权力之门-第257部分

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　　　　方庆宏问道：“先说事，你办什么事？”

　　　　徐浩东道：“云岭市创办云岭大学的可行性报告，结论必须是必须。”

　　　　方庆宏道：“这是好事，我应了，你说的四个要求我都应了，但你也要应我一点，经费。”

　　　　沈亢笑了，“方迂腐，说到钱时一点都不迂。”

　　　　徐浩东笑道：“钱不是问题，但不由市财政拨款。云岭市正在进行事业单位的改革，市财政将逐步减少对事业单位的拨款，新增事业单位更不例外。我给你指一条光明大道，云岭市的企业家们，是世界上最尊重经济研究的群体，你的研究所设在市商会大厦，市商会会为你们解决经费问题，将来云岭大学成立后，你的研究所将背靠云岭大学和商会两棵大树。方院长，希望我的方案能遂你的心意。”

　　　　方庆宏喜道：“定了，就这么定了。”

　　　　说着，方庆宏起身要走，“我的事谈妥了，我走，你们谈，你们谈。”

　　　　徐浩东叫住了方庆宏，“方院长，我找沈部长谈的事不属国家机密，说不定你还能帮我们参详一番呢。”

　　　　方庆宏这才坐回到沙发上。

　　　　沈亢问道：“浩东，两位挂职副市长我给你送来了，你还有什么问题呢？”

　　　　

第0445章　理顺关系（）　
徐浩东说：“沈部长，我对两位挂职副市长绝无个人意见，也会全力支持他们的工作。问题是于越同志的行政级别，他是正处级，可代市长孔正豪只是带括号的正处级，常务副市长陈修杰甚至仅仅是副处级，这里面是不是有些问题？常委会这边，有九位是副处级，他们在非常委于越之下，这个问题是不是更丈？”

　　　　沈亢愣了一下，“这个……对啊，这个问题，我确实没有想到……对不起，我们组织部门确实疏忽了这个问题。”

　　　　徐浩东说：“沈部长，我本不该提这个问题，因为这容易引起误会，以为我为我的同事们要官要级。但从工作角度考虑，这个问题应该解决，至少要把关系理顺，否则会引起不必要的混乱。另外，云岭市升格为地级市，但对整个干部队伍来说，行政级别原地不动，这也不利于调动干部队伍的积极性，所以我认为也需要给他们一个交待。”

　　　　沈亢思忖着说：“不错，原来的安排是逐步调整，逐步到位，现在看来有点草率，至少是想当然了。”

　　　　方庆宏说：“老沈，这不只是草率，我看是荒唐。现在的云岭市说是地厅级市，可一把手只是个带括号的副厅级，下面的干部更只是原来的老样子，这简直是不伦不类。特别是在对外交往的过程中，名不正言不顺，至少不利于开展工作吧。”

　　　　沈亢点着头说：“这是个问题，是个迫切需要解决的问题，浩东，你先说说，你有什么具体的想法没有？”

　　　　徐浩东说：“我只提问题，至于解决问题的办法，我还没有想到。”

　　　　沈亢微微一笑，“浩东，畅所欲言嘛。”

　　　　徐浩东笑而不言。

　　　　方庆宏有点意外，“咦，奇了怪了，浩东，你敢当面给省委书记提意见，却不敢给老沈提意见，老沈有这么可怕吗？”

　　　　沈亢笑了，“哈哈，老方你有所不知，浩东这是对我个人有看法，去年推荐全国优秀县委书记，是我把浩东从名单上拿了下来，这个坎儿还没迈过去。”

　　　　徐浩东忙说：“沈部长，你可不要误会，那事在我这里早已翻篇，而且在事实上，也没对我个人有任何的负面影响。”

　　　　方庆宏噢了一声，“原来如此，老方，这我就要说你了。退一万步讲，欺老莫欺小，你这是在挡人家的道，这有点缺德啊。”

　　　　沈亢点点头，无奈地说：“老方，我也是身不由己，在浩东那件事上，我是个标准的背锅侠。”

　　　　徐浩东说：“我提个建议，咱们说正事好吗？”

　　　　李子健也微笑着说：“还是面向未来吧。”

　　　　沈亢点着头说：“对对，浩东你说，把你解决问题的方案说来听听。”

　　　　徐浩东犹豫了一下，“说实在的，我还真的没有什么具体的方案。”

　　　　方庆宏晃着脑袋说：“我倒是有点想法。”

　　　　沈亢说：“我差点忘了，老方是体制改革方面的专家，老方你说。”

