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主角猎杀者-第134部分
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2014年4月17日，国家发展和改革委员会主任徐绍史召开全国“十三五”规划编制工作电视电话会议，宣布启动编制国民经济和社会发展第十三个五年规划。
徐绍史要匦肭炕蚴右昂驼铰运嘉反砗谜胧谐〉墓叵担蒲瓒ü婊勘曛副辏平邢毓婊逯聘母铮岢挚琶裰鞅嘀乒婊埂笆濉惫婊邮视κ贝螅臃戏⒄构媛桑臃从橙嗣褚庠浮？
他说。党的******以来，中国发展进入了新的阶段，面临的机遇前所未有，面临的风险和挑战也前所未有。世界经济增长格局、国际产业分工、全球投资贸易规则、能源资源版图、********环境等都在发生深刻变化。中国已站在新的更高的起点上。“十三五”时期要确保全面建成小康社会的宏伟目标胜利实现，确保************在重要领域和关键环节取得决定性成果，确保转变经济发展方式取得实质性进展。编制好“十三五”规划意义重大而深远。
徐绍史表示，中长期规划是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要手段，是健全宏观调控体系的重要内容。面对深刻变化的世情国情。面对************的历史重任，规划编制工作必须与时俱进，在规划性质和功能定位、规划编制方法和程序、规划内容和表现形式等各方面积极探索、大胆创新，使规划更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。
十三五规划编制启动我国有望进高收入国家行列
今日上午，发展改革委发展规划司司长徐林在“十三五”规划编制新闻发布会上表示，通过“十三五”的努力，我国可能将进入高收入国家的行列。
中国是从1953年开始制定以五年一个时间段来作国家的中短期规划的，第一个“五年计划”。我们就简称为“一五”，然后以此类推，至今已到“十三五”。
针对京津冀发展规划，徐林透露，目前正在和京津冀的三地政府和******其他部门一起完善规划文本，经过一定的程序之后，会按期出台。
关注25个前期研究重大课题将公开遴选
据了解，国家规划编制主要分为三个阶段，今年重点抓好前期研究、起草基本思路、启动相关规划编制、推动规划立法等四个方面的工作。
发改委新闻发言人李朴民介绍，就今年的工作来讲。主要有四个方面。一是做深做实前期研究；二是起草形成基本思路；三是启动相关规划编制工作；四是积极推进规划立法工作。各方面的智慧是编制好规划的源头活水，集思广益是规划成功的关键，为坚持开放民主编制规划，深化细化前期研究。我们选取了25个事关全局的重大课题，通过公开招标方式组织社会力量开展研究。
《法制晚报》记者了解到，为广泛凝聚社会各界智慧，增强规划的科学性，提高规划的透明度、民主参与度，国家发改委对环境治理、住房保障体系建设、扶贫脱贫研究等25个“十三五”规划前期研究重大课题将公开遴选。大专院校、科研院所、大型企业、行业协会及其他审查符合条件的机构或组织都可申请。遴选成功的单位将获约10万元的经济补助。
徐林回答记者提问时表示，在十三五规划中，在建议建言环节，发改委将采用微博、微信等平台来让公众参与十三五规划。“我们很快会在这个问题上取得突破，大家很快能看得见。”徐林说。
展望十三五我国有望进入高收入国家行列
“目前，我国人均GDP达到6700多美元，已经属于中高收入国家的行列，我们的目标是希望通过‘十三五’的努力，用世界银行的标准接近高收入国家的行列，如果做得更好一点，可能就进入高收入国家的行列。”徐林说。
同时，徐林表示，要实现这样的目标，包括实现******提出的全面建成小康社会这样的目标，还有一些薄弱的环节。
“比如转型升级并不是特别理想，如果要迈入高收入国家的行列，在我们目前这种劳动力成本越来越高、资源环境约束越来越加剧的条件下，要做到这点的话，没有创新驱动和结构升级是很难实现的，这样有可能会在‘中等收入陷阱’长期徘徊。”
据了解，“十三五”规划是以新一届中央领导集体编制的第一个五年规划，将体现新的领导集体对未来发展的一些重要的思路和考虑。同时，“十三五”规划也是实现全面建成小康社会目标最后的一个五年规划，这五年对未来发展将具有决定性的作用。
