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再启人生之再造盛唐-第338部分
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问道他喉咙都要起茧子了，每天都要他们说很多遍，朝廷没有要加税，次数多到，他都怀疑，这税赋真的要涨了，只不过，他不能这样乱传，好歹他都是代表了朝廷。
他是巴蜀人，大中四年入了伍，服役满五年，要退役的时候，刚好碰上朝廷整军，他又多留了一年，前段时间才退役。
退役以后，朝廷问他，是要回乡当里正呢，还是去边疆，会发田地，五十亩。或者继续去乙等军团服役，还是去当小学得先生。
同一大队得兄弟，每个人都各奔前途，有人当了小学先生，有人带着一家老小，去边疆垦田。他选择了回乡当里正，当了六年兵，他很自豪得学会了数千字，书、写、算都没问题了，考虑了再三，他当了一个里正。
当了里正后，他第一个面对得麻烦，就是有谣言说，朝廷要加税。这让他很头大，好在当初退役前，有受过里正得训练，遇上这种事情，要坚定得说是谣言，不能替朝廷乱许诺，不然他还真不知道怎么回答。
‘这是谣言，谣言，朝廷还没公布。’，拿起笔，练了会字，包有道冷静了些。当兵的时候，听说曾参杀人的故事，他还觉得好笑，若是他母亲，绝不会就这样信了。
怎么陆续有三个人跟他她说，她儿子杀人了，作母亲得就信了。你是母亲，这么不相信自己儿子，居然如此亲信，果然是妇道人家。
现在他碰到了，才知道，若非每天这样说服自己，说不定他都会相信，朝廷要加税，不然也会要恢复繇役。
其实，他觉得加点税也无妨。本来他风光回乡，当上了里正，不大不小也是个官身，还有很多福利，向他儿女，一定可以进学，有多少免税额度，可以见官不拜。
可是回到家乡后，才发现，这些年家乡变化真大，每个人收入都多了，朝廷的劝农判官，教会大家很多种植技术，让大家好过很多。乡里面盖起了榨油厂，每年自己种得芝麻、大豆，自用有剩，还卖到临近的大城市。
还有那罐头厂，漫山遍野跑得肥鸡，吃渣饼长大得肥猪，都进了罐头厂，不然就是被乡亲打了牙祭，肉食，不再是逢年过节难得吃一次了。偶尔还会有戏班，和跟着来得小商贩。戏班带给乡亲娱乐，小商贩出售漂亮厚实得布疋，和咸鱼，收购一些货物。
在在都让乡亲们日子好过很多。他觉得，朝廷加个税，也没什么，百姓收入增加，都是当今圣人得恩德，圣天子在位，大家日子好过了，听说天子每天都还省吃俭用，加点税有什么。
不过，加税可以，最好不要加繇役。农闲时分，乡亲们都会去找工作，看是去罐头厂，或者去纺织厂打工，服徭役，太浪费时间了，恐怕大伙宁可出钱，也不要服徭役吧。
算了，不想这个了，这种事情，等朝廷发下通告，或者等报纸得消息，就知道了，现在想也没用。
‘看来都差不多了。’，李忱看着锦衣的报告，‘可以实施人口普查了。’，说罢，把报告往案几上一丢。这都耗了几个月了，真是麻烦，不过就是人口普查，直接接受不就好了吗，害得自己手段尽出。
加税，和恢复繇役的消息，都是李忱让锦衣传递出去得，几个月得时候，终于传遍大江南北，会这么做，不为别的，就为人口普查了。
会这么麻烦，是因为，之前保甲法，进行得很不顺利。最初在几个已经改土归流得羁縻州实施，这保甲法很顺利，当地那些党项、回鹘部落，都很能接受这种保甲法，虽然每隔三年，就要被招集一次。
可是不必出远门，最多就是离家百多里服役，对此，他们表示可以接受。但是，要实施在内地，就不容易了。
百姓对这个保甲法很是抗拒，虽然同样离家不远，征召间隔甚至更长。男丁成年后，要受训半年，然后每隔四年，要重新入伍，服役两个月。这时间，也和租庸调得每年服徭役十五天也差不多了。
可是百姓就是很抗拒，所以成果相当不理想。很多人隐匿户口，诈称家中男丁已经病死了，就是不肯应募，这让李忱很烦恼。
虽然宣传当兵光荣，服役好处很多，可是很多人就是不愿意，这让他很傻眼。此外，试行得人口普查，也让人很抗拒，什么谣言都有，说这个调查，是朝廷加税依据，说朝廷要藉此抽丁的，以后会改户税为丁税，什么传言都有。
莫名其妙得谣言，都不知道从哪里来的。让人口普查进行不下去了。唯一庆幸的是，人口普查这个动做，只有在很小部份地区试行，没有全面推广开来，没有闹得不可开交。
