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明史-第168部分
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中外军兴,百姓困敝。而嗜利小人,借开采以肆饕餮。倘衅由中作,则矿夫冗役
为祸尤烈。至是而后,求投珠抵璧之说用之晚矣。”河南巡按姚思仁亦言:“开
采之弊,大可虑者有八。矿盗哨聚,易於召乱,一也。矿头累极,势成土崩,二
也。矿夫残害,逼迫流亡,三也。雇民粮缺,饥饿噪呼,四也。矿洞遍开,无益
浪费,五也。矿砂银少,强科民买,六也。民皆开矿,农桑失业,七也。奏官强
横,淫刑激变,八也。今矿头以赔累死,平民以逼买死,矿夫以倾压死,以争斗
死。及今不止,虽倾府库之藏,竭天下之力,亦无济於存亡矣。”疏入,皆不省。
识者以为明亡盖兆於此。
铁冶所,洪武六年置。江西进贤、新喻、分宜,湖广兴国、黄梅,山东莱芜,
广东阳山,陕西巩昌,山西吉州二,太原、泽、潞各一,凡十三所,岁输铁七百
四十六万馀斤。河南、四川亦有铁冶。十二年益以茶陵。十五年,广平吏王允道
言:“磁州产铁,元时置官,岁收百馀万斤,请如旧。”帝以民生甫定,复设必
重扰,杖而流之海外。十八年罢各布政司铁冶。既而工部言:“山西交城产云子
铁,旧贡十万斤,缮治兵器,他处无有。”乃复设。已而武昌、吉州以次复焉。
末年,以工部言,复尽开,令民得自采炼,每三十分取其二。永乐时,设四川
龙州、辽东都司三万卫铁冶。景帝时,办事吏请复陕西、宁远铁矿,工部劾其违
法,下狱。给事中张文质以为不宜塞言路,乃释之。弘治十七年,广东归善县请
开铁冶,有司课外索赂,唐大鬓等因作乱,都御史刘大夏讨平之。正德十四年,
广州置铁厂,以盐课提举司领之,禁私贩如盐法。嘉靖三十四年开建宁、延平诸
府铁冶。隆、万以后,率因旧制,未尝特开云。
铜场,明初,惟江西德兴、铅山。其后四川梁山,山西五台,陕西宁羌、略
阳及云南皆采水银、青绿。太祖时,廉州巡检言:“阶州界西戎,有水银坑冶及
青绿、紫泥,愿得兵取其地。”帝不许。惟贵州大万山长官司有水银、朱砂场局,
而四川东川府会川卫山产青绿、银、铜,以与外番接境,虞军民潜取生事,特禁
饬之。成化十七年封闭云南路南州铜坑。弘治十八年裁革板场坑水银场局。正德
九年,军士周达请开云南诸银矿,因及铜、锡、青绿。诏可,遂次第开采。嘉靖、
隆、万间,因鼓铸,屡开云南诸处铜场,久之所获渐少。崇祯时,遂括古钱以供
炉冶焉。
关市之征,宋、元颇繁琐。明初务简约,其后增置渐多,行赍居鬻,所过所止各
有税。其名物件析榜於官署,按而征之,惟农具、书籍及他不鬻於市者勿算,应
征而藏匿者没其半。买卖田宅头匹必投税,契本别纳纸价。凡纳税地,置店历,
书所止商氏名物数。官司有都税,有宣课,有司,有局,有分司,有抽分场局,
有河泊所。所收税课,有本色,有折色。税课司局,京城诸门及各府州县市集多
有之,凡四百馀所。其后以次裁并十之七。抽分在南京者,曰龙江、大胜港;在
北京者,曰通州、白河、卢沟、通积、广积;在外者,曰真定、杭州、荆州、太
