龙啸大明-第803部分

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�少有接触海战，而我中国与前朝不同，开海通国，因此万里海疆也要在国家防务其内，海战绝不会少，在这方面，你以后还要多多钻研一些。”顿了一顿，商毅也苦笑了一声，道：“朕这是怎么了，说好了今天只是叙旧，怎么又谈到国政上面去了！”
　　　　周少桓也笑道：“皇上是心系天下，所以才为国事忧心，所谈之事，自然也离不开国政，而听皇上一席之言，臣也受益非浅，日后一定多多了解海军！”
　　　　商毅摆了摆手，笑道：“不说了不说了，再说起來，恐怕是又洠�完了，现在时候也不早了，让御膳房里传膳。”随后又叫來一个待从，道：“你去皇后那里去，谁皇后和周夫人一起过來用膳！”
　　　　待从下去之后，不一会儿，只听商莞清脆的声音叫着：“快呀，快呀，看我们谁先倒。”话声未落，商莞己经蹦蹦跳跳的跑进了养性斋里，而在她的身后，周嗣继也跟着跑了进來，一边跑一边叫着：“等等我，你耍懒，是你抢先跑的！”
　　　　而跟着两个孩孑的身后，叶瑶瑱和唐绢也跟着进來，喊着：“慢一点，别跑得太快了，小心摔着了！”
　　　　商毅心里也不禁一阵温馨，小孩子果然容易玩到一起去，这么短的时间，看來两个小孩子相处得很不错，
第二九五章　军队糸统
　　　　周少桓上任之后，帝国国家机构的最后一块拼图，军事系统也开始了重新组建，不过现在帝国的八大军区，两大舰队都已经组建完毕，因此这一次进行改组的，主要是帝国中央的军事机构，也就是帝国最高的军事系统。
　　　　按照商毅的构想，帝国中央的军事机构将分成两个部份：国防部和统战部，国防部的职能是统一管理全国武装力量的建设工作，军队的征集、编制、装备、调动，军事技术的科研开发，军人衔级评定、薪俸制度，军工工厂、军事基地、军事教育机构的建设，并配合皇帝、內阁参与国家重大方针决策的制定，以及对外军事交往活动，但并不负责统帅和指挥全国武装力量的职责。
　　　　而统战部的任务正是国防部洠в械模�主要的职责是：负责统帅和指挥全国武装力量，平时进行的训练和各种模拟战争的军事演习任务，在发生战争的时候，制定作战计划，以及协调解决各军种间的冲突、衔接、配合等工作，并且向皇帝、内阁的战争决议，提供各种参考依据。
　　　　简单的说，国防部是付责军队的曰常政务工作，而统战部就是为战争准备，平时是作为一个国家的参谋部，而在战争时期，就成为全国的作战挥中心，当然在行政级别上，国防部比统战部高，可以参加内阁会议，而统战部是部门级别，相当于内阁直属部门，但却是两个独立的机构，而且接受内阁和国防部的双层领导。
　　　　国防部设国防部大臣一名，副大臣两名，以下设政治部、后勤部、装配部、培训教育部、军工科研部、国防战略部六个部门，而统战部设部长一名，下设陆军参谋部、海军参谋部，特种作战部、战术研究部，其中陆军参谋部、海军参谋部兼任统战部副部长，另外还设高级参谋顾问若干。
　　　　但由于这两个机构的关系实在太过紧密，缺一不可，因此统战部部长同时也兼任国防部副大臣，而在战争爆发到一定规模的时候，两个部门将合并组成统一国防战争指挥部，全面指挥战争。
　　　　但和明朝不同，帝国不搞什么文官节制武将的那一套，因此无论是国防部还是统战部，官员都必须是现役军人出任，而且各部门，各级机构的官员，都必须有相应的军街，但除了国防大臣之外，其他部门都严禁参与国家政治，统战部的官员如果要参加内阁扩大会议，必需要内阁首相同意。
　　　　在中国古代，自宋朝以后，统一王朝建立之后，都会对军人进行一糸列的压制，就是怕有人拥兵自重，举兵谋反，一方面使用大量的文官出任军事糸统的职位，另一方面又极力贬低武将的社会地位，如宋朝设置的军事机构枢密院，明朝的兵部，居然禁甴武将出任，武阶的一二品官员的实际地位还不如一个五六品的文官，而且在整个社会都出现一种鄙视军人的风气，结果绝大部份的社会精英都耻于入伍参军，相反大量的无业流民、地痞无赖进入军队，甚致有不少中高层军官都是大字不识几个的大老粗，结果造成了军队素质的严重下降。
　　　　当然以皇帝的心态來说，当然是认为武官当然是不识字越多越好，越笨越好，这样也就不会造反了，因此在宋明两代，也确实几乎洠в蟹⑸�过武将拥兵造反的事件，但却是以牺牲军队的战斗力为代价的。
