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大唐全才-第123部分
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房玄龄这一打岔，也让王珂松了一口气，毕竟要是都不说话，自己是不能提出来的，不然李二同志说自己做贼心虚，想岔开话题，那自己还不是没事找抽吗？现在由房玄龄说出来，却是再合适不过的了，既给自己解了围，又能让李二同志把心思转到新的问题上去，就不会有心思来找自己的茬了。
王珂连忙看着李二同志，看他要说出什么事情来。只是王珂也清楚，接下来要说的事情，一定与军事无关了，而是政务上的问题，不然也不会单独留下房玄龄来。这个时候，王珂可没有把自己打在里面，他认为李二同志把自己留下来，不过就是为了问一下自己刚才和房玄龄说了什么而已。
李二同志面带忧郁的慢慢说道：“朕前几日和高爱卿聊了一下，现在国库里甚为空虚呀。朝廷现在开支大，高爱卿时时都有入不敷出的感觉，不知你们有什么办法没有？”
李二同志此话一出，房玄龄和王珂都不说话了，对于此事，王珂的感受还不是很深，可房玄龄却是感同身受啊。平日里，房玄龄就和各种政务打交道，对于这个问题也是烦心不已，时不时的一闲下来就在考虑该如何做才能改变此等状况，可是左想右想都感到很为难，现在所采用的税收制度看起来也是很健全的了，要想改进却不知该如何下手，可是这朝廷的开支日渐增大，可是税收却没有同步增加，实在是一个很难办的事情。
王珂只是从历史书上知道一点，唐朝的税收制度是按人头征收的，由于对工商业者的不重视，来源于这方面的税收相应也少，整个大唐的税收大部源于对农业的征收。
可是这其中也有个问题，就是传统的世族和大的地主手里掌握着唐朝大部分的土地，从而很多无地的农民都是在这些地主手里租地为生。可是由于土地都记在了这些地主的手里，按人头征收赋税，这基数就变得相当的小了，所以这朝廷的税收也就没有起色，老是远远不能达到产出的真正比例。
王珂不知道自己知道的这些是不是和现在大唐的情况一样，转身问起了房玄龄。房玄龄只是以为王珂因平日里忙于军事方面的事务，对与此事不甚了解，也就把现在是个什么状况对王珂说了个通透。
王珂一听和自己知道的差别不大，心里就已经有了主意，转身对着李二同志说道：“皇上，此事要解决其实也不难，只是这就要看皇上是否有这个决心了。”
李二同志和房玄龄听到王珂此话，都一起望着王珂，他们知道，王珂此话说出来，必定是有什么主意了，但其中也一定有什么事情不好办，必须要李二同志下狠心去做才能做得到的。
李二同志也不问要自己下什么决心，而是很平淡地说道：“王家小子有什么想法就直接说出来，如果有理，朕是会去做的。”
房玄龄也在一旁附和道：“贤侄就不必担忧了，皇上英明，只要是对社稷有利的，皇上没有什么不能办到的！”
王珂来自后世，本就对自古以来的阶级没有什么太大的概念，现在见俩人都要自己说出来，也不犹豫，直接说道：“我朝现在的赋税征收是按人头来计算的，可是现在大量的土地都集中在一些世族和新的地主手里，他们雇佣无地的农民为他们耕种，但由于在官府里，这些土地的归属不在这些耕种的人名下，就只能是按照世族和地主家里人员的多少来征收税负；再有就是城镇里的工商业户，由于朝廷对他们的认知不够，对于他们的赋税也不重视，才造成了朝廷的税收严重短缺，相应就造成了赋税的大量流失。”
李二同志倒是没有从王珂这番话里听出什么来，而房玄龄却不一样，他一听到王珂这席话，就已经明白，王珂是在说出一个事实，那就是现在朝廷所收到的赋税，只是应收的赋税里相当微小的一部分而已，而大量的赋税，由于征收的方法不对，而导致没有收上来，只要方法正确，这一大笔的赋税，是完全有可能收入国库，以使大唐得以更好的发展。
房玄龄也不顾李二同志在旁，急迫地说道：“贤侄，对于这个问题，贤侄有什么好的办法，请快快说明。老夫对于此事也想过不短的时间了，只是一直没有看到要害之处，还请贤侄赐教！”说着还想着王珂一躬到底。
王珂连忙扶起房玄龄，连声说道：“伯父可是折杀小子了，对于税收问题，小子倒是有点想法，只要皇上肯下这个决心，小子以为就可以解决的！”