围绕丝绸之路经济带核心区建设战略机遇和市委夯实“一个基础”、打造“三个版本”、建设“五个吐鲁番”的发展思路，xx县将“十三五”规划编制及重大项目申报对接工作，作为引领“脱胎换骨调结构，革故鼎新转方式，爬坡过坎上台阶”的重要举措，精心谋划了一批事关全局和长远发展的重大项目，加快推进“五大工业基地”、“九大产业链”和“六个百亿产业”建设，在市委、行署及相关部门的指导帮助下，通过集中对接、积极申报、反复争取，千方百计力促一批重大项目获得自治区相关厅局支持及列入自治区“十三五”规划。现将有关工作情况汇报如下：
一、xx县“十三五”重点规划编制情况
（一）主要工作做法
一是强化组织领导。成立了以县长为组长的规划编制工作领导小组，制定印发了《xx县“十三五”规划编制工作方案》，明确目标任务，细化责任分工，定期召开专题会议，协调推进规划编制工作顺利开展。
二是认真研究谋划。在总结评估“十二五”规划目标任务落实的基础上，深入研判分析经济发展形势，科学把握新常态下的机遇和挑战，围绕产业升级、深化改革等重点任务、重点领域、重点项目、重大民生问题等，组织开展重大课题研究，找准发展思路、方向和目标。
三是加强上下衔接。按照“下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、同级规划相互协调”的原则，积极主动做好规划上下衔接工作，确保县级规划与市、自治区相关规划协调一致、有机结合，增强规划的科学性和可操作性。
四是突出项目支撑。紧紧围绕丝绸之路经济带核心区建设、乌吐区域经济一体化及国家、自治区“十三五”重点支持方向，
谋划了一批现代特色农业、新型工业化、商贸物流、重大基础设施等产业关联度高、投资体量大、支撑带动性强的支撑项目。
（二）“十三五”规划纲要编制情况
《xx县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》于2014年10月启动，与市“十三五”规划共同委托自治区发改委宏观经济研究院编制，2015年6月编制完成初稿，目前正在广泛征求意见。
（三）重点研究课题及专项规划编制情况
根据市、自治区“十三五”产业发展重点和方向，结合xx县地缘、资源优势及产业发展瓶颈、经济社会发展需求，研究确定了18个重点前期研究课题、36个专项规划。
山坡上观看火势。眼见后院到处火舌乱吐，火光
照红了半边天空，山上水源又小，只有一道泉水，仅敷平时
饮用，用以救火实是无济于事，只得眼睁睁望着一座崇伟宏
大的后院渐渐梁折瓦崩，化为灰烬。全真教众弟子合力阻断
火路，其余殿堂房舍才不受蔓延。马钰本甚达观，心无挂碍。
丘处机却是性急暴躁
………………………………
第203章 重逢母女！整旗再战！
围绕丝绸之路经济带核心区建设战略机遇和市委夯实“一个基础”、打造“三个版本”、建设“五个吐鲁番”的发展思路，xx县将“十三五”规划编制及重大项目申报对接工作，作为引领“脱胎换骨调结构，革故鼎新转方式，爬坡过坎上台阶”的重要举措，精心谋划了一批事关全局和长远发展的重大项目，加快推进“五大工业基地”、“九大产业链”和“六个百亿产业”建设，在市委、行署及相关部门的指导帮助下，通过集中对接、积极申报、反复争取，千方百计力促一批重大项目获得自治区相关厅局支持及列入自治区“十三五”规划。现将有关工作情况汇报如下：
一、xx县“十三五”重点规划编制情况
（一）主要工作做法
一是强化组织领导。成立了以县长为组长的规划编制工作领导小组，制定印发了《xx县“十三五”规划编制工作方案》，明确目标任务，细化责任分工，定期召开专题会议，协调推进规划编制工作顺利开展。
二是认真研究谋划。在总结评估“十二五”规划目标任务落实的基础上，深入研判分析经济发展形势，科学把握新常态下的机遇和挑战，围绕产业升级、深化改革等重点任务、重点领域、重点项目、重大民生问题等，组织开展重大课题研究，找准发展思路、方向和目标。
三是加强上下衔接。按照“下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、同级规划相互协调”的原则，积极主动做好规划上下衔接工作，确保县级规划与市、自治区相关规划协调一致、有机结合，增强规划的科学性和可操作性。
四是突出项目支撑。紧紧围绕丝绸之路经济带核心区建设、乌吐区域经济一体化及国家、自治区“十三五”重点支持方向，