平、兰州、广宁。又令军卫自设场分,收贮柴薪。河泊所惟大河以南有之,河北
止盐山县。
凡税课,徵商估物货;抽分,科竹木柴薪;河泊,取鱼课。又有门摊课钞,
领於有司。太祖初,征酒醋之税,收官店钱。即吴王位,减收官店钱,改在京官
店为宣课司,府县官店为通课司。
凡商税,三十而取一,过者以违令论。洪武初,命在京兵马指挥领市司,每
三日一校勘街市度量权衡,稽牙侩物价;在外,城门兵马,亦令兼领市司。彰德
税课司,税及蔬果、饮食、畜牧诸物。帝闻而黜之。山西平遥主簿成乐秩满来朝,
上其考曰“能恢办商税”。帝曰:“税有定额,若以恢办为能,是剥削下民,失
吏职也。州考非是。”命吏部移文以讯。十年,户部奏:“天下税课司局,征商
不如额者百七十八处。遂遣中官、国子生及部委官各一人核实,立为定额。十三
年,吏部言:“税课司局岁收额米不及五百石者,凡三百六十四处,宜罢之。”
报可。胡惟庸伏诛,帝谕户部曰:“曩者奸臣聚敛,税及纤悉,朕甚耻焉。自今
军民嫁娶丧祭之物,舟车丝布之类,皆勿税。”罢天下抽分竹木场。明年令以野
兽皮输鱼课,制裘以给边卒。
初,京师军民居室皆官所给,比舍无隙地。商货至,或止於舟,或贮城外,
驵侩上下其价,商人病之。帝乃命於三山诸门外,濒水为屋,名塌房,以贮商货。
永乐初定制,嫁娶丧祭时节礼物、自织布帛、农器、食品及买既税之物、车
船运己货物、鱼蔬杂果非市贩者,俱免税。准南京例,置京城官店塌房。七年遣
御史、监生於收课处榷办课程。二十一年,山东巡按陈济言:“淮安、济宁、东
昌、临清、德州、直沽,商贩所聚。今都北平,百货倍往时。其商税宜遣人监榷
一年,以为定额。”帝从之。
洪熙元年增市肆门摊课钞。宣德四年,以钞法不通,由商居货不税,由是於
京省商贾凑集地、市镇店肆门摊税课,增旧凡五倍。两京蔬果园不论官私种而鬻
者,塌房、库房、店舍居商货者,骡驴车受雇装载者,悉令纳钞。委御史、户
部、锦衣卫、兵马司官各一,於城门察收。舟船受雇装载者,计所载料多寡、
路近远纳钞。钞关之设自此始。其倚势隐匿不报者,物尽没官,仍罪之。於是有
漷县、济宁、徐州、淮安、扬州、上新河、浒墅、九江、金沙洲、临清、北新
诸钞关,量舟大小修广而差其额,谓之船料,不税其货。惟临清、北新则兼收货
税,各差御史及户部主事监收。自南京至通州,经淮安、济宁、徐州、临清,每
船百料,纳钞百贯。侍郎曹弘言:“塌房月钞五百贯,良苦,有鬻子女输课者。”
帝令核除之。及钞法通,减北京蔬地课钞之半,船料百贯者减至六十贯。
正统初,诏凡课程门摊,俱遵洪武旧额,不得藉口钞法妄增。未几,以兵
部侍郎於谦奏,革直省税课司局,领其税於有司;罢济宁、徐州及南京上新河船
料钞,移漷县钞关於河西务;船料当输六十贯者减为二十贯。商民称便。九年,
王佐掌户部,置彰义门官房,收商税课钞,复设直省税课司官,征榷渐繁矣。
景泰元年,於谦柄国,船料减至十五贯,减涨家湾及辽阳课税之半。大理卿薛瑄
忻言:“抽分薪炭等匿不报者,准舶商匿番货罪,尽没之,过重。请得比匿税
律。”帝从之。成化七年增置芜湖、荆州、杭州三处工部官。初抽分竹木,止取