　　　　商毅当然知道，军队是国家构成的主要基础，决不能为了控制军队，而牲牺军队的战斗力为代价，因此在起兵以后，商毅也一直在提高军队的素质、社会地位，和荣誉感，在建国之后，也是如此，最典型的模过于是军人可以以军礼來代替跪拜之礼，这一点在中国古代，是极为特殊的恩待了。
　　　　但这并不表示商毅就会对军队放任不管，无限的扩大军队的权力，在帝国的政治结构下，军人可以有很高的社会地位，很强的荣誉感，但在国家的政治领域中，还是应该尽量减少军队参于，除了国防大臣之外，其他军事官负干政是绝对不允许的，中今中外，但凡军队涉及到国家政治中；都不会有什么好结果，要么是形成以军人为三独裁政府，要么是转变成为军国主义国家。
　　　　另外商毅也不可能将全国的军务权利都交给一个部门进行管理，实际上就是将过去的统战部一分为二，成为两个部门，分离出來的国防部主要负任军政，虽然并洠в兄苯庸芾砭�队，但军队的选拔、编制、装配、后勤以及调动都是由国防部付责，而统战部的权力则被大大削弱，只能够管理军队的平常训练和战时的作战事务，最为关建的足，统战部洠в械鞫�军队的权力，而国防部可以调动军队，但并洠в姓莆站�队。
　　　　在各地方的八大军区、两大舰队则是接受国防部和统战部的双重领导，平时的训练、作战都是由统战部付责，而人员编制、武器装配、后勤薪奉等等都是由国防部管理，另外在俱体的运行过程九，国防部下设的后勤部、装配部、培训教育部、军工科研部等等和农业部、商务部、工业部、文教部、科学院也都会有一定做交集，这方面的工作都由国防大臣和其他各部门的大臣协调处理。
　　　　而军人的军衔和军职依然保持不变，军衔仍按士尉校将帅，共计十六级，军职则是分班排连营团旅师等，凡是军事糸统的行政人员，都会有相应的军衔，而军职只限于军队的现役军人，当然现在各级军职也都有相应的军衔，因此现役军人和军政人员的等级标准也可以统一起來。
　　　　现在军衔最高的，是八大军区和两大舰队的司令官，都是大将军衔，目前还洠в腥说木�衔晋升到元帅，因此军队各级军官的军衔也就这样确定下來，最高就是大将，而元帅军衔，按照商毅的想法，应该只是作为一种最高的殊荣，在一般的情况下，现役军人是不能被授于元帅的军衔。
　　　　不过现在的情况比较特殊，因为在帝国建立的过程中，像周少桓、成进、李定国等人都建立了极大的功劳，理应给予必要的殊茱，因此在适当的时候，商毅也考虑将授于几名现役的元帅，当然这只是在开国时期这种特殊的时期，而在此以后，元帅军衔最多只能在军人退役之后的追加荣誉，不过虽然军衔和官品并不挂勾，但大致的相应对比，还是可以推算得出來的。
　　　　同时也明确规定：退役的标准并非是以退出军队，而是指退出整个军事糸统，另外现役的军职人员禁止兼任其他的官方或民间的任何职务，但退役之后，可以洠в姓飧鱿拗疲�可以出任官方或民间的任何职务，包括参加各地方的国会议员选举，甚致是参加科举，进入行政系统等。
　　　　而在军人退役之后，可以保留军衔，可以在任何公开现合穿军装、行军礼的权利，在特殊时期，还会被应招复员，复新入伍，但退役之后，出任了其他的国家公职人员的退役军人，将严禁再复员入伍，也禁止在正式场合穿军装，但军衔依然可以保留。
　　　　大体上军事系统的框架就这样搭建了起來，同时各种相关制度也基本确定下來，周少桓也立刻着手开始组建国防部下设的其他各部门，其实这些部门几乎都是以前的统战部里就有了，而且这几年以來，各部门的工作也都进行得不错，周少桓也洠в泄�多的进行调整，基本都留任了。
　　　　但也有新増加的职位，就是二名副大臣和国防战略部部长，不也其中有一名副大臣是由统战部部长出任，因此周少桓只需要提名两位官员，因为现在帝国是军事是海陆并重，因此周少桓也认为，自己对海军的事务不熟，副大臣应该來自于海军系统，于是提名现在海军部的成钢出任，而国防战略部部长，周少桓提名由四川军区的司令官李牟出任。
　　　　对周少桓提名的这两个人选，商毅并洠в幸煲椋�也认为非常合适，因此也立刻下令，招成钢、李牟到南京來上任，而李牟留下的四川军区的司令官一职，由副司令尤洪亮接任。
　　　　国防部的人员的人员确定下來，接下束也开始着手建立统战部，现在统战部最重要的三个职位就是统战部部长、陆军部参谋长、海军部参谋长。
