金史-第98部分

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若以卿等所知任使恐有滞，如验入仕名项或廉等第用之亦可。若不称职，即与外

除。”十一年，上谓宰臣曰：“随朝官多自计所历，一考谓当得某职，两考又当

得某职，故但务因循而已。及被差遣，又多稽违。近除大理司直李宝为警巡使，

而奏谢言‘臣内历两考’，意谓合得五品则除六品也。朕以此人干事，尝除监察

御史，及为大理司直，未尝言情见一事，由是除长官，欲视其为政，故授是职。

自今外路与内除者，察其为政公勤则升用，若但务苟简者，不必待任满即当依本

等出之。不明赏罚，何以示劝勉也。”十二年，上谓宰臣曰：“朕尝取尚书省百

官行止观之，应任刺史知军者甚少，近独深州同知辞不习为可，故用之。即今居

五品者皆再任当例降之人，故不可也。护卫中有考满者，若令出职，虑其年幼不

闲政事，兼宿卫中如今日人材亦难得也。若勒留承应，累其资考，令至正五品可

乎？”皆曰：“善。”十六年，敕宰臣：“选调拟注之际，须引外路求仕人，引

至尚书省堂量材受职。”二十一年，谓宰臣曰：“海陵时，与人本官太滥，今复

太隘，令散官小者奏之。”二十四年，以旧资考太滞，命各减一任，临时量人材、

辛苦、资历、年甲，以次奏禀。

章宗大定二十九年，定制，自正七品而上皆以两任而后升。明昌四年，以前

制有职官已带三品者不许告迁，有司因之不举，以致无由迁叙。上虑其滞，遂定

制，已带三品散官宝历五十月，从有司照勘，格前进官一阶，格后为始再算。五

年，命宰臣拟注之际，召赴选人与之语，以观其人。六年，命随朝五品之要职，

及外路三品官，皆具人阙进呈，以听制授。七年，敕随朝除授必欲至三十月，如

有急阙，则具阙及人奏禀。寻复令，不须待考满后，当通算其所历而已。承安四

年，敕宰臣曰：“凡除授，恐未尽当。今无门下省，虽有给事中而无封驳司，若

设之，使于拟奏未受时详审得当，然后授之可也。”乃立审官院，凡所送令详审

者，以五日内奏或申省。承安五年，以六品、从五品阙少，敕命历三任正七品而

后升六品。泰和元年，谕旨宰臣曰：“凡遇急阙，与其用资历未及之人，何如止

起复丁忧旧人也。”命内外官通算，合得升等而少十五月者，依旧在职补足，而

后升除，或有余月日以后积算。遇阙而无相应人，则以资历近者奏禀。二年，命

少五月以下者本任补，六月至十四月者本任或别除补之。是制既行之后，至六年，

以一例递升复恐太滥，命量材续禀。卫绍王大安元年，定文资本职出身内，有至

一品职事官应迁一品散官者，实历五十月方许告迁。二品三品职事官应告本品循

迁者，亦历五十月，不得过本品外。四品以下职事官如迁三品者，亦历五十月，

止许告迁三品一资。六品以下职事官历六十月告迁，带至三品更不许告。犯选格

者皆不许。如已至三品以上职事者，六十月亦听。凡迁三品官资及致仕并横迁三

品者，则具行止以闻。四品则六十月告迁，杂班则否。宣宗兴定元年，徒单顽僧

言：“兵兴以来，恩命数出，以劳进阶者比年尤多。贱职下僚散官或至极品，名

器之轻莫此为甚。自今非亲王子及职一品，余人虽散官至一品乞皆不许封公。若

已封者，虽不追夺其仪卫，亦当降从二品之制。”从之。

凡选监察御史，尚书省具才能者疏名进呈，以听制授。任满，御史台奏其能

否，仍视其所察公事具书于解由，以送尚书省。如所察事皆无谬戾为称职，则有

升擢。庸常者临期取旨，不称者降除，任未满者不许改除。大定二十七年前，尝

令六十以上者为之。后，台官以年老者多废事为言，乃敕尚书省于六品七品内取

六十以下廉干者备选。二十九年，令台官得自辟举。明昌三年，复命尚书省拟注，

每一阙则具三人或五人之名，取旨授之。承安三年，敕监察给由必经部而后呈省。

泰和四年，制以给由具所察事之大小多寡定其优劣。八年，定制，事有失纠察者

以怠慢治罪。贞祐二年，定制以所察大事至五、小事至十为称职，数不及且无切

务者为庸常，数内有二事不实者为不称职。四年，命台官辟举，以名申省，定其

可否。

廉察之制，始见于海陵时，故正隆二年六月有廉能官复与差除之令。大定三

年，命廉到廉能官第一等进官一阶升一等，其次约量注授。污滥官第一等殿三年

降二等，次二年，又次一年，皆降一等。诏廉问猛安谋克，廉能者第一等迁两官，

其次迁一官。污滥者第一等决杖百，罢去，择其兄弟代之。第二等杖八十，第三

等杖七十，皆令复职。蒲辇决则罢去，永不补差。八年，省臣奏御史中丞移剌道

所廉之官，上曰：“职官多贪污，以致罪废，其余亦有因循以苟岁月者。今所察

能实可甄奖，若即与升除，恐无以慰民爱留之意，且可迁加，候秩满日升除。”

