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旱码头-第34部分
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今天的常委会，郝智谈到目前的现状时，首先承认由于准备不足，加上急功近利的思想倾向，造成了现在的局面，表示自己应该负主要责任。他这样一说，姜和平还真有些坐不住了，连忙表示这和郝书记没有关系，主要是行署这边在资金运作方面出了问题。郝智打断他的话，说今天不是谈责任的会议，现在应尽快寻求解决办法，不要失信于民。他接着就谈了四点应对措施：第一，要看到城市改造和道路、交通建设里面蕴藏的巨大商机，敢于出台政策，可以采取合资、联营等多种路子，鼓励和支持社会力量、特别是非公有制企业投入城市基础设施的开发建设；第二，要继续积极和商业银行联合，寻求他们的支持，同时创新资金意识，协调关系，多方面筹措资金，比如发行交通、电力、城市建设等各类债券；第三，整合行政、事业单位的国有资产，将其盘活变现，利用这些有形的国有资产，取得长期优惠贷款和国家资金方面的扶持；第四，采取多种形式，广泛吸引民间资金。
平时在这样的会议上，一般是秘书长先拿出早已草拟的意见宣读，然后是副职们轮番发言表态，最后才是一把手归纳大家的意见进行总结性讲话。自认为还有些理论水平的郝智，多数时候在会议上都是他先讲出观点，然后叫大家围绕着进行讨论。今天他的观点说出来，会场却不像往常那样进入热烈的讨论，而是出奇的静谧，好像连空气也要被凝固住了。郝智随手拿起文件翻阅着，用余光扫射着大家，想听大家发言。良久，还是没人发言。看着吴帆的嘴角连续抽动了几下，只好又点名请他发言。每次会议上首先点吴帆是有原因的，一方面他是常务副书记，位置仅次于自己和姜和平，另一方面他在当地这些领导里最有城府，也有一定权威，他的观点往往能影响其他人。而最先把他点出来，是给面子，按照常理，受到抬举有了面子就不太会和别人作对的。吴帆清清嗓子，抬起那颗肥大的脑袋说：“好，谈点不成熟的看法。刚才郝书记讲的四点解决资金短缺的意见，真是高屋建瓴，是理论与实际的紧密融合，很有创新意识和开拓精神啊！”这也是吴帆通用的开场白，过去在梁怀念面前他也老说高屋建瓴这个词，直到后来他们的关系出现了微妙的变化才不说了。“咳、咳。”干咳两声后，他又环顾四周，看到了几束鼓励的目光在闪烁，声音降低了几度继续说道，“当然，这里面涉及到了很强的政策性问题，可以说从政策上讲是没有一点依据的。比如说供水项目算是标准的城市基础设施，具有公用性和福利性，这样的设施能不能交给非公有制企业去搞？再比如，中央三令五申要求政企分开，我们一方面清欠政府的贷款担保，而另一方面却把国有资产变现作为贷款抵押品，这是不是一种变相的政企联合呢？这可是值得商榷的事情呢。”
“吴帆同志的观点很鲜明嘛！既然是常委会，都应该畅所欲言、各抒己见嘛！”郝智朗朗地说着，表扬着吴帆，同时也鼓舞大家的情绪，请大家踊跃发言。有吴帆带头，其他路山籍的领导都说出差不多一致的结论，认为这样做虽然算是创新之举，能解决部分资金问题，但是否有悖于中央的有关精神，还应该慎重考虑。
魏有亮在慎之又慎后讲了出来，他再次提出应该多找几个规划单位，对详规进行论证，现在的方案从论证到科研、再到设计，短短两三个月时间就拿出来实施，是不是有点操之过急呢？城市建设的败笔不同于写文章啊！
魏有亮主动放弃专员的竞争，使郝智对他刮目相看，同时他的观点一般来说比较保守，但也考虑得更加全面，郝智喜欢有正方反方参加的辩论，因为双方都是一面镜子，可以照出自己的不足。
