宋道-第261部分

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以刊载新闻和时事政治材料为主，而且不定期也没有固定的报头和名称。

　　　　虽然属于非法刊物，但因为时效性强、且所发表的大多是中枢部门未公开的朝廷机密事件，甚至还兼顾了御史台风闻而报的特点，反倒是成为了民间喜闻乐见的一种娱乐消遣，不过也因为容易触论朝庭言禁而受到查禁，但这类小报一无版头而无负责人，甚至许多都是手抄或是粗制雕版印刷，原本就找不到人，屡禁不止之后便也只能听之任之了。

　　　　据说前些年蔡京因为彗星之事而背黑锅罢相的时候，便有东京小报抢先刊登了一份当今官家斥责蔡京的诏书，但此诏是小报杜撰出来的、属伪诏，放在其他王朝，无疑是诛九族大罪，结果当时“辄伪撰诏”事件最后居然不了了之。

　　　　黄杰来东京后，倒也买过几分来瞧，价格倒也不贵。这其中最便宜的便是手抄版的，一张尺宽，约有两三页内容，一页内容约在三百字左右的小报，也不过十文上下，若是遇见特别加版，也不过三五十文钱。

　　　　还有一种较贵，最少都是五十文起价，不过版面却是略大一些，多用三尺宽二尺长的大纸，内容却用雕版来印，甚至有时候还配有图。虽说配图都是简笔水墨画的水平，但多是与报中内容匹配，甚至一些登载了最新淫词艳曲的小报上，还会采用套色的印刷方法弄上几副仕女图引人侧目。

　　　　不过黄杰自然有渠道得知金使一行的消息，金使一行在东京白吃白住白玩了差不多一个多月后，于二月十五动身返程。一方面赵官家大度的与李善庆等十三人敕封了官职，并且预付了三年的俸禄，其他人不说，单是李善庆这厮便得了个正八品的修武郎，得缗八千贯、金五百斤（铜钱）、银一百两、金瓶一对、金碗一双、玉璧一对、绢五百匹、棉三百匹、丝绸一百匹等等。

　　　　此外，黄杰也总算知道了，当日被他弄死的萨满巫师叫做勃达，也封了个从义郎，喝冰泉火酒挂掉的那厮叫做散都，也得了个秉义郎。

　　　　此外，作为陪同李善庆返回金国的使者，宋廷派出赵有开为正使，马政、王瑰、呼延庆为副使，持诏书礼物，与李善庆等一起渡海向金报聘，以与金结好，共同攻辽。

　　　　听到赵有开和马政的名字，黄杰倒也没什么想法，赵有开不过是个朝议大夫、直秘阁，马政的官职是武义大夫，听说最早就是由他出海与金国勾连。至于王瑰则是王师中之子，王师中便是登州知府，应该是之前促成马政等人渡海勾连金国有功，所以在赏赐了王瑰一个忠翊郎的官位，也将他算上该是顺道镀金。

　　　　可是听到呼延庆的名字，黄杰却是一呆，忙也叫人打听。之所以发呆，是因为他隐约记得奇梦里宋江手下似乎有个头目便叫呼延（呼延灼）。而后一探才知，这呼延庆乃是平海（今福建泉州）指挥使，上次马政和高药师渡海赴金便是由他护卫。

　　　　对此，黄杰也不知道还如何处置，便也只能按下心思，静观其变就是。

　　　　当然这期间黄杰也没闲着，既然已经拿了内藏库的拨款，修葺东京道路、加筑坊墙的工程便也不能再拖了，当即便也调出青云观内从各地调拨而来的一百来个本门的道士先期投入了勘测工作。

　　　　这原本计划，是将人于去岁年底前集结到位，可直到如今还有至少五分之一的人没有抵达东京，这年月的长途跋涉的确充满了许多意外，也怪不得谁来。所以开班授课却也不急，便来指示这些人向来做些杂活儿。

　　　　第一步的勘测工作，主要是围绕内城展开。

　　　　当时赵匡胤建立北宋王朝，定都开封，改名东京，后历时百余年不断修葺扩建，极盛时人口达一百五十万上下，是当时全国第一大都市。

　　　　据史料记载，东京城的外城始建于后周显德三年（公元956年），周长50里165步，城墙高四丈，宽五丈九尺，有十二个城门。而内城（又称阙城）始建于唐建中二年（公元781年）周长20里155步，共有十个城门，两个水门。

　　　　黄杰首先带着众人，拿着都水监给的图纸，好好检查了一番内城的福寿沟。这福寿沟便也是古代城池的底下排水系统，是由青砖和马条石构建而成，依照地势山势环城而建，东西向称福沟、南北向称寿沟，为古代城池必备的设施。

　　　　东京城的福寿沟，唐时初始便有三横三纵，地下水道与内城原本的护城河以及城中池塘、湖泊、泄井相连，如遇大雨可以快速将城中积水排放出去，同时在出水口也设计有浮力水门，就算护城河水暴涨或是被洪水淹城，也不会内涝。

　　　　后来到了宋神宗时期，又命当时的都水丞刘彝对东京内外城的福寿沟系统进行了改造，建成了内城六横六纵，外城九横九纵的排水系统，此后就算经历了几次黄河破堤，水淹东京，也未对城池内部造成重大的损失。