十年正月，上谓宰臣曰：“今天下州县之职多阙员，朕欲不限资历用人，何以遍

知其能。拟欲遣使廉问，又虑扰民而未得其真。若令行辟举之法，复恐久则生弊。

不若选人暗察明廉，如其相同，然后升黜之，何如？”宰臣曰：“当如圣训。”

十一年，奏所廉善恶官，上曰：“罪重者遣官就治，所犯细微者盖不能禁制妻拏

耳，其诫励而释之。凡廉能官，四品以下委官覆实，同则升擢。三品以上以闻，

朕自处之。”时陈言者有云：“每三年委宰执一员廉问者。”上以大臣出则郡县

动摇，谁复敢行事者。今默察明问之制，盖得其中矣。又谓宰臣曰：“朕以欲遍

知天下官吏善恶，故每使采访，其被升黜者多矣，宜知劝也。若常设访察，恐任

非其人以之生弊，是以姑罢之。”皆曰：“是官不设，何以知官吏之善恶也？”

左丞相良弼曰：“自今臣等尽心亲察之。”上曰：“宜加详，勿使名实淆混。”

十二年，以同知城阳军山和尚等清强，上曰：“此辈，暗察明访皆著政声。夫赏

罚必信，则善者劝、恶者惧，此道久行庶可得人也。其第其政绩旌赏之。”三月，

诏赃官既已被廉，若仍旧在职必复害民，其遣驿使遍诣诸道，即日罢之。大定二

十八年，制以阁门祗候、笔砚承奏、奉职、妃护卫，东宫入殿小底，宗室郎君，

王府郎君、省郎君，始以选试才能用之，不须体察。内藏本把、不入殿小底、与

入殿小底、及知把书画，则亦不体察。

明昌三年，以所廉察则有清廉之声，而政绩则平常者，敕命不降注。以石仲

渊等四人，虽清廉为百姓所喜，而复有行事邀顺人情之语，则与公正廉能人不同，

敕命降注。凡治绩平常者，夺元举官俸一月。四年，上曰：“凡被举者，或先选

者不同，其后为人再举而察者同，或先察者同，而后察者不同，当何以处之？其

议可久通行无窒之术以闻。”省臣奏曰：“保举与体察不一者，可除不相摄提刑

司境内职事，再令体察，如果同则依格用，不同则还本资历。”时有议“凡当举

人之官，岁限以数，减资注受者。”是日，省臣并奏，以谓如此恐滋久长求请侥

幸之弊。遂拟：“被举官如体察相同，随常升用，不如所举者元举官约量降除。

如自嘱求举，或因势要及为人请嘱而举之者，各追一官，受贿者以枉法论，体察

官亦同此。岁举不限数，不举不坐罪，但不如所举则有降罚，如此则必不敢滥举，

而实材可得。”上曰：“是可止作条理，施行一二年，当别思其法。”承安四年，

以按察司不兼采访，遂罢平倒别路除授之制。泰和元年，定制，自第一等阙外，

第二等阙满，合注县令者升上令，少一任与中令，少二任与下令，少三任以上者

与录事军防判，仍减一资，注令。少五任以上者注丞簿。第三等任满，合注县令

者升中令，少一任与下令，少二任以上者与录事防判，亦减一资，注令。少四任

以上者并注丞簿。已入县令者，秩满日与上令，仍依各等资考内通减两任呈省。

已任七品、六品者减一资注授，经保充县令，明问相同，依资考不待满升除，见

随朝者考满升注，既升除后将来覆察公正廉能者不降。宣宗南迁，尝以御史巡察。

兴定元年，以县官或非材，监察御史一过不能备知，遂令每岁两遣监察御史巡察，

仍别选官巡访，以行黜陟之政。哀宗正大元年，设司农司，自卿而下迭出巡察吏

治臧否，以升黜之。

举荐。大定二年，诏随朝六品、外路五品以上官，各举廉能官一员。三年，

定制，若察得所举相同者，即议旌除。若声迹秽滥，所举官约量降罚。九年，上

曰：“朕思得忠廉之臣，与之共治，故尝命五品以上各举所知，于今数年矣！以

天下之大，岂无其人？由在上者知而不举也。”参知政事魏子平奏曰：“可令当

举官者，每任须举一人，视其当否以为旌赏。”上曰：“一任举一人，则人材或

难，恐涉于滥。又少有所犯则罪举者，故人益畏而不敢举。宋国被举之官有犯罪

者，所举官虽宰执亦不免降黜，若有能名，则被迁赏。且人情始慕进，故多廉慎，

既得任用，或失所守。宰执自掌黜陟之权，岂可因所举而置罪耶？”左丞相纥石