姜和平最后一个发言，他对魏有亮的观点不以为然，甚至还有些嗤之以鼻的意思，认为如此高的起点和城市定位，又是有丰富经验的北京城市规划院的专家设计，人家在全国都是赫赫有名的，怎么会在路山产生败笔呢？至于速度，当年深圳三天盖一层楼不是成为全国的一面旗帜了吗？魏副专员的担心说穿了是杞人忧天。特别是今天的会议主题是解决资金问题，和有亮同志说的简直是驴唇不对马嘴。看魏有亮脸红了，他掉转了话题说：“刚才听了郝智同志的四点筹集资金的办法，我很兴奋。说真的，这是一个很大胆、很有见地和创造性的设想。至于大家提到的有悖上面精神和指示等问题，我倒想问大家，我们的这些设想，在上面的哪些政策和指示里又明确说不可以搞呢？过去我在省里工作的时候，常常接待东南沿海来的干部，跟他们交谈，我最大的感悟就是，人家的脑子比我们活，视野比我们开阔。有一位来自特区的干部私下里跟我说，在具体工作中，他们的经验是见了‘绿灯’大步行，见了‘黄灯’跑步行，见了‘红灯’绕道行，总之就要前行而不后退。他们人人脑子里都安置了‘变压器’，各种政策都要放进去处理，原封不动的政策应该根据实际需要，该降就降，该升就升。说到这里，我给大家讲一个真实的故事，去年，南方有一个市的组织部副部长到我省开会，会议结束后怎么也找不到他了，后来我到火车站去送其他代表，却意外地见到了他，你们知道他在火车站干什么？他在摆地摊，卖一些花花绿绿的衣服。当时，我的脸都红了，怕他看见不好意思，就有意躲避，从旁边走，谁知他还是看见了我，而且满不在乎地喊我。他告诉我说，在他们那里到处充盈着商业气味，大概只有市长、书记几个人好像不在做生意，也没有时间做生意，至于那些副职们，可以说连副市长基本也都在做生意，凭靠自己的劳动所得，总比利用职权贪污受贿放心吧？当然，我不排除这里面究竟是否存在着什么问题，或许有人们说的洗钱之嫌。但不管怎么的，人家能拉下脸摆地摊，这事本身已经不容易啦，给了我们观念上的冲击。”姜和平停顿了一会儿，略微平息了自己激动的情绪后继续说道，“我们不仅要把路山建设成为社会经济发展、人民安居乐业的新路山，还要建设为改革开放的内陆港和西部大开发的试验区，真正名副其实的旱码头。所以，在这里我还想套用过去批判过的一个观点，那就是不怕做不到，首先是怕想不到。只有能想到了，才能有机会得到发展，才能创造和进步。这就比如在科学技术的发展进步中，有许多的发明创造不都是先有幻想然后才变成现实的吗？！”姜和平慷慨激昂的发言，使会场又陷入一片沉寂中。
会议开到这个份儿上，该是结束的时候了。郝智做起了总结，他先对魏有亮的观点表示了赞同，并当场要求会后再组织专家进行论证，趁现在工程还没开始正式实施，还有时间搞这方面的工作，因为谁都不想在工程建设中留下遗憾。至于最后的筹措资金的问题，他认为没有必要再讨论下去，于是强调说：“我们的讨论该结束了，假如只是除了等待还是等待的话，一个又一个五年计划过去了，路山还在原地踏步地看着别人发展而感叹，岂不还是抱着金娃娃继续讨饭吃？所以，我们要改革，要创新，要走别人没有走过的路，做别人没有做过的事，只有这样才能发展强大。这一点，历史的经验早已经证明。会后，尽快以地委的名义，发一个加快路山基础设施建设的决定，然后由行署具体进行操作。当然，在运作过程中，一定要注意方式方法，搞好筹划，交给市场。总之，说千道万的，一定要把资金尽快落实到位，使路山的经济得到快速发展，这就是我们最根本和最终的目的。”
钱的事情已到了火烧眉毛的紧要关头，地委委员会议一定下发债券的事情，姜和平马上心急如焚地带领有关人员蹲在省城里，跑政府、到计委、去商业银行，事情紧急但跑起来还是有条不紊的，因为跑项目是省里下派干部的最大优势，再加上他毕竟当过省委副秘书长，跑起事来轻车熟路的，打立项报告、盖部门章子，一路都是绿灯，十多天时间发行债券的事基本算是拿了下来，连主管副省长的字都签了，最后人民银行的批文也办妥了。
前后还没有一个月的时间，由路山建设银行发行的两亿元建设债券紧锣密鼓地隆重上市了，经过报纸、电视、广播和标语口号等舆论工具的宣传，发行债券的事情做到了家喻户晓。路山人收入不多，但过惯紧日子的人们还是有些存款的，再说内陆地区也没有股票市场，没有发达的商业，闲钱没啥好的去处，所以对大部分人而言，银行是“华山一条路”，瞅着银行利息一天一降那可真是在揪老百姓的心。现在地区发行了城市建设债券，虽然对高利息有些疑虑，但大家想这是一级政府啊，只要有党的领导，政府到什么时候都应该是老百姓最放心的对象。一时，建设银行门庭若市，有一个属于拆迁户的老头，拿着厂里刚买断工龄的三万块钱直奔银行，正遇到电视台在做现场采访，记者看到他手里的几摞票子就把镜头对准他，年轻的记者恐怕他说得不到位，忙把老头拉到一边，正经地在纸上写了几句话，教他如何如何说感谢地区领导给老百姓办了一件大好事。