谋划了一批现代特色农业、新型工业化、商贸物流、重大基础设施等产业关联度高、投资体量大、支撑带动性强的支撑项目。
（二）“十三五”规划纲要编制情况
《xx县国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》于2014年10月启动，与市“十三五”规划共同委托自治区发改委宏观经济研究院编制，2015年6月编制完成初稿，目前正在广泛征求意见。
（三）重点研究课题及专项规划编制情况
根据市、自治区“十三五”产业发展重点和方向，结合xx县地缘、资源优势及产业发展瓶颈、经济社会发展需求，研究确定了18个重点前期研究课题、36个专项规划。
重点研究课题：鄯善工业园区升级为国家级工业园区研究、优化水资源配置与推广高效节水农业研究、建设地区商贸副中心及综合仓储物流基地研究等4个课题研究已完成；产业布局与发展定位研究、改善民生促进就业实施方案、加快撤县设市进程研究等14个课题研究正在抓紧编制。
专项规划编制情况：铸造产业发展规划、葡萄酒与葡萄酒产业发展规划、新型工业化发展规划、畜牧业发展规划、石材产业发展规划、农业现代化发展规划、对口援疆发展规划等16个专项规划已编制完成；能源发展规划、装备制造业发展规划、水利发展规划、环境保护发展规划、综合交通运输体系发展规划等20个专项规划正在加快编制。
二、争取纳入国家、自治区“十三五”规划对接情况
按照市委、行署的安排部署及《吐鲁番市重大项目争取纳入国家、自治区“十三五”规划对接工作机制》。县委、政府高度重视，主要领导亲自安排部署，对照《吐鲁番市重大项目争取纳入国家、自治区“十三五”规划计划方案》，及时制定下发了《关于xx县争取纳入国家、自治区“十三五”规划重大项目的通知》
提出了项目对接具体工作要求。明确责任分工，全力推动对接工作有效落实。
一是********、县长高度重视，专门召开会议进行安排部署，将对接工作细化分解、落实到县分管领导和部门，并安排一名县级领导常驻自治区。专门负责对接及协调联络工作。针对煤电硅、库木塔格矿区、现代农业示范县等重大项目，县委、政府主要领导于6月17日、23日专门赴自治区发改委、农业厅等厅局进行汇报争取。
二是每周召开例会，对跑办项目过程中存在的问题集中研究，及时研判分析，找准问题导向，抓好措施落实。
三是自6月11日以来，县领导及相关部门先后开展了3轮30余次对接，针对工作推动力度不够、成效不明显的部门，在3次例会上分别进行了点评、督促。
（一）计划方案项目对接情况
《吐鲁番市重大项目争取纳入国家、自治区“十三五”规划计划方案》中涉及xx县项目共计73项。其中：一产项目21项，二产项目19项。三产项目33项。具体对接情况如下：
1。取得自治区支持项目（12项）。鄯善…大南湖…敦煌铁路项目、鄯善750KV输变电工程、煤炭矿区纳入国家第十四个煤炭基地“十三五”开发规划、新能源综合利用示范基地、循环经济示范项目等项目已获得自治区相关厅局支持。
2。需继续跟踪对接项目（46项）。安居富民工程、保障性住房及配套基础设施项目、湘煤1000万吨/年露天煤矿项目、万向34亿方煤制气工业试验项目、鄯善工业园区升级国家级经济技术开发区、特高压外输电线路（吐鲁番鄯善至长沙±1100千伏特高压直流输电工程）、农网升级改造工程、吐鲁番葡萄酒产业基地等项目需进一步加大对接争取力度。
3。配合市做好对接工作项目（10项）。乌…吐区域经济一体化、艾丁湖生态治理规划、吐鲁番引客水工程、吐鲁番地区退地减水生态修复工程、艾丁湖沙化土地治理工程等项目需进一步配合做好衔接落实。
4。暂不能纳入规划项目（5项）。鄯善机场改扩建项目、xx县盐碱地综合治理项目、节能重点工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程等项目，因项目与自治区有关规划支持方向不符，需进一步对接确认。
（二）增补项目对接情况
通过跑办对接，跟踪了解到新的支持方向，增补对接项目21项，其中纺织产业扶持、农业高效节水、粮库迁建等方面11个项目已初步落实中央、自治区预算内项目资金支持。
（三）重大项目协**况
针对我县当前一些重大项目推进过程中存在的困难，积极向自治区发改委、商务厅、国土资源厅等部�
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