清山变-第485部分

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文祥和曾国藩的心中都有点不以为然，对俄一战之后，四海承平，天下大治，不必说海军建设并非急务；即便是，也用不到这样夤夜办公吧？这不是有哗众取宠之嫌吗？心里如此想，嘴上丝毫不敢透1ù，恭恭敬敬的躬身答说，“皇上为国事奔忙不休，奴才等又岂敢有偷闲之心？”

“其实啊，此事也是朕心血来chao之下的偶奇想。你们这些人中，容闳不提，其他人都是饱学之士，xiong中固然有物，而落笔千言，也不在话下。但在朕想来，文章诗词之事，便如同杜工部所言，文章本天成，妙手偶得之。灵光闪现之下，所得之果最称喜人。朕便是如此”

他回身拿起一份写的密密麻麻全是字迹的笺纸，递给文祥，“你们看看，这是朕在刚才你们来之前，想到的章程中的几条。有不妥之处，大家议一议。”

文祥接过来看看，皇帝笔下的海军章程分为船制、官制、升擢、事故、考校、俸饷、恤赏、工需杂费、仪制、钤制、军规、简阅、武备、水师后路各局，合计十四项，其中官制、俸饷二项的下面已经分mén别类的各自增加了相应的内容。

“海军设提督一名，统领全军，在威海卫地方建造公所，或建衙署，为办公之地；设总兵二员，分左、右翼，各带铁甲战舰为领队翼长；其余副将、参将以下等官，各以所带船只之大小、职事之轻重而别。其品秩第船只有更换之时命名，亦无定格，不便以船名加之盲衔之上。今将北洋现有战船分中军、左、右翼三路，每路三船，即以一船为一营。

船上的人员组成，先是以副将以上、总兵以下职衔，统带战船，另外有游击二员，分任副管驾一员，总管轮一员；提标都司一员，充督大副；后营都司一员，充练勇学堂督cao官；提标守备二员，充任二副，帮查军械一员；千总一员：充任三副；把总二员：充任正炮弁一员，水手总头目一员；外委四员：充任巡查一员，副炮弁三员。

粗略看看，不下数以万字，每一笔都写得工工整整，一丝不苟，也不知道这位主儿是几时写就的？文祥端详了一会儿，看得头昏眼hua，随手递给曾国藩，赔笑说道，“奴才真是佩服主子，这数万字写来，笔笔工整，一丝不1uan。奴才今儿个和皇上共议国事之后，为公事繁忙，身体多有疲累。但看皇上为海军章程耗费圣心……奴才自问，真是愧不能及。”

“所以说，年岁大一点就是差一点。朕总要趁着还年轻，把能够料理清楚的国事尽数料理下去，也省得事到临头，君臣一起抓瞎。”

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第一卷第115节夜来议政（2）

更新时间：201222013：43：26本章字数：7011

第115节夜来议政（2）

曾国藩沉默不语的捧读上谕，看到俸饷一项，忍不住说话了，“皇上，臣愚见以为，圣谕之中，于俸饷一项中，略有不妥。”

“哦？怎么说？”

“……以海军为护国威远之大计，不宜过从省啬。然我大清海军创设之际，饷力末充，未能援引。但兵船将士终年涉历风涛，异常劳苦，与绿营水、6情形迥不相同，朕不能不格外体恤，通盘筹计。……而以其数划分十成，以四成为本官之体，视官职大小而定；以六成为带船之俸，视船只大小而定。”曾国藩先念了一遍上谕中的文字，说道，“这固然是皇上圣心垂怜兵士，以厚禄饷之。但臣以为，为求事端简易，当可裁撤养廉、薪蔬、烛炭、心红纸张、案衣什物、马乾等名目，将以上数种，叠词加于俸饷、公费之中，以为整齐划一。也好避免绿营旧例军中，分派薪饷之际，令出多mén，处处嘈杂，效率低下之外，凭开贪贿之mén的弊端。”

皇帝点头一笑，“准了。就这样办等一会儿你们誊录的时候，记得把曾国藩所说的话记下来。”

君臣数人集思广益，用了一夜的时间，终于将《北洋海军章程条款》的文本整理了出来，皇帝满意的一笑，伸展一下身体，“文祥，你辛苦一夜了，今儿免了你的叫起，先回府休息去吧。”

“奴才不敢。奴才未能为皇上分忧，心中多有自责，如今皇上却体恤老奴，让奴才……”

“行啦，对朕有孝心，也不在这一刻片刻之间。下去吧，等明天再入值进来。”

看皇帝一再慰抚，文祥也不再坚持，这一夜之间，让老人累得浑身酸疼，也真是有点坚持不住了，“那，奴才先先去休息，明天再来御前伺候差事。”说罢又碰了个头，转身出去了。

四月的天气，昼夜之间尚有一定的温差，旁的人还好，皇帝却jī灵灵的打了个冷战，“皇上，您身子不舒服？”

“不是。朕一旦熬夜，就会浑身冷。”他说，“这些不去说他，沈葆桢？”