老头本来接受采访的兴致很高，见记者越俎代庖很是反感，他生气地说，你们说的好何必叫我呢，还是你们自己说去吧。记者哭笑不得，只得由了老头信口开河，等采访回去进行剪接时，才发现老头很平实的话说出来的效果更好。老头说自己是广场建设中的一个拆迁户，可以说祖祖辈辈都住在低矮潮湿的老平房里，这次遇到城市改建，政府把老房子拆了，给大家换到了有水、有气、有厕所的新“专员”房，这可是“专员”才能住的房啊！没想到老了享受起专员的待遇了。面对镜头，他代表拆迁户实心实意地感谢政府。自己再没有其它能力帮助政府了，今天刚在原工厂领回买断工龄的养老钱，就全部用来买债券，这既是支援城市建设，又可以增加自己的收入，一举多得的好事。老头说的“专员”房其实是单元房，但这样说出来却得到另外一种效果。电视新闻播出后，掀起了新的购买热潮，还不到半个月，两个亿的债券销售一空。
城建工程进行了招标，解放大道一期工程有九个竞标单位，最后地区建筑公司中标。
中标的地区建筑公司果然很有实力，再加上有资金保障，他们焕发了极大的热情和动力，几乎动用了全区最好的机械，一天三班倒、昼夜连轴转，工程无论在质量上还是在进度上都创造了奇迹。这一点令项目总指挥姜和平感到很是欣慰。看着一幢幢大楼从废墟上拔地而起，他的心里十分熨帖。
解放大道一期工程开工的同时，姜和平按捺不住兴奋的情绪开始谋划二期工程。这条贯穿路山城的解放大道的确很有特点，如果说城里那些商业网点是糖葫芦的话，那解放大道就是串葫芦的棍子。没有解放大道，所有的铺面都躲藏在角落里，而有了这条大道，这些角落里的铺面都显山露水地开阔起来。姜和平为自己有这样的发现感到骄傲，下定决心要尽快把这条街道改造出来，使之成为路山的一道亮丽风景线。
按照原来的规划，解放大道改造工程分四期实施，看着一期工程进展如此顺利，三天能起一层楼房，每周都有大的变样，姜和平想：何不一次把规划实施了？这样既加快了城市建设的步伐，又使城市很快整洁起来，免得长期处于尘土飞扬之中。他的想法得到大家的赞同。孟伟说他们局里全力以赴至少抽出三分之二的人员投入拆迁工作中。看到建设银行从债券里得到好处，工商、农业银行也主动表示，他们已和省行联系好了发行建设债券的事宜。于是，新一轮的建设又在紧锣密鼓里开始了。
当解放大道快要放倒三分之二时，两大银行各三亿元的建设债券也已开始隆重上市。虽然进行了空前的宣传，但销售形势不容乐观。按照姜和平的要求，银行每天给他上报债券售卖的进度，看着十多天总共才三百多万的发行量，其中还包括地区领导们为起表率作用每人带头购买的一千元，沮丧中他很不理解，为啥上次运作得很好，这次的利率还增加了0。5个百分点却不灵呢？究竟是哪个环节出了问题？
其实，高于银行利率两点五个百分点的债券，对没有多少投资去处的路山老百姓的确有吸引力，但上次购买两个亿的债券已经吸收了不少余钱，这次再发行，购买力自然不很旺盛。同时还有一个更重要的原因是，看到整个大街都快拆光了，老百姓不由得对政府担忧起来：一期工程刚刚起步还没有效益，二期就迫不及待地进行拆迁，城市改造光靠借钱实现，那这些钱什么时候才能还上？虽然路山地处闭塞的黄土高原，但大家对海南、北海等地房地产市场的泡沫记忆犹新。加上社会上也有传闻说，这些外地来的干部都喜欢搞政绩工程，只用两年时间捞取点提拔的资本，摊子一铺就该拍屁股走人，否则在一个地方呆长了就没什么好事。这样的传闻，自然叫老百姓忧心忡忡的，本来余钱不多的老百姓谁还敢投入债券市场？即使是那些买了一期债券的，也都跑银行打问情况，想取出来，无奈债券是定期的，中途取不出来。
债券卖不动，拆迁废墟却仍在那里摆着，要解决根本问题，惟有从源头上下手了。
源头就是土地，政府拿出图纸进行组织，依照合法程序把这些黄金地段拍卖，然后把包括居民动迁、临时安置、筹措资金、建设施工等所有的事情全部交给开发商，这才是明智举措。姜和平把自己考虑的方案拿到城改领导小组会上讨论，孟伟第一个表示支持，大家也都说这才走上了正规的轨道。
方案刚确定没几天，
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