钞,其后易以银,至是渐益至数万两。寻遣御史榷税。孝宗初,御史陈瑶言:
“崇文门监税官以掊克为能,非国体。”乃命客货外,车辆毋得搜阻。又从给事
中王敞言,取回芜湖、荆州、杭州抽分御史,以府州佐贰官监收其税。十三年复
遣御史。正德十一年始收泰山碧霞元君祠香钱,从镇守太监言也。十二年,御史
胡文静请革新设诸抽分厂。未一年,太监郑玺请复设於顺德、广平。工部尚书李
鐩依阿持两端,横征之端复起。寻命中官李文、马俊之湖广、浙江抽分厂,与
主事中分榷税。世宗初,抽分中官及江西、福建、广东税课司局多所裁革,又革
真定诸府抽印木植中官。
京城九门之税,弘治初岁入钞六十六万馀贯,钱二百八十八万馀文,至末年,
数大减。自正德七年以后,钞增四倍,钱增三十万。嘉靖三年,诏如弘治初年例,
仍减钱三十万。直省关税,成化以来,折收银,其后复收钱钞。八年复收银,遂
为定制。始时钞关估船料定税,既而以估料难核,乃度梁头广狭为准,自五尺至
三丈六尺有差。帝令以成尺为限,勿科畸零。太监李能请於山海关榷商税,行之
数年,主事邬阅言:“广宁八里铺前屯卫既有榷场,不宜再榷。”罢之。其后复
山海关税,罢八里铺店钱。四十二年令各关岁额定数之外,馀饶悉入公帑。隆庆
二年始给钞关主事关防敕书,寻令钞关去府近者,知府收解;去府远者,令佐贰
官收贮府库,季解部。主事掌核商所报物数以定税数,收解无有所与。
神宗初,令商货进京者,河西务给红单,赴崇文门并纳正、条、船三税;其
不进京者,河西务止收正税,免条、船二税。万历十一年革天下私设无名税课。
然自隆庆以来,凡桥梁、道路、关津私擅抽税,罔利病民,虽累诏察革,不能去
矣。迨两宫三殿灾,营建费不赀,始开矿增税。而天津店租,广州珠榷,两淮馀
盐,京口供用,浙江市舶,成都盐茶,重庆名木,湖口、长江船税,荆州店税,
宝坻鱼苇及门摊商税、油布杂税,中官遍天下,非领税即领矿,驱胁官吏,务朘
削焉。
榷税之使,自二十六年千户赵承勋奏请始。其后高寀於京口,暨禄於仪真,
刘成於浙,李凤於广州,陈奉於荆州,马堂於临清,陈增於东昌,孙隆於苏、杭,
鲁坤於河南,孙朝於山西,丘乘云於四川,梁永於陕西,李道於湖口,王忠于密
云,张晔於卢沟桥,沈永寿於广西,或徵市舶,或徵店税,或专领税务,或兼领
开采。奸民纳贿於中官,辄给指挥千户札,用为爪牙。水陆行数十里,即树旗建
厂。视商贾懦者肆为攘夺,没其全赀。负戴行李,亦被搜索。又立土商名目,穷
乡僻坞,米盐鸡豕,皆令输税。所至数激民变,帝率庇不问。诸所进税,或称遗
税,或称节省银,或称罚赎,或称额外赢馀。又假买办、孝顺之名,金珠宝玩、
貂皮、名马,杂然进奉,帝以为能。甚至税监刘成因灾荒请暂宽商税,中旨仍徵
课四万,其嗜利如此。三十三年始诏罢采矿,以税务归有司,而税使不撤。李道
诡称有司固却,乞如旧便。帝遽从之。又听福府承奉谢文铨言,设官店於崇文门
外,以供福邸。户部尚书赵世卿屡疏,不听。世卿又言:“崇文门、河西务、临
清、九江、浒墅、扬州、北新、淮安各钞关,岁徵本折约三十二万五千馀两,万
历二十五年增银八万二千两,此定额也。乃二十七年以后,历岁减缩,至二十九