　　　　“我的想法是这样的，一方面，对云岭市所有干部的行政级别，一步到位，全部按标准配置。市委一把手，正厅级，市政府一把手，括号正厅级，常委常委会其他成员和副市长于越，一律副厅级，其余非常委副市长，一律括号副厅级，人大政协一把手，括号正厅级，人大政协副职，一律副厅级。延伸到下面，因为不设区委区政府，是市委市政府直接领导乡镇街道，所以，各乡镇街道党的一把手和市直部门一把手，一律正处级，各乡镇街道政府一把手、党的专职副书记与市直部门二把手和三把手，一律副处级，各乡镇街道两套班子其他成员和市直部门其他党组成员，一律正科级，最后是副科级的安排，可以将它往下延伸，象各乡镇街道和各市直部门的内设机构负责人，都可以设为副科级，但副科级人数一定要保持适当的比例，确保其具有承上启下的作用，既能让下面的人向上顺畅，又能让副科级向上不太拥挤。”

　　　　沈亢说：“听起来不错，不过，大部分人是连升两级，看起来就象突击提干。还有个人生活待遇，一下子上调两级，也不符合国家的相关规定啊。”

　　　　“我还没说完，另一方面，根据新的干部体系，副科级及其以上干部，薪资待遇上调一级，其余普通干部普调半级，然后以三年为期，严格按照国家有关规定，在三年内全面调整到位。至于副科级及其以上干部的行政级别，可以制定一个单独的档案系统，按照国家有关规定，给每个人确定一个升级限制，在一定的年限内不得晋升，一年一次考核，表现达不到要求的还要降级，也就是对干部一对一跟踪，实行动态管理。”

　　　　沈亢点了点头，“嗯，是个相当不错的办法。”

　　　　方庆宏说：“补充两点，一是一年内去掉所有干部的所有‘括号’；二是外调干部一律就高不就低，不设过渡期。”

　　　　沈亢思忖了一下，“这个办法有点以空间换时间的意思，关系是理顺了，也算是名正言顺了。浩东，你怎么看呢？”

　　　　徐浩东说：“我当然是听领导的。”

　　　　李子健说：“我补充一点小建议，如果上级同意，也可以乘机调整一下市政府班子的工作分工，也算是理顺关系吧。”

　　　　沈亢再次点了点头，“好，我马上打电话向冯力行部长汇报。”

　　　　这个电话整整进行了十五分钟。

　　　　沈亢收起手机，看着徐浩东说：“浩东同志，冯部长的意见是，请在刚才所陈述的基础上，由你们云岭市自己拿出一个详细的方案，再交由省委组织部党委讨论，然后再提交给省常委会讨论研究。一旦方案通过省常委会的同意，将由省委组织部派专门的工作组，进驻你们云岭市监督落实。”

　　　　徐浩东起身说：“谢谢沈部长，我明天上午就将方案交给你。”

　　　　方庆宏哎了一声，“浩东，你这就走了？我给你出了好主意，你得请我们喝酒啊。”

　　　　徐浩东笑了，“我个人负责出钱，让李子健负责请客，至于我么，也是身不由己，我得按时回家。”

　　　　沈亢也笑了，“好男人，好男人。”

　　　　李子健也笑了，“理解万岁。”

　　　　徐浩东转身就走，“沈部长，明天见。”

　　　　

第0446章　重新分工（）　
用了整个上半夜，徐浩东完成了《关于云岭市升格后机构设置和人事调整的方案（草案）》。

　　　　自从当上市委书记，徐浩东很少亲自写报告做总结，那有秀才李子健和他的秘书一科，演讲和即席发言又不用动笔，张口而来，徐浩东真怕自己的写作能力退化太多。

　　　　所以在第二天上午，徐浩东自己提前上班，让李子健也提前上班，帮他在文字和细节上“把关”，李子健一丝不苟，对着电脑上的《方案》修改起来。

　　　　终于，在打印机的帮忙下，一份完整的《方案》摆在了徐浩东面前。

　　　　徐浩东又浏览了一遍，然后签名盖章，“子健，派人送到沈副部长那里，他是十二点回省城的动车，十点半之前必须送达。”

　　　　李子健问道：“不需要市委市政府盖章，以表示这是集体的决定吗？”

　　　　“我说秀才，你是不是糊涂了。”徐浩东笑道：“这个《方案》以市委市政府的名义提交上去，那就会被认为是集体为自己讨官要官，政治意义要打折扣。以我个人提交上去，成与不成，都是我个人的责任，不影响云岭市干部队伍的集体形象。”

　　　　李子健点了点头，“这就是一把手的担当。”

　　　　徐浩东摆着手道：“记住，《方案》通过前，绝对需要保密。”

