竞争不过。这就不是光人力便宜整得出来的。产业发展成本控制的综合因素相当多，要一定技朮水平，相关产业要综合配套齐全，要有财力人力物力土地供给，要有顺畅的交通通信设施与营销渠道，要有整合能力。这样权衡下来，人力便宜只是在某些简单产业还能管用。
　　由于中国选择了“出口导向”，在国内就维持了一个低价格体系。从基础设施水平来说，国际公认中国的消费水准至少相当于人均5000美元的国家，也就是说中国如果要炒到人均5000美元去并不难。但中国政府就不炒，就维持低价格，把综合生产成本控制到全球最低。这就形成了一个强大的旋涡，把国际产业不停吸过来，别人确实就是竞争不过。理论上一个产业只要中国技朮与营销追上来了，能生产了，加上中国这套成本控制方法，立刻就是比较优势，国际产业就等着被中国吃掉。以前一些小国也搞“出口导向”，但是没有中国这套成本控制方法，只是局部产业聚集，没有形成吸引旋涡，产业经常是说转走就转走，没有形成生产基地。中国似乎已经不能用“出口导向”去理解了，我认为中国政府的目标是对一个个产业进行“蚕食”，占住一个再图谋下一个，要成为全球实物生产力最强的国家。“出口导向”，开始说的是以外补内，弄些外汇，是比较狭意的。但后来指的是，产业发展的目标市场是全世界。既然中国能够把一个产业做到全世界比较优势最强，那么目标市场当然应该是全世界。所以，这是中国政府出血本加入WTO　最大的原因。
　　这个战略，最近几年出成效了，可以说出乎所有人的预料。国际原材料价格翻了几倍，中国好多项都是最大进口国。按照传统的理解，象中国这样没啥资源的国家，技朮又不高，怎幺混？结果2005年顺差上千亿美元，2006年只怕会更高。这充分说明了中国产业的比较优势的厉害。你可以说中国企业这毛病那毛病，毛病确实多，但是中国的产业在国际上竞争力就是强，而且强得一般人无法理解。从全球经济来看，不管经济形势如何变幻，某些产品的需求总是在那的，而中国能以最高的性价比满足一大块需求，这是一个铁的事实。由于中国还没有把份额占满，在吃份额的过程中顺差大涨就很自然了。其实产业的技朮需求各不相同，并非技朮高的市场就大。中国占住的几大块都是很大的市场，技朮上差距并非关键，再怎幺高技朮人也是吃饭穿衣。所以即使中国技朮和发达国家比并不算好，也可以在国际产业里大吃特吃。何况中国政府也知道搞技朮的好处，一些看似高级的产业慢慢被中国变成了中级初级产业，被挤得没活路了。
　　如果这么在国际上猛占产业，搞下去会怎幺样？假设中国政府就喜欢挣美元，就这么猛往外卖东西，生产的东西越来越高级，那顺差会涨到天上去。现在一年上千亿美元好象很多了，其实不算啥，还有很大潜力，只能算刚刚活动开，日本德国人比中国少多了，也有上千亿美元顺差。这是个好事，表明中国在地球上有了基本的生存办法，缺资源也没关系，现在没人会说“开除球籍”了。国际上有办法混了，全球化时代发展的最大问题就解决了。但是不是就要这么猛挣顺差？这个问题以前没意义，反正也没几个钱，干了几十年加加减减的也才拢了2000亿美元，防灾防事的也不能乱花了，所以还鼓励去搞外贸挣顺差。但现在一年就能弄到这个数，这就成了个现实问题，一个发展中国家从来没有面对过的问题。
　　如果我们要高速经济增长，我们可以去发展外贸，挣来顺差都直接算进GDP里面了，还有间接拉动。国际上产业还肥得很，我们还大有可为，好好搞技朮再突它几下，这条路还是可以走的。自主创新也不一定是说得那么难，我们干起来可能一会就突破了。就这么去抢产业，相信一定能抢来不少。出口增长连年20％30％四五年了，经济学家本来众口一辞说会消停会增长慢些，也没停下来，到底什幺时候增长降下来都不太敢说话了。但这条路不是说我们干不好，而是国际上不“和谐”。
　　我们是成本最低，人最多，综合条件最好，搞起生产来谁也干不过我们。我们要搞，是可以把全球产业都抢过来，中国人都搞生产了，别人产业给挤垮，卖原材料给我们。但这样干的目的是什幺？就为了把人挤垮，我们挣越来越多怎幺也花不出去的美元？我们的人在工厂里干活很舒服么？我们的环境给污染了怎幺算？现在我们可以这样想一想了。以前是没钱，没资格去想这些问题。但我们现在确实要想想了。