他在想，历史上有没有这样全面人口普查得政策在，全面人口普查，还达到效果得。
想了半天，他就想到了满清。全面废除了人头税，实施摊丁入亩，把这税赋加在田地上面。让中国人不再受限于人头税得问题，让中国人口数，超越满清以前任何时期。
虽然一部分原因是，各种高产作物得输入，才让中国人口有了一个爆发性得增长。不过满清得摊丁入亩，也是有功劳，让百姓不再隐瞒户口。
他一度考虑，是不是要全面废除户税。大唐两税法，已经废除了繇役，留下田税和户税。虽然繇役说是废除了，实际上还是存在，不过他亲政后，已经确实费除了。
早知到当初，就别把繇役废除，应该直接就把繇役当作保甲法来实施说不定还会比较顺利。不过，这也就是想想罢了，把繇役成兵役，恐怕大家也不会愿意。况且，这样也是有一些问题。
问题就是很容易，这半年得训练，被人用来服劳役，结果某些人会藉此发财，本来要拿来聘雇劳工得钱，劳工被这些服役的士兵取代了，钱就被吞没了。
先不提这个可能得问题，废除户税，这样他们就比较不会瞒报，让人口普查落实了？大概也是很难，服繇役，在中国有数千年历史，让百姓成了习惯，所以一旦废除丁税，那就使劲生，也不再隐瞒了。
可是服兵役，这就难了。中国人除非遭逢乱世，否则都有一种“好铁不打钉，好汉不当兵”得说法。乱世那是没办法，可是只要不是天下烽火连天，百姓都都不愿意从军。
最明显得就是唐朝了。唐初从军是一个光荣、有前途得行为。可是逐渐得，就让百姓厌恶，抗拒。
就算是百姓会接受，废除户税，让百姓接受人口普查，接受服兵役，对大唐来说，负担太重了。大唐目前要用钱得地方还很多，每年户税还可以收到几百万贯。
更何况，在李忱得观念中，每个人都要缴纳个人所得税得。户税，就算是一种吧。户税说来其实很公平，户分九等，越有钱缴越多。
更别提，这户税还是大唐商税基础，一些家里做生意得，不知道他们到底收入多少，都是以户等来计算，上调几等，算是你的商业税。要是废除户税，这商税又要伤脑筋了。
既然满清得方法走不通，找一个年代近点的吧。他又想宋朝保甲法，当初是如何实施的？这个或许可以当作参考。
可仔细回想后，他发觉他对宋代保甲法，印象实在不深，似乎就是招集农民，趁着农闲时候，谷物都收割了，利用空闲得地头训练，就地训练。
这方法可行吗？照这个办法，不要把农民往城市里面聚集？可是，为此宋朝多出了很多成本。况且，他也不知道，到底宋朝保甲法，实施成效如何，能不能适应火枪时代得训练。
他这保甲法，除了名字，内容和宋朝得不太一样。他是模仿后世得义务役作法。士兵都必须集中在某一地，这样枪枝、弹药才好管控。不然，你要让每个服兵役得百姓，每人一把枪吗？回收？如果散布到广大得农村，就不好管控了。
想来想去，他想出了几个方法。首先要加大宣传当兵光荣。其实新军有很多优惠的，不说当兵退伍后，绝对有好工作安排。新军成家后，其子女保证可以入学。
无论在何处，不管是道教、佛教还是当地官府设立得小学校、中学校，士兵子女不说免费，但是保证可以入学。目前中小学校还不普及，就是保证入学。等到未来普及后，会有教育补贴。此外，退役士兵，在朝廷设立得医馆，看诊会有优惠。
一方面加大宣传当兵光荣以及当兵得种种优惠。一方面则是要加强宣导，服役是男人应尽得责任，当过兵，才是好男子。
打消了大众对当兵得那种反感，但是这不能保证人口普查一定会成功。他还计划了配套措施，比方说，有人口普查，才能入学，不普查，不登记，不能入学，不能享受很多福利，甚至连死了以后都不得安宁。
人死为大，他打算利用道教，和佛教。你不是要诈死，那就宣传，不超度就不能升天，不能安息，就像基督教那样。
会这么做，也不能怪他。现代社会，人口普查是很普遍得。一出生就要上户口，不上户口，你连打零工人家都不让你做。
不过，这是双面刃，他担心，会让宗教势力太大，到时候人口普查完成了，大唐也变成宗教国家，那他真的是无颜面对李家先祖了。
这个方法保留，为了保证政策一贯实行，他还计划了这个散布谣言的方式。想用这个方法，来让人口普查得以实行。
人阿，没有比较就不知道。不过就是普查，哪来这么多意见，这些年日子太好过了？既然这样子，那就让你们重新回忆一下，当年那种要服繇役得日子。。
