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扫黄打非风云录-第48部分
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说完她递上一本沉甸甸像是砖头一样厚的精装本16开本大书，护封题字烫金，印制精美，那瘦精精的字一看就是吴长昆副省长题写的《走向世界的A省》，出版社却是“香港大中华出版公司出版”，编者为A省人民政府办公厅和《中华影像》杂志社，策划为“北京天狼星文化艺术广告传播中心”。版权页署印数1万册。印厂是临港合资正威印刷有限公司。
“这书你看是不是非法出版物。”华敏征询宋瑞诚的意见。
宋瑞诚肯定地点点头：“是一本非法出版物，毫无疑问。”
“何以见得，你说说看理由。”
宋瑞诚呷了一口热气腾腾的龙井茶，缓缓道来：“首先，从出版形式上来看，这是大陆策划编辑，却是香港出版，肯定是买了香港的书号，在大陆印刷的。香港虽已回归祖国怀抱，但是实行的却是‘一国两制’，尤其是涉及国家意识形态的出版体制在我国实行的仍是严格的审批制。目前国家批准建立出版社只批到计划单列市。比如陵州这类副省级的省会城市。香港却是登记制，任何个人、团体只要有资金，有能够占领市场的选题，有较高素质的编辑人员均可到香港行政当局，也即香港文化娱乐管理处的书刊组去申请注册即可成立出版社。某些大陆去港人员或者根本不用去港，只要找香港中介机构缴纳费用就可在香港注册出版社，却在大陆出卖香港书号，无本万利地去获取巨资。这在新闻出版总署发的《严禁大陆买卖香港书号的通知》里认定为出版诈骗活动，这类画册根本不可能进入香港市场流通。只是印制少量的书供那些好名者自我欣赏而已。打的却是走向世界的旗号，怎么可能达到宣传改革开放、全面展示A省精神风貌的目的呢？其二，这类画册其实是广告类宣传画册，入编费用8000元至18000元不等，这1200页的厚书，千余企业缴纳入编费用就是近千万元，违背新闻出版总署关于《严禁收费约稿的通知》的规定，目的显然是敛财，其中还涉及大量的行贿受贿。拉企业入编的中介人又都能拿到20％至30％现金回扣。其三，这临港正威印刷厂，是大陆的印刷厂，虽临港合资地点在我A省临江地区双山市梨庄镇，按国家规定香港出版社到内地印刷，必须经过省级新闻出版管理部门批准，按来料加工计算，印制的成品书全部返回香港，不得在内地市场销售，否则是走私进口图书脱离海关监管的偷漏国家关税的行为。其四，这书的发行肯定是省政府办公厅给有关缴纳入编费的机关、企事业单位自行销售的。这实际上是一种党政机关经商的非法经营行为。是违反中宣部、国家新闻出版总署、国家工商总局、国家税务总局、国家监察部《关于严禁非图书经营单位经营图书》规定的。”
宋瑞诚一口气说完了自己初步鉴定意见，华敏听得频频点头：“说得有道理，可以认定为非法出版活动吗？”
“当然可以，图书出版、印刷、发行，只要一个环节违反出版管理规定就可以认定为非法出版物。此书的出版各个环节全部违规，当然是一起彻头彻尾的非法出版活动案。况且涉及上百万元的非法经营额，那是非法出版犯罪活动，可以由公安部门立案查处。当然每一个环节的违法行为都要有足够的证据来证明，我这里是凭经验判断。”他脑海中浮现出宋仁善的形象，手段方法几乎一样。
“目前可以下鉴定意见书吗？”华敏小心翼翼地问道。
“当然可以，但必须有调查的材料，光凭一本书来推断是不行的。”
“我们这里有一封群众的举报信，印证了你上述的判断，能下鉴定吗？”华敏询问道。
“不行，举报信不能作为鉴定依据，必须有纪检或公安部门的调查报告和相关证据才能下达鉴定。”宋瑞诚肯定地答复。
华敏点了点头，她沉思了一下，仿佛很勉强地拿出了一封群众举报信和纪委机关室初步调查报告递给了宋瑞诚，又反复叮嘱，这些材料只能你一个人看，其他人谁也不能说。
“秦局长也不能报告吗？”宋瑞诚抬头看了看华敏好看的杏仁眼问道。
华敏摇了摇头说：“不行，至少现在不行，现在不报告他是为了他好，这人一贯胆小，看到省领导题字、作序，他的头皮就发麻，暂时瞒着他。”
“但是，不行。华敏同志这鉴定报告是要他签字才能生效的，你和他保密有必要吗？再说这案件涉及到省里领导干部，比如庄秘书长、陈处长都是他的老上级、老同事，他能签发吗？”宋瑞诚反问道。