李二同志见房玄龄如此的激动，又见王珂再次提到办这件事需要自己下决心，于是表态道：“王家小子不必担忧，只要你所说的对朝廷有利，又不增加百姓的负担，朕没有什么不可以做的。你只管说出来就是！”
李二同志这下算是把政策交代清楚了，只要王珂说出的办法，在不增加老百姓的负担的基础上，又能增加朝廷的收入，那他就没有什么不敢去做的。不过想想也是，李二同志贵为大唐天子，虽说也要依靠传统的世族力量来维护自己的统治，但是这毕竟是一个新兴的王朝，对于旧的世族势力必定是要有一些触动才是对的，不然如何能让天下的百姓对于这改朝换代归心呢。
在李二同志没有当上皇上以前，在李渊当政的几年间，也不时的有一些这样那样的暴动或者说是起义发生，虽说都没有成气候，可是李二同志也还是不希望在自己当政的时候继续出现。再说了，跟着自己打天下的这一帮人，现在也算是新兴的贵族阶级了，势必会和以前的传统世族发生矛盾，在这个时候，自己也只能是站在新兴贵族的一边，打压旧的势力。
只是一直以来，都没有找到一个合适的借口来进行彻底的清算，现在如果王珂说出的办法能够顺利的实行，必定会形成一个新的次序，这也是李二同志乐意看到的。
王珂倒是没有李二同志想的这么复杂，他只是单纯的就事论事而已，因为他的看法和李二同志所处的角度是完全不同的，他只是站在大唐朝廷的角度上看待问题，怎么能让税收能够足额的征收上来，还能诱使李二同志等一干人消除对工商业者的蔑视，让大唐帝国的整个各行各业真正的繁荣起来，达到一个新的高度。
两种思维不一样，但目的却是相同的，那就是如何让国库的收入能迅速的富裕起来，能支持整个大唐帝国有序的运转。两个不同的考虑在这一点上出现了交集，使大唐帝国的变化出乎了所有人的意料，这点在不久的将来得到了证实，也让王珂在李二同志的心目中的份量得到了加强。
第一八八章 税制改革
看着王珂老不开口，别说房玄龄了，就是李二同志也有些不耐烦了，只见李二同志皱着眉头催促道：“王家小子，你倒是说呀。这分析了一大堆，这法子可是一点也没有说出来。你小子是要急死朕还是怎么的！”
王珂久久没开口，只是在回忆他在后世的时候，那个税收政策都是如何一个结构，虽说不能说是很熟悉，但因为每月要和税务机关打交道，多少也知道一些，时间一长，也就知道了事如何运行的了。
现在这一年多没有打过交道，王珂还是觉得要好好的回忆一下，免得说出来的时候有什么遗漏的地方，那以后再来补充就很麻烦了。再有一个就是，王珂不知道后市所采用的增值税是不是也应该一并给说出来，在他看来，在现在这个年代，使用增值税不是很可行的，只需要把除增值税以外的几个税种运用起来好像就可以了。
王珂掂量好了以后，才开口说道：“皇上，伯父。小子只是大致想出了一个法子，具体适不适用还不敢说，还得清皇上和伯父商榷以后才能定夺！”
王珂现在也不敢把话说得过满了，毕竟自己所照搬过来的办法，在现在这个时代是不是一定就适用他也拿不定，要是自己说出来以后，却和现在这个时代不相符合，或者说不对李二同志他们的胃口，那自己就是说得天花乱坠，也是无用的。因为现在自己所说的一切，都已经是脱离了历史的发展过程的，已经严重地和史实不相符的了。
现在不但李二同志不耐烦，就连房玄龄也开始不耐烦了，也不管李二同志听了会有什么感想，直接说道：“贤侄就别说废话了，你就直接说吧。现在不是都在想办法吗，也不是要你一说出来就一定可行！”
王珂瞅瞅李二同志，见他对房玄龄所说的话也是频频点头表示认可，心也就放了下来，至少他知道，自己就算是说错了，眼前这两个人也不会把自己怎么样了。
王珂这才开口说道：“首先朝廷要做的，就是下令全国各地进行一次细致的土地丈量，得到一个真实的数据，然后宣布废止以前的按照人头征收赋税的制度，按每人名下所属田产的数量进行征收。这样一来，土地越多，交的赋税也就越多，朝廷不用去理会这赋税是由土地的之人来交纳，还是由耕种的人来交纳，朝廷征收的时候只向土地所有者进行征收。”
王珂刚说到这里，房玄龄打断道：“要是土地所有者把朝廷所征收的赋税都转嫁给耕种的百姓，岂不是加重了百姓的负担了吗？”
王珂在刚才说出这个话的时候，其实也已经考虑到了这个问题，对于他们有这样的疑问也是早有准备，现在不出他的意料，房玄龄果然问了出来。