列良弼曰：“已申前令，命举之矣。”十年，上曰：“举人之法，若定三品官当

举几人，是使小官皆谄媚于上也。惟任满询察前政，则得人矣。”十一年，上谓

宰臣曰：“昨观贴黄，五品以下官多阙，而难于得人。凡三品以上，朕则自知，

五品以下，不能尽识，卿等曾无一言见举者。国家之务，朕岂能独尽哉！盖尝思

之，欲画久安之计，兴百姓之利，而无良辅佐，虽有所行皆寻常事耳。”十九年，

时朝廷既取民所誉望之官而升迁之，后，上以随路之民赴都举请者，往往无廉能

之实，多为所使而来沽名者，不须举行。

章宗大定二十九年，上以选举十事，命奉御合鲁谕尚书省定拟。

其一曰：“旧格，进士、军功最高，尚且初除丞簿，第五任县令升正七品，

两任正七品升六品，三任六品升从五品，两任从五升正五品，正五三任而后升刺

史，计四十余年始得至刺史也，其他资格出职者可知矣。拘于资格之滞，至于如

此，其令提刑司采访可用之才，减资考而用之，庶使可用者不至衰老。”省臣遂

拟，凡三任升者减为两任，于此资历内，遇各品阙多，则于第二任未满人内，选

人材、苦辛可以超用者，及外路提刑司所采访者，升擢之。

其二曰：“旧格，随朝苦辛验资考升除者，任满回日一而复降之。如正七满

回降除从七品，从五品回降为六品之类。今若其人果才能，可为免降。”尚书吏

部遂拟，今随朝考满，迁除外路五品以下职事，并应验考次职满有才能者，以本

官任满已前十五月以上、二十月以内，察访保结呈省。

其三曰：“随路提刑所访廉能之官，就令定其堪任职事，从宜迁注。”

其四曰：“从来宰相不得与求仕官相见，如此何由知天下人材优劣。其许相

见，以访才能。”尚书刑部谓：“在制，求仕官不得于私第谒见达官，违者追一

官降等奏除。若有求请馈遗，则以奏闻，仍委御史纠察。”上遂命削此制。

其五曰：“旧时，臣下虽知亲友有可用者，皆欲远嫌而不引荐。古者举贤不

避亲仇，如祁奚举仇，仁杰举子，崔祐甫除吏八百皆亲故也。其令五品以上官，

各举所知几人，违者加以蔽贤之罪。”吏部议，内外五品以上职事官，每岁保廉

能官一人。外路五品，随朝六品愿举者听。若不如所举者，各约量降罚。今拟贤

而不举者，亦当约量降罚。

其六曰：“前代官到任之后，即举可自代者，其令自今五品以上官，举自代

以备交承。”吏部按《唐会要》，建中元年赦文，文武常参官外，节度、观察、

防御、军使、刺史、赤令、畿令、并七品以上清官，大理司直评事，受命之三日，

于四方馆上表，让一人以自代，外官则驰驿奏闻。表付中书门下，每官阙即以所

举多者量授。今拟内外官五品以上到任，须举所知才行官一员以自代。太傅、丞

相、平章谓：“自古人材难得，若令举以自代，恐滥而不得实材。”参政谓：

“自代非谓即令代其人也，止类姓名，取所举多者约量授之尔，此盖舜官相让，

《周官》推贤之遗意。”上以参政所言与吏部同，从之。

其七曰：“随朝、外路长官，一任之内足知僚属之能否，每任可令举几人。”

吏部拟，今内外五品以上职事官长，于僚属内须举才能官一人，数外举者听。

其八曰：“人才随色有之，监临诸物料及草泽隐逸之士，不无人材，宜荐举

用之。”吏部拟，监临诸物料内，以外路五品、随朝六品以上，举廉能者，直言

所长，移文转申省，差官察访得实，随材任使。草泽隐逸，当遍下司县，以提刑

司察访呈省。随色人材，令内外五品以上职官荐之。

其九曰：“亲军出职，内有尤长武艺，勇敢过人者，其令内外官举、提刑司

察，如资考高者，可参注沿边刺史、同知、县令。”吏部拟，若依本格资历，恐

妨才能，若举察得实者，依本格减一资历拟注。尚书省拟，依旨升品拟注。

其十曰：“内外官所荐人材，即依所举试之，委提刑司采访虚实，若果能称

职，更加迁擢，如或碌碌，即送常调。古者进贤受上赏，进不肖有罚，其立定赏

罚条格，庶使人不敢徇私也。”省臣议，随款各欲举人，则一人内所举不下五七

人。自古知人为难，人材亦自难得，限数多则猥避