“这倒是的，这倒是的。”华敏点了点头表示赞成。
“这事天知、地知、你知、我知，其他人都不必告诉，知道吗？这是纪律，我会操作好的。至于用什么办法你就别管了。”华敏注视着宋瑞诚充满疑惑的眼睛一字一句地说道。
“行。”宋瑞诚简洁而肯定地回答道，然后埋头看信。
举报信的标题很长，《检举揭发“中国罕见以〈中华影像〉社及A省党委政府名义进行行贿、贪污、偷、漏税诈骗性质的智力犯罪分子东方道宽、王立成》，包括附件厚厚一摞。举报信称：A省临江市人东方道宽（男二十八岁，高中文化，中共党员，北京天狼星文化艺术广告传播中心董事长兼主任，《中华影像》杂志社副主编，中国R企业家联谊会秘书长，《R通讯》社社长）。东方道宽十六岁学木工到陵州市打工，后回双山市做建材生意，出国在泰国做生意，回国后承包《R通讯》社任社长。1997年10月成立北京天狼星文化艺术广告传播中心。1998年在京购房、购车将户口迁入北京。1997年6月以来，以金钱贿赂陵州市有关人员骗取A省政府办A委办（1997）104号文件，《关于协助做好〈走向世界的A省〉大型画册编辑出版工作的通知》。于1997年3月印发八十份抄送有关部委办、厅、局，同时欺骗不明真相的中央、省、市领导组成所谓编委会。非法成立《走向世界的A省》编辑部、招聘人员、设立账号，进行收费约稿等非法出版诈骗活动。从1997年6月至1998年7月骗取我省部、委、办企事业单位共计一千五百余家，骗取金额高达1000余万元，扣除画册成本，招聘人员工资，牟取暴利达700余万元等。信后还附有长长的中央到地方的受贿者名单。
举报信后面是省纪委机关对举报信所提供材料的初步调查核实情况。为了保密起见，纪委通过《走向世界的A省》编辑部在建设银行和浦东发展银行设立的账号，由两家银行的纪检组秘密调阅了往来账目。查明，1996年7月，A省政府办公厅与《中华影像》杂志社商定，共同组织编辑出版《走向世界的A省》宣传A省的改革开放成果，提高A省的国际知名度。为此省政府办公厅在A政办（1996）252号文件中明确成立《走向世界的A省》画册编辑部，由政府秘书长庄洪生、《中华影像》杂志社副主编东方道宽任画册编辑部主编，杂志社专题部主任王立成等人任编辑部办公室负责人；经费由编辑部自筹。此文发各市、区、县办公室及市属有关部门、企事业单位。画册定于1997年12月出版。编辑部日常工作由王立成负责，由政府办公厅信息处处长陈宏生协助。王立成等人凭借省政府办公厅文件以省政府名义（由办公厅出具收据）在全省一千多家企业事业单位共筹集资金898万元（王立成口头向省政府办公厅汇报筹集经费728万元，少报170万元）。另据了解，王立成等人在去企业收费约稿时，还私自以省政府工作人员名义印制名片“A省人民政府《走向世界的A省》大型画册编委会”。画册编辑部于1996年9月单独在银行开设账户（印鉴由王立成掌握），到1997年10月5日账上仅剩人民币8447元。据省纪委初步调查，其资金流向混乱，用途不清。其中现金150万元；转入到私人账户350多万元；还有部分资金流向与开展业务明显不符。据省政府办公厅反映画册仅给我省三千册。
上述调查情况，初步印证了举报信反映的情况基本属实。宋瑞诚看了材料后坚持这是一起非法经营数额特别巨大，策划周密，内外勾结，骗取政府和企业资金，性质恶劣的非法出版犯罪活动案。
（）
他向华敏同志明确表示：“坚决听从省纪委的安排，协助纪委严肃查处此案。”
华敏却笑着说：“按分工，非法出版案应由你们主抓，应是我们协助你们查处这起案件，涉及党和政府内部违纪人员的查处，我们义不容辞。”
宋瑞诚宽厚地笑笑说：“还是不分你我，为了一个共同目标抓好此案，你们的权威比我们高得多，协调能力也比我们强得多。”他们握手告别。
天空下起了小雨，宋瑞诚飞身跨上他的那辆旧自行车，消失在绵绵细雨之中。
两周之后的一天上午，秦东方推开办公室的门，准备泡上人参茶，浏览一下当天的报纸。机要室就送来一份特快专递。他瞄了一眼特快专递的寄发地址是北京全国“扫黄打非”办公室。看这信封是鼓鼓的、厚厚的、沉甸甸的样子。他小心翼翼地剪开封口，抽出信函。一封是全国“扫黄”办来的函件加附件，另一封是批转群众举报信。他先看“扫黄”办的督办函：给A省“扫黄”办的案件督办函A省“扫黄打非”办公室：有关东方道宽等非法出版《走向世界的A省》等大型画册举报及案件材料已于日前寄给你们。此案作案手段恶劣，数额巨大，又涉及到干部腐败问题。不仅对出版物市场产生强烈冲击，使国家税收大量流失，对社会也产生了极大的负面影响。全国“扫黄”办对此案非常重视，现特将有关材料转你办，请你省立案查处。