王珂笑笑说道：“伯父注意小子刚才已经说了，无论是由谁来交纳这个赋税，朝廷都不用理会，只找土地所有者进行征收。这样做的原因在于，如果土地所有者不能和耕种的百姓，商量出一个双方都能承受的办法来，那么耕种的百姓就会弃耕而另寻他处。那么朝廷的赋税岂不是就要落空了吗？”
房玄龄想得十分周全，王珂的话让他又有了一个疑问，他继续问道：“那么要是真出现了这样的情景，朝廷又该如何处置呢？”
王珂微微一笑说道：“这个就是小子下面要说到的了。地域辽阔，没有开垦的荒地也会不少，朝廷可以鼓励百姓大量的开垦荒地，进行种植。在赋税上给予减免，比如说一年免交，三年减半，待生地变成熟地以后，才按照正常的赋税额度进行征收。如此一来，现在的土地所有者也就不敢对租种自己土地的百姓横加盘剥了，因为他要是定下的田租过高，没人愿意替他耕种，他不但没有收成，还得承担朝廷的赋税，那可就得不偿失了！”
说道这里，李二同志也听明白了王珂的意思，他心中的疑问也冒了出来，不自觉地问道：“那如果这些没地的百姓都自己去开垦荒地去了，岂不是这熟地也就无人耕种了吗？毕竟朝廷的政策摆在那里，算起来也比租种现在的熟地划算得多呀！”
房玄龄也很是赞同李二同志的意见，在一旁点头说道：“是啊，开垦荒地可是没有什么成本的。按贤侄的说法，第一年免交，他们就算收成不好也应该够吃的了，再来个三年减半，岂不是比租种别人的土地来得痛快多了。”
王珂听到他们的话，不觉有些愣住了，他没有想到这些人居然有这样的想法，怎么可能开垦荒地就不给钱呢，在后世，任何的土地都是国家的，要使用就得给钱，钱少了还别想拿到。这寸土寸金的话可不是说着玩的！
王珂连忙解释道：“皇上，伯父，这溥天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣！这土地都是皇上的，怎么能随便想开垦就开垦呢？要开垦荒地可以，得掏钱呀！熟地一亩多少钱，这荒地减半还是按几成来买，朝廷得有个章程的。买不起可以租种，这租种一年要多少租金也是要公布出来的。不给钱随便开垦，都跑去开垦荒地。那现在那些土地所有人还怎么活呀，朝廷的赋税找谁收取？”
王珂的话让李二同志和房玄龄不觉打了个寒战，这王珂也想的太绝了，所有的措施是一环扣一环，没有半点漏洞可钻。但最终的目的，就是怎么才能做到让朝廷的税收能够足额足量的收上来，使朝廷的库银能够****朝廷的运转需求。在这一点上，王珂是做到了最好的！
王珂看见李二同志和房玄龄象看外星人一样看着自己，心里不觉有些发毛，小心问道道：“皇上，伯父，难道小子说得不对吗？这可是说好的，这只是商议，有错不追究的！”
看着王珂一脸小心的样子，李二同志和房玄龄不觉大笑起来。
笑罢，房玄龄对李二同志拱手道：“皇上，臣以为小王大人此法可行，待臣马上下去落实下来，就请长孙大人拟旨发往各道吧。”
李二同志点点头说道：“朕以为很好，就照此办理吧！”
王珂一听，原来自己所说还真的能行，胆子也打了，连忙叫住转身欲走的房玄龄说道：“伯父且慢，小子还没有说完呢！”
房玄龄听到王珂说还没有说完，转过身来问道：“贤侄难道还有什么未尽之言吗？”
王珂点点头：“小子刚才所说只是其中的一部分，还有针对其他的赋税征收还没有说呢！”
这下李二同志和房玄龄真的对王珂是刮目相看了，没想到这小子是第一次真正参与政务，就拿出了如此详尽的方案来。在他们都以为已经很完善的时候，这小子居然还说这只是其中的一部分，这不得不让他们觉得这个小子实在是有些道行，于是都按下性子来，看王珂还能说出什么道道来。
王珂清清嗓子接着说道：“现在朝廷在各地的赋税征收都是以实物为准，其实大可不必这样。这样一来，不但朝廷要花费很多的精力来修建储存这些粮食的仓库，还要时时的注意这些粮食是否会有霉变，这也加大了朝廷的开支。小子以为，以后可以采取折现的方式对赋税进行征收，把赋税用银两来计算，这样一来，也节省了朝廷需要的人员，更减少了开支，实在是一举两得的事情。当然，朝廷也不是一点粮食都不储备，朝廷在各地还是要有一定量的储备量，在朝廷对外征战的时候，或者是什么地方受到灾害时，能迅速的供给。这储备粮在朝廷调拨以后，由朝廷从库银里划拨银两在市面上进行收购补齐。每多少年一更换，以保证能够放�
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