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第五百四十八章 一调查不得了
大中十年后半年，大唐一直很乱。官场乱，因为一各地方豪族胆大包天得举动，让李忱对官制动了手。其目的是要对大唐的制度，做一个手术。虽然他裁撤了藩镇，但事李忱知道，一个朝代有其惯性力量。
某些好得不会遵守，可是坏得习惯，一旦开始了，就很难消灭，除非改朝换代。一个朝代就像人，好得学不会，学坏很快。像是太监干政，李忱为了避免这种情况再度重演，现在宫里已经看不到一个太监了。只有这样才不会让那些后人，有前辈得榜样可以学习。连后辈都没有，看你怎么学。
而藩镇也是一样，在大唐逐渐形成气候，虽然被彻底改制。可是李忱很担心，未来还会死灰复燃，反正有前例，后人照旧。所以，他要彻底革新官制，要让大唐彻底形成一个朝廷集权得模式。
在中国古代，地方权利过重，往往是乱源。很多人都有一种，宁为鸡首不为牛后的心态。当地方权重，朝廷权威不再，就开始乱了。像汉代，当朝廷权威失去，地方郡守权重，每个人都野心勃勃，不再把天子放在眼里。
不过，过份集权朝廷，也不是好事。地方上失去自主权，什么都要由朝廷决定。这样对很多事情，都会反应缓慢。等到反应过来了，事情都闹大了。像叛乱，像赈灾。
所以，李忱要让地方有一定自主权利，朝廷还能管得到，一些想法未来会逐步动手，目前就事改革地方督察得制度，未来他还打算建立乡老制度。
从县一级开始，地方监察人员，就是直属于朝廷。他们将不再对地方首长负责。不管是县令，还是刺史，还是新成立得的，属于道一级，为来得省级大员得知州，都管不到地方监察，他们是直属于朝御史台得人。
除此之外，他还打算将大唐原有的乡老制度，给发扬光大。这种制度似乎试起源于周代，后来历代朝廷都有实行。比方说明代，乡老有定时招集百姓，宣导教化得职责。
李忱的打算是，提升乡老得权能，成为类似罗马那种护民官，专门为民请命的职务。
罗马护民官，成立时间远在西元前五世记，最初得目的，就是为了要替百姓请命，保护百姓权利，到后来，发展成一个很有权利的职务，屋大为，罗马第一任皇帝，他就是担任了终身护民官，不过他也是把其他护民官的权利给剥夺了。
李忱希望真正有一个，能在立场上是替百姓发声，替百姓说话的人。毕竟官员贪腐，第一个受害得就是百姓。靠官员来监督官员？对于成效，李忱只能说呵呵了。
只有一个两个清官，革除一些贪官污吏是没用得。贪官杀不尽，春风吹又生。一两个清官，精力有限，他们能管得，也就是他们伸手可及得地方，天下那么大，哪是靠一个两个官员就能防范的。
那么历朝历代，这么多贤明皇帝，就没有一个人想出有效办法？没有。老朱靠杀、杀、杀，杀很大。把人剥皮填草来遏止。有效吗？
其实还有一个办法，有的皇帝靠党争。拿明代来说好了，明朝皇帝如果英明点的，靠党争来克制那些官员，用这党来执政，另外一党来监督，让他们斗，一方面让皇帝地位安稳，斗来斗去得官员，没有精力来干涉他这个皇帝。二来就是类似后世得监督了，一党当权，另外一党专门挑毛病。有用吗？
有句说得好，没有永远的敌人，只有永远的利益。明代那些官员不要看他们彼此间斗得那么厉害，可是牵扯到实际得，立刻会团结在一起。骑在百姓头上作威作福，趴在国家身上吸血，这是所有官员共识。
不管什么浙党、那党、东林党、阉党，彼此间斗得厉害，那是他们的事情。如果皇帝，或是哪个官员不识相，想要从根子上，去改正国家得乱源，革除弊端，那一定所有官员都联合在一起，皇帝要做，那就斗皇帝，官员要做，甚至不用联合，几个言官就可以把他拉下马。所以，想要靠官员监督官员？呵呵。
这些官员立场都是相同的，少属几个真正为国为民得异类，根本挽救不了国家。想要达成这目标，只能靠一个立场上和当官得不同，真正站在老百姓立场上的人，在法理上有权利监督并纠正，才能真正遏止这种风气。
所以，他想到了护民官，把乡老职能提升，成为一个可以替百姓发声得官职。为了实现这目标，他们会靠百姓推选，而不是�
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