1。建议省“扫黄”办立即将此案情况向省委、省政府分管领导、省纪委领导汇报，争取尽快成立以纪委、公安、监察及出版，“扫黄”办等部门组成的联合专案组，对此案依法查处。
2。省“扫黄”办、出版印刷局要抓紧对出版物的鉴定工作，尽快详细查清画册的出版、印制和发行情况。
3。案件的调查和查处情况以及遇到的问题应及时与全国“扫黄”办取得联系，随时汇报，以便我办及时掌握情况，帮助协调。如有必要，在案件查处过程中，我办可以召开有关部门参加的案件协调会，以便案件得以顺利结案。
4。此案拟列入1999年度扫黄打非集中行动中全国“扫黄”办督办的大案。
全国“扫黄打非”工作领导小组办公室秦东方翻看着那厚厚一沓举报材料，随手摘下近视眼镜。轻轻按摩了一下有点发酸发涩的眼珠，仰靠在皮转椅上定了定神继续翻看那封群众举报信，他仿佛不相信自己的眼睛似的仔细看起来，那封举报信举报的竟是庄秘书长的夫人、南郊区的李慧敏书记以香港书号也即是利用“香港大中华出版公司”的书号非法出版《养生精华》一书，强行向A省有关市、县中、小学生推销的问题。这使他想起了魏武斌他们暗访临港正威印刷厂时，曾经汇报到这本书的印制情况，现在怎么又闹到了全国“扫黄”办呢？唉，这个庄氏夫妇哟，真不是省油的灯，怎地又偏偏轮到了我分管的这个部门来查了呢？真是不是冤家不聚头。他感到有点不寒而栗。他看全国“扫黄”办的人民来信批转单上批的是：“请A省‘扫黄’办调查，如情况属实应予查处”，口吻并不十分严厉。他想了想，在批转单的右上角批示道：请陵州市红旗主任阅，并组织力量调查，调查结果报省“扫黄”办。他想把这个烫手山芋推给那个牛烘烘的公鸡主任去办。免得他直接面对庄、李二人。万一扳不倒他们自己也好有个回旋的余地。万一问题严重，正好借助钟馗打鬼。
全国“扫黄”办的两封函件，尤其是那封批转的人民来信及附件材料，看得秦东方心惊肉跳，脊背上冷汗直冒，说明案件本身的复杂性，内里乾坤有些是普通人看不透的，况且他还戴着近视眼镜。那些涉及省里高层领导的事，那些涉及中央一些部门出版单位的事儿，都是癞痢头的事，是难以理清的，那都是些有着超越于案件本身性质之外政治背景的单位和人物，就像是孙悟空遇到了如来佛、太上老君的坐骑流窜人间为非作歹，孙大圣纵有浑身本事，也降服不了这些带有官方色彩的妖魔鬼怪。这些怪物摇身一变乃是天上的神仙。孟子说：“为政不难，不获罪于巨室。”什么“为政”，应当说是为官不难，不得罪于权势。这两起看上去简单而普通的非法出版案，却有超乎于经济因素之外的政治背景，还是把问题考虑得复杂点儿好，小心谨慎，多请示，多汇报，免得出事儿，这全国“扫黄”办一列为全国大案，中央两办文件一转发，省里领导会对我怎么看，还是家丑不可外扬呀。他拨了一个电话给全国“扫黄”办案件协调处处长，诚恳地说：“处长大姐哎，寄的材料收到了，我A省一定将这两起案件认真查结，好给全国‘扫黄’办一个交待，这全国大案就不必立了吧。”
随后他又拨了一个电话给省政府吴长昆副省长，简单地汇报了案情，将全国“扫黄”办的督办函和举报材料及附件寄给了吴省长，让分管省长去定夺。同日又将材料复印给了省委副书记兼纪委书记赵为民。第二天赵为民书记的批示就转到了出版印刷局：拟请省“扫黄”办组织力量进行查处。必要时可由省公安厅、省纪委协助，请童副书记、吴副省长阅示。
又过了三天，吴副省长和童副书记也画圈批示同意为民同志意见，希望认真查处。
这样所有该走的程序都走完了，秦东方心中一块石头落了地，心想这题字的、作序的省领导都批示同意查处了，怕什么呢。领导也不是神呢，哪里知道骗子是为了拿那字和作的序为自己作障眼去骗钱呢。只是听说，吴、童二位私下里颇有怨言。这老赵也是的，你们早就在暗中调查这画册诈钱的事，为什么不给我们打个招呼呢。否则，我们也不会去题那字、写那序了。不过省里那么多钱给姓东方的小子骗去了，还是查查清�
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