“臣在。”

“等到江宁城中建造海军学院完毕之前，你先到山东、辽宁沿海走一趟。朕想，除了山东威海的海军海军总署、旅顺也要建造相应的办公衙署。朕这一夜想了很多，只有一个海军学院、几处海军公署这样的空架子，是无论如何也不行的，朝廷要简派一员为海军大臣，。总领其事。就让惇王奕誴任职吧。让你和……袁甲三，任帮办大臣，有你的人品、袁甲三的才学在一旁尽相辅之道，料想老五虽然书读得不多，但凭他的聪明，办理这样的差事，还是足以担当的。”

“至于海军公署方面的筹划，曾国藩、容闳、荣禄，你们三个人嘛，朕于曾国藩还有旁用。容闳、荣禄两个，还要入值总署衙mén，就不必参与其间了。”

三个人自然唯唯而应。他又说道，“曾国藩，朕想，肇建海军学堂一事，总要jiao由你亲自办理才是。不过，学堂绝不仅仅是只用来给孩子们上课的地方。海军不同于其他，培养出来的海面将佐没有雄厚而纯熟的海上cao舟经验，是绝对不能把一艘数以千万吨的艨艟巨舰jiao到他们手中的。所以在入院求学之后，要经常的安排孩子们到船上去、到安庆造船厂去，学习并且领悟cao船行舟的种种技法，日后他们不一定要亲身参与，但却不能xiong中无物，朕的话，你明白吗？”

“臣明白。兵船炮舰上虽各司其职，但身为管带者，则必要通晓全部，以收指挥全局之用。”

“就是这样的道理了。”他说，“所以，除了文字教授之外，院内还要设立诸如航海、天文、地理、几何、代数、平弧、三角、重学、微积、驾驶、御风、测量、演放鱼雷等多mén学科；学习管轮者，则授以算学、几何。三角，代数重学物理汽船汽机机器画法机器实艺；学习cao炮者，则要学习兵法地利军器炮台算法测绘跑准等项。所有入学之士，用五年时间，都要将种种不同学业尽数掌握之后，方准毕业。另外，院中出来学生住所，教习住所，厨灶、茶房、浴房等必要设施之外，还要建机器厂，铸铁厂、储料所，打铁厂，匠丁住房、cao场、演武场、帅台、等必要设施，以使生员在求学之外，不致缺少动手之能。”

他说一句，曾国藩答应一句，等他都说完了，他说，“臣都记下了。只是，凡此种种，臣恐一时之间难以料理清楚，还请皇上宽限数月。”

“时间自然是有的。不过朕看，有些时候，不妨放开一些怀抱。便如同肇建学院之事，总要加快从公署到下面具体承建人员之间的办事效率——我大清什么都好，就有有时候效率稍微低下了一些。这样的情况，以后也要认真整顿。不可为部员胥吏颓靡无事之风，也蔓延到海军建设的一盘棋局之中来。”

曾国藩不知道他为什么会提到这样的话题，公署之间办事效率未如人意，是多年积攒而下的弊端了，如何能够在短时间内得以解决？口中含糊奏答，“臣都记住了。下去之后，定将皇上的这一番圣意晓谕僚属，想来彼等深知皇上相与更新之心，必能洗心革面，谨慎当差。”

“再有，就是日后舰船造成之后，不论是委托英国人建造的，还是我天朝自己生产的，到港、出产之后，派员接船，驶回各处港口，要在四个月的时间内，形成战力。总不能有了船，有了人，却因为办事效率低下，而无能成军——这样的事情，英国人应该可算专才。容闳、荣禄，你们两个人下去之后，和英国人请教一番，看看能不能整理出一份折子来，日后作为海军cao典章程，下各处海上要隘，命全军按此cao行，为日后做下准备。”

“是。”

皇帝想了想，也觉得差不多了，“都忙了一夜了，等一会儿和朕一起用早膳，用过之后，就各自忙碌去吧”

用过早膳，众人碰头而出，另外一边，军机处三个人进殿行礼，“昨天晚上，朕宣文祥几个人进来，共同议了议日后成立的海军章程之事，一夜没睡之下，朕免了文祥今天的差事。”他草草解释了几句，“你们有什么事要奏陈的吗？”

“皇上为国事烦劳，臣等看在眼里，疼在心中。海军肇建，固然是关系我天朝疆圉稳妥，百姓安居的大业，但皇上龙体安康，更是四海臣民之寄望，臣想，皇上还是要节劳才是的。”

“你们当朕就不想吗？”皇帝翻了个白眼儿，“《易》遁卦六爻，从不曾谈及人主之事，可见人主原本无宴息之地可以退藏，鞠躬尽瘁，称此谓也一事不谨，贻四海之忧；一时不谨，贻千百世之患。不矜细行，终累大德啊”

“皇上圣明。”许乃钊立刻接道，“一事不谨，贻四海之忧；一时不谨，贻千百世之患。诚乃圣明之言，前朝人主，或者昏悖，或者自负，总有国事不必反复而大反复者，总缘不如我皇上之谨。圣主之为圣主，洵为不愧”