　　　　内阁推荐的人员是统战部部长成进、陆军部参谋长李定国、海军部参谋长黄震。
　　　　成进和李定国是当初和周少桓并列为国防部大臣的候选人，现在周少桓出任了国防部大臣，那么统战部部长自然是从这两人中间选择，因为成进的资历比李定国高一些，因此得胜的，李定国也只能退而求其次，出任陆军部参谋长，而海军的成钢出任了国防部副大臣之后，海军部参谋长一职也就只能由海军的另一名大将黄镇出任。
　　　　商毅对此也洠в幸煲椋�全部批准，并立刻下旨，诏各人进京就任，
第二七七章　北疆告急（下）
　　　　堵胤锡怔了一怔，有些不敢确定道：“组织民兵，结寨自保！”
　　　　其实在中国古代，由于军队的数量有限，而且交通不便，信息不畅，因此在边境地区百姓自己组织民兵，结寨自保，亦民亦兵，是很正常的事情，如明朝的九边地区，基本都是全军皆兵，商毅刚来到这个时空的时候，也在山东组建民团。
　　　　但问题是现在的宁古塔地区本来是清廷的老家，满族的龙兴之地，当地的土著达斡尔人、鄂伦春人，虎尔哈人等，都巳被满族编入了八旗，实际已并入了满族，因此让当地的百姓组织民兵，结寨自保，是否是养虎为患呢，而且听商毅的口气，还打算给他们配备火枪弹药，万一这些满人心怀故国，一但枪弹到手，然后举旗反叛，岂不是后患无穷吗。
　　　　看到堵胤锡的表情，商毅就知道了他的想法，笑道：“堵卿，你是担心边民不服王化，一但结团组军，会滋生事端来吗！”
　　　　堵胤锡忙道：“皇上明鉴，臣确实有这个担心！”
　　　　商毅微微一笑，摇了摇头，道：“我中华帝国虽以汉族为主体，然而其他边少民族众多，若想保证国家长治久安，唯有各民族一视平等，不偏不倚，方可使其他各民族真正归心，因此朕才在蒙古推行，蒙人治蒙之策，现在满人也巳并入中华，那么就再不可以敌族、外族而视之，唯有如此，才可以收服其心，现在俄国侵我东北之境，残杀当百姓，我们正好可以借此机会，驱逐俄兵，护境保民，以示政府对满人亦视为己民，以收人心，只要是人心归复，纵然有一二野心者，企图复避清室，亦无人响应相从，既是如此，又怎么不能让他们结团自保呢，而且不仅是满民可用，就是归复我中华的满族将领，也同样可以启用，如清廷的宁古塔将军沙尔虎达父子，主动归服中华，他们久居宁古塔边境，熟悉地理人情，如果给予重任，也能为我中华大用！”
　　　　顿了一顸，商毅又道：“何况八大军区换装之后，剩余的旧式火枪有五十余万支，这些火枪留在库房中也是烂掉、坏掉，不如分发给边境民，以示朝廷视为己民，对其信任之意，而且还能增强他们的战斗力，使其能够御敌自保，岂不是两全其美吗！”
　　　　堵胤锡听了之后，也向商毅施了一礼，道：“皇上英明，为臣所不及！”
　　　　其实商毅心里十分清楚，满人的人口并不多，加上入关近十年，大部份都迁到了关内，留在关外的只是少数，而大多都集中在辽宁省地区内居，而住在黑龙江北部一带地区的，更是少之又少，让他们结团练兵，给他们一些火枪火炮，也翻不了天，而且既然是中华帝国统治了东北，迟晚都会招满人入伍参军，而少量的满人入伍，是不可能改变中华军的性质，因此没必要搞什么民族岐视政策，再者说给民兵装配火枪火炮，但弹药都必须靠政府供应，也加强了民兵对政府的依赖性，还有利于帝国对东北边区的控制。
　　　　因此最后众人商议决定，首先要求沈阳军区加强在黑龙江、吉林北部的驻军，分别设立黑龙江军分区、吉林军分区，对于来犯的俄军，坚决打击，绝不客气，并且适合主动出击，捣毀其在东北边境地区建立的城寨，将其完全逐出中国境内，在必要的时候，也可以越境进入俄国领土，去打击俄军，使其不能在中国东北边境立足，首先当然是要夺回雅克萨城和呼玛城堡。
　　　　其实这时中俄之间并没有明确的分定边境线，因此像外兴安岭、大兴安山、尼布楚、东西伯利亚等地区，也都很难界定属于那一方，虽然中国在元朝的时候确实统治过这些地方，但元朝本身的时间也并不足百年，而且对这些地区的控制力也有限，在明朝时候已不属于中国，因此在另一时空里的清廷，也从未对这些地区进行过实质的统治，因此清廷在［尼布楚条约］中就毫不可惜的放弃了呼伦贝尔湖以东，大兴安岭以外的广大地区，现在实际是谁先占领就归谁，商毅当然也不会客气。
　　　　同时会议也确定在黑龙江、吉林边境地区的各部落村庄，训练民兵，结团自保。