　　　　半个月后。

　　　　徐浩东的《方案》，获得了省委省政府的批准。

　　　　不久，云岭市政府领导班子也进行了重新分工。

　　　　为了参加市政府常务会议，在青山山区工作委员会工作的代市长孔正豪，以及两位新副市长刘建伟和伍相杰，都从青山山区赶了回来。

　　　　孔正豪与临时主持市政府工作的常务副市长陈修杰商量，尊重云岭市的老传统，市政府领导班子分工会议，请市委书记徐浩东与会。

　　　　徐浩东本不想参加，但孔正豪和陈修杰有理由，二人是新官上任，去是支持，不去说不过去。

　　　　与会可以，但决不开口，徐浩东也坚持坐在旁听席上，不搞喧宾夺主。

　　　　市政府领导班子的人数有点多，除了代市长孔正豪和常务副市长陈修杰，还有八位副市长孙洋、刘浚如、沈连文、陶书兰、朱国平、刘建伟、于越、伍相杰，以及市政府秘书长兼市政府办公室主任高海峰。

　　　　计划赶不上形势，徐浩东心里感慨万分，仅仅一年时间，市政府班子已经天翻地覆，只剩下孔正豪与陈修杰和孙洋三位“老人”。

　　　　会议开始后，孔正豪先宣读省委组织部的文件，文件里的一个主要内容，是为市政府班子里的十一名成员排了座次，依次为孔正豪、陈修杰、刘浚如、孙洋、于越、沈连文、陶书兰、朱国平、刘建伟、伍相杰、高海峰。

　　　　这个有点意思，文件读毕，大家起身，拿上写着自己名字的牌子调整座位。这叫摆正自己的位置，大家都是面带微笑，客客气气，怀着愉快的心情。

　　　　徐浩东注意到了几个细节变化。刘浚如名列第三，与孙洋正好互换先后，可见上面对刘浚如的看重。不过孙洋总体不亏，一年前还是市政府秘书长兼市政府办公室主任，没什么好埋怨的。于越排在中上位置，比较客观和恰当，尽管他资历颇深，但到了云岭市就是“新人”。沈连文和陶书兰位置稳定，朱国平上任时间不长，刘建伟是技术型官员，伍相杰是挂职锻炼，高海峰是“大管家”，大家各得其所。

　　　　孔正豪接着宣读省委省政府决定，并全文宣读了《关于云岭市升格后机构设置和人事调整的方案》。

　　　　此《方案》正是徐浩东起草的《方案（草案）》，但这个正式公布的《方案》，是以省委办公厅和省政府办公厅及省编制委员会的名义公布的。

　　　　徐浩东默默地听着，将《方案》和《方案（草案）》做了比较，发现二者基本没变，这也就是说，省委省政府充分肯定了他的改革思路。

　　　　个人事小，组织为大，《方案》的核心是市直管各乡镇街道，取消了一个层级，也就是不设区级权力机关。

　　　　为了加强对乡镇街道的领导，消除因取消区级权力机关而带来的负面影响，《方案》决定设立一名专职副市长，主要负责领导和指导及协调各乡镇街道的工作。

　　　　这个专职副市长是刘浚如，其实这也是徐浩东的提议，所以刘浚如在排序中才能名列第三，仅次于代市长孔正豪和常务副市长陈修杰。

　　　　《方案》里还有一个决定，云岭市的人事调整一步到位以后，要保持五个不变，办公待遇标准不变，出差待遇标准不变，住房待遇标准不变，交通补贴标准不变，其他个人待遇标准不变。

　　　　作为改革的重要举措，乡镇级权力机关得到了加强，《方案》决定将人大和政协作为乡镇级权力机关的重要组成部分。

　　　　《方案》是省委省政府批准的，不容讨论，市政府常务会议进入主题，班子成员的工作分工。

　　　　孔正豪宣布他和陈修杰商定的分工决定。

　　　　代市长孔正豪领导市政府全面工作。兼管财政局、地税局、审计局、编委办、市志办，联系国税局。孔正豪在青山山区工作期间，由常务副市长陈修杰代理领导市政府全面工作。

　　　　常务副市长陈修杰主持市政府常务工作。负责发展改革及物价、公安、人民武装、司法、政府法制、政务公开、政策研究、机关事务、流动人口、金融保险、国有资产管理、铁路、老干部、信访和驻外机构等方面工作。具体分管市政府办公室、发展和改革局、公安局、司法局、法制办公室、信访局、应急管理办公室、市政府政策研究室、一二三四五政务咨询投诉举报中心即市政府直线电话受理中心、市委市政府接待办公室、行政服务中心及公共资源交易管理委员会、第三产业办公室、流动人口服务管理局、金融工作办公室、国有资产管理局、机关事务管理局、轨道交通建设办公室、公共资源交易中心和市政府新闻办公室。同时还联系人民武装部、驻云部队、人民法院、人民检察院、防犯处理邪教办公室、老干部局、关心下一代工作委员会、国家统计局云岭调查队和各金融保险机构，并协助市长联系国税和地税工作

　　　　副市长刘浚如负责领导和指导及协调各乡镇街道的工作，并协助市长和常务副市长负责市政府的常务工作。

　　　　

第0447章　新生事物（）　
其他几位副市长也重新调整并明确了分管的工作。

　　　　副市长孙洋负责水利、新农村建设、