　　搞出口，最初的目的是国家太穷要挣钱搞活经济，闷头干。现在达到了这个目的，还超额了，那么又该为了什幺去干出口？答案是明显的：平衡。即然在国际上的钱够花了，就不用再去挣这么多钱了。但是也得进口些东西吧，不能吃老本，所以就搞搞出口，最好两者相抵平衡，要进口多少钱的东西就大致出口多少钱的东西，资本项目再加加减减最后弄个平衡。你出口多了，反正你挣来的钱又花不出去，等于白给人家送东西了。
　　说是这样说，但要把平衡弄出来，还真不容易。人家就喜欢上中国办厂，中国企业往外出口挣钱就是比在国内血拼要容易。搞外贸的说“不怕老外怕老乡”就是这意思。这出口的势头起来了，中国这么大个头要按下去就不容易，也怕操作不好弄翻了。最终得靠什幺弄出平衡来？靠“扩大内需”。结论和1998年一样，但原因就完全相反。那时是外贸太惨了，现在是外贸太火了。
　　这回和老朱整的口号型强扭的“扩大内需”是真的不一样了。老朱是外需没增长，内需也没有，经济增长眼看要完。外需是操之在人，只好自己操纵内需硬挺。这回经济增长是火得不得了，一不小心就双位数字了，需求不是问题。有问题的是需求的分布，外需太旺，内需不够。我们要实现外需向内需的合理转变，企业一看内需也不错，就不抢着干外贸了，顺差就少了，平衡就实现了，经济增长也不会慢。这个好处还有很多。内需强进口需求就多，人家也高兴，贸易冲突会少。内需好，经济增长实在，需求开发出来了就在那长期存在，不象外需有点靠运气，运气不好就坏了。内需是国民内部的消费，一增长就是人民消费多了，这是搞经济的根本目的。内需拉动解决就业多，不象外需发展就业限制较多。中国人储蓄太多，是得靠扩大内需把钱放出来花掉一些。内需好，人民生活就和谐，社会矛盾减少。这回是真的要发展内需了，不是为了经济增长强撑，而是时代的呼唤，人民的期盼，连外国经济学家也呼吁中国人多花钱……
　　这么好的事，那还不快去干？这下，就碰到官办经济的痛处了。说是这么说的，要扩大内需，靠内需拉动，结果顺差还是上千亿美元，银行存款居高不下，国民储蓄率就是下不去。政府官员们干招商引资上项目房地产这一套熟，你说要扩大内需，也没说不让招商引资上项目房地产了，那么就还是这么干，喊两句扩大内需应景，没有什幺实在的行动。招商引资搞房地产，政府有实在的利益，手头确实可以捞到钱拿出漂亮的经济增长数字。有谁知道到底该怎幺扩大内需么？道理都知道，但其实没有什幺明确的招数，都等着中央拿出办法来。
　　所以，确实到了要转折的时候了。从中央开始，就得转变思路，从出口导向转到内需拉动。干了很多年，一时不好转，就慢慢转。出口方面，可以挑着干了，一些污染大耗能高的产业，发改委搞搞审批给调控掉，不要没见过钱一样什幺都干。内部，对财政要有信心，也要给人民信心，不要穷疯了一样拼命捞钱原始积累滚动发展，应该想想怎幺花钱，最好能进入“越花钱越有钱”的境界。生产项目少建一些，生活项目多上一些，如给农村搞搞基础设施。工资要涨，连民工工资在内，这两年已经涨了不少了，以下几年估计都会一直涨。农业税免掉了，开始说是给农民松口气，其实意思应该往大里扩，算是内需拉动的一招。中央弄了个“和谐社会”的花头，与转向内需是一致的。
　　这些都算是好弄的，阻力不大，全国农业税都免掉了。关键还是教育医疗房地产这几个大头项目，得顺利发展起来。有三种思路，一种是传统的免费或者低价思路，希望政府为人民着想下狠心整治教育医疗产业，压低房价，大家都愉快地不花多少钱就什幺都享受了。一种是增收思路，一方面民众收入增加，另一方面教育医疗房地产形成不同层次的供给，让各种收入阶层的民众都能形成需求得到服务。还有一种就是把教育医疗房地产当稀缺资源，大家抢，富人先得到服务，现在就是这种。说起来是“新三座大山”，社会上骂声震天，其实得算是小康社会顺利发展的关键时期。以中国现在的教育医疗房地产品质而论，并不差，要真能人人住进新房子了，就已经是中等发达了，和发达国家的生活品质没有太大实质区别。但还要很多时间，不能着急，看到一些人“提前”过上了这种日子，社会上骂也属正常