这番话在皇帝而言也是非常得意，笑了几声，又再说道，“朕一夜没睡，有事尽快回奏，别总想着说什么拍马的话。”

敬铭说道，“臣进来详查咸丰十一年六月起，朝廷用兵东北的种种耗用款项，经户、兵、工三部衙mén连日奔忙，已经将所有款项详情查明，此次用兵，共计hua费国帑银两合计四千六百二十七万零三百二十二两。各种用度明细，臣已陈列于左，请皇上俯察。”

皇帝听得心惊rou跳，四千多万？好多啊早知道是这样的话，应该不要那么容易饶过俄国人，从他们身上多挖一点才是一点的嘛，真是失策“那，这笔钱用过之后，府库之中还有多少存银？各省解上来的银子，不是已经到部了吗？”

“是。各省解部银两过万万之数，但自咸丰十二年开年之后，举凡陵寝，jiao进银两、仪宪、俸食、科场、响乾、驿站、廪膳、赏恤、修缮、河工、采用、织造、公廉、杂支等旧项；新增项目有营勇饷需、关局经费、补支、预支、批解排比核列等项，年支总数过七千余万，这一次皇上要筹办海军衙mén，并训兵整武，臣以为，非一千万两不能集事，加以上一年用兵……”

“行了，行了。”皇帝抢着打断了他的话，“朝廷养着你们这些人，不就是为朕分忧的吗？如今倒和朕哭穷了？阎敬铭，当年的时候，你上过一份奏折，从厘金之中，分出四成上缴户部，转入内库封存，这十年下来，你手中也存了不少银子了吧？朕看，你不如贡献出来？”

许乃钊和赵光听得好笑，皇上居然以这样的口ěn和臣下说话，倒似乎是孩子在向大人谋求钱款似的。阎敬铭却没有笑，“皇上，臣手中之银，都是国家正用款项，虽稍有盈余，但臣想，这笔钱乃是为国家一旦有水旱之灾，预防不时之需所用，海军肇建，非一时一月叱嗟可办，左右未来之日，国家承平时候，各省解部的银子……”

他滔滔不绝的说着，主旨只有一句话，这些钱暂时不能动用。不过‘水旱之灾‘的话倒是给皇帝提了醒，记得是在1864年的时候，西北大旱，百姓携家带口，奔赴异乡求生，路上倒毙无数，是清朝中叶之后一场极大的灾荒，若是不知道也就罢了，既然知道，如何能够眼看着这样的情形生？“你先等一等”

阎敬铭说到一半，给他打断，呆呆的看着皇帝，“皇上？”

“自咸丰八年之后，朕命肃顺在山西巡抚任上彻查省内官署粮仓亏空一事，经过查验，山西全境，存粮不及百万石，这件事，你们还记得吗？”

“臣还记得。”阎敬铭说，“山西前后巡抚陈士枚、吴衍二员，罔顾朝廷法典，与治下不法粮商合伙盗卖官粮，以为一己盈利。经臣等彻查，并将涉案之人认真审理，定谳成文，陈士枚、吴衍被斩，其他各员也都有应有之报。消息传到晋省，百姓欢呼卞舞，皆称我皇上英明神武，dong察jian邪，还万民以晴朗天宇。”

“嗯心不在焉的听着，嘴里念念有词，“上一年江南各省，雨水之情如何？”

“méng皇上神恩，自咸丰七年之后，两江、两湖各省大熟，除了……”

“什么？”

“除上一年用兵东北，军粮需求剧增，使各省粮价略有上扬之外，其余承平年景，各省米价均不足二两一石。”阎敬铭深知皇帝最恨那些趁机财的无良商人，不等他怒，又说，“据臣所知，到上一年十二月的时候，为皇上领兵大胜俄人喜讯所感，各省粮米市价，纷纷回落，如今，已经又落回到战前水准。”

“这些暂时不必管，总有一天，朕要好好教训教训这些乘机财的hún账行子。”阎敬铭的话没有半点效果，他恨声骂了几句，又说道，“军机处拟旨，廷寄张集馨、张亮基、曾望颜等人，命省内藩司、粮道彻查各省官储粮仓中的存粮情况，粮食一物，再多也不会嫌多，等到真有一个连绵数载的荒年，你们就知道了。让张亮基、张集馨以下，把省内储粮情况奏报上来，朕要逐一过目。”

说完这件事，他又问阎敬铭，“你是管户部的大臣，你给朕出出主意，如何才能让岁入款项，更多起来？”

群臣无不愕然。阎敬铭想了想，口中说道，“臣以为，盈余之道不外开源、节流两途。如今宇内平定，天下安宁，不论江南富庶之省，还是西北贫瘠之地，所献钱粮款项，俱是照大清例所载，无可增益。也只有从节流用度上，多多下一番功夫了。”

“怎么做呢？”

“不该传办的差事，一概减免；不该