年总解二十六万六千馀两。究厥所由,则以税使苛敛,商至者少,连年税使所供,
即此各关不足之数也。”疏入不省。宝坻银鱼厂,永乐时设,穆宗时,止令估直
备庙祀上供。及是始以中官坐采,又徵其税,后并税武清等县非产鱼之处。增苇
网诸税,且及青县、天津。九门税尤苛,举子皆不免,甚至击杀觐吏。事闻,诏
法司治之,监竖为小戢。至四十二年,李太后遗命减天下税额三之一,免近京畸
零小税。光宗立,始尽蠲天下额外税,撤回税监,其派入地亩、行户、人丁、间
架者,概免之。
天启五年,户部尚书李起元请复榷水陆冲要,依万历二十七八年例,量徵什
一。允行之。崇祯初,关税每两增一钱,通八关增五万两。三年复增二钱,惟临
清仅半,而崇文门、河西务俱如旧。户部尚书毕自严,议增南京宣课司税额一万
为三万。南京户部尚书郑三俊,以宣课所收落地税无几,请税芜湖以当增数。自
严遂议税芜湖三万两,而宣课仍增一万。三俊悔,疏争不能已。九年复议增税课
款项。十三年增关税二十万两,而商民益困矣。
凡诸课程,始收钞,间折收米,已而收钱钞半,后乃折收银,而折色、本色
递年轮收,本色归内库,折色归太仓。
明初,东有马市,西有茶市,皆以驭边省戍守费。海外诸国入贡,许附载方
物与中国贸易。因设市舶司,置提举官以领之,所以通夷情,抑奸商,俾法禁有
所施,因以消其衅隙也。洪武初,设於太仓黄渡,寻罢。复设於宁波、泉州、广
州。宁波通日本,泉州通琉球,广州通占城、暹罗、西洋诸国。琉球、占城诸国
皆恭顺,任其时至入贡。惟日本叛服不常,故独限其期为十年,人数为二百,舟
为二艘,以金叶勘合表文为验,以防诈伪侵轶。后市舶司暂罢,辄复严禁濒海居
民及守备将卒私通海外诸国。
永乐初,西洋剌泥国回回哈只马哈没奇等来朝,附载胡椒与民互市。有司请
徵其税。帝曰:“商税者,国家抑逐末之民,岂以为利。今夷人慕义远来,乃侵
其利,所得几何,而亏辱大体多矣。”不听。三年,以诸番贡使益多,乃置驿於
福建、浙江、广东三市舶司以馆之。福建曰来远,浙江曰安远,广东曰怀远。寻
设交址云屯市舶提举司,接西南诸国朝贡者。初,入贡海舟至,有司封识,俟奏
报,然后起运。宣宗命至即驰奏,不待报随送至京。
武宗时,提举市舶太监毕真言:“旧制,泛海诸船,皆市舶司专理,近领於
镇巡及三司官,乞如旧便。”礼部议:市舶职司进贡方物,其泛海客商及风泊番
船,非敕旨所载,例不当预。中旨令如熊宣旧例行。宣先任市舶太监也,尝以不
预满剌加诸国番舶抽分,奏请兼理,为礼部所劾而罢。刘瑾私真,谬以为例云。
嘉靖二年,日本使宗设、宋素卿分道入贡,互争真伪。市舶中官赖恩纳素卿
贿,右素卿,宗设遂大掠宁波。给事中夏言言倭患起於市舶。遂罢之。市舶既罢,
日本海贾往来自如,海上奸豪与之交通,法禁无所施,转为寇贼。二十六年,倭
寇百艘久泊宁、台,数千人登岸焚劫。浙江巡抚朱纨访知舶主皆贵官大姓,市番
货皆以虚直,转鬻牟利,而直不时给,以是构乱。乃严海禁,毁馀皇,奏请镌谕
戒大姓,不报。
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