　　　　刘彝（1017―1086年）字执中，福州（今福建省长乐县）人。宋神宗时为都水丞，曾主持了江西赣州城的排水系统修建。

　　　　江西赣州（以前称为虔州）因常年饱受水患，北宋熙宁年间（公元1068年―1077年），刘彝在此任知州，规划并修建了赣州城区的街道规划。同时根据街道布局和地形特点，采取分区排水的原则，建成了两个排水干道系统。

　　　　后人不求甚解，误以为因两条沟的走向形似篆体的“福”、“寿”二字，而故名福寿沟。


卷七　燕云急　第五百六八章　【安置】

　　　　话说回来，这福寿沟虽然说是排水系统，但也事关城池的驻守机密，一开始都水监是强烈反对交出图纸的。因为这修葺道路、建设坊墙本与排水系统没有什么关系，可黄杰却用建设天渠的需要，硬是让赵官家下了手谕，逼迫着都水丞拿出了足足十箱的原始图纸和后来改扩建的增补图纸，又领着一大群道士穿了皮衣皮裤钻进地下暗渠一条条的仔细核对和勘测了大半个月，总算搞明白了东京城的地下排水系统的详细情况。

　　　　当然，黄杰的真实用意自然不是只为修建天渠那么简单，只是如今不便与人言罢了。

　　　　而后，花了半个月的时间，将原本分为左右一、二厢的内城，重新划分为左右各五厢，左中和右中各两厢的区域，且皇城单独成厢的规制，然后从地面测量和规划坊墙和天渠的走向。

　　　　在黄杰的设计中，天渠的主体管道自然是沿着坊墙铺展，而此时也没有什么高层建筑，自然也不需要水压能上了二楼、三楼，天渠的管道沿着一丈二高的坊墙延展下来，带来的水压也该足够用了。

　　　　最后纸上作业汇总一算，皇城之内倒也不需要搬迁动迁，预计要铺设管道合一千三百余丈，设计出水口九十九个。内城其他十四厢则需要搬迁五百七十二户，动改迁（乱搭乱建）一千一百三十五户，且其中涉及到的朝廷官员家眷就有三百五十余户。

　　　　而后需要搭设的管道长度超过了七千丈，一级出水口三百五十余，二级出水口一千二百余，需要建设上水用的水房、水塔八十六处，可用的现有水井六十余口，还需新建、扩建以及清淤的水井一百三十余口。

　　　　光是看看这数据，再算算如今东京城的物价，也就知道黄杰当初开口要一百万贯的价钱不但不高，只怕还要亏本，不过对于这个问题黄杰自然是早有打算的。

　　　　首先，他将一张差不多和他当初在梨园论坛上画出的列国堪舆图一般大小的设计图呈送给赵官家后，便也请赵官家下旨，要求涉及到的三百五十余户朝臣家眷自行拆除私搭乱建的建筑。

　　　　而后，再来请开封府出面协调，针对需要搬动迁的这些民户给出了两套方案：第一套方案是自主安置，工程建筑期间由官府提供公租房以及租房补贴；第二套方案是由黄州建设在外城的南厢建安置房，建筑期间可迁居至安置房，然后回迁。

　　　　提到官府的公租房，这可不是笑话。

　　　　早在宋太祖开国时期，朝廷便已经设立了被称之为“店宅务”的管辖机构来专门管理政府公屋，具有廉租房的功能。而宋朝的京师与各州县，均设有店宅务，负责对政府公屋的出租与管理。其中汴京左右厢店宅务名下的房屋，计有二万多间，可见规模很大。

　　　　且京师店宅务的公屋，每月每间的租金约四五百文钱，而汴京一名中下层市民，不管是当佣工，还是摆路边摊做点小生意，日收入约有二三百文钱左右，就按日均百文计，月收入也约在四、五贯钱上下，而四、五百文钱的房租额，在其收入中所占比例不到一成，也是够实惠的！

　　　　而当时汴京房屋租赁市场上，高档住宅的月租金在十几二十贯，一般的住宅租价每月少说也要几贯钱。此外，京师的左右厢店宅务，各设“勾当店宅务”一员，相当于总经理；“勾押官”各三四员，相当于副总经理；“掠房钱亲事官”各四五十名，相当于业务经理，负责招租、收租；另有“修造指挥”（维修工）各五百人。店宅务有执勤制度，每晚必须安排一名负责人在务值班。凡尚未租出去的空屋，每天都派专人看守，并由“掠房钱亲事官”贴出“赁贴子”（即招租广告），召人承赁。

　　　　甚至店宅务的账目管理，也非常周密严格！

　　　　天圣五年（1027），“勾当店宅务”朱昌符提议在店宅务中推行一套极详尽的账簿管理：“本务全少簿历拘管官物，以致作弊，有失关防。近创置簿历拘辖，甚得齐整。虑久远不切从禀，别致隳坏，乞传宣下务，常切遵守。”

　　　　按照这一簿历，店宅务每日需要登记的账簿多达二十八种，包括旧管入库簿、月纳簿、退赁簿、赁簿、欠钱簿、纳钱历、场子历、亲事官历、卯历、宿历（值日表）、减价簿、辍借物簿、出入物料簿、欠官物簿、新旧界倒塌屋簿，等等。管理之细，即使在今天看来，也让人惊叹。

　　　　由于店宅务公屋具有廉租房性质，政府对租赁店宅务公屋之人有一道资格审查程序。店宅务的管理者、工作人员是不准承租本务公屋的，“应监官、典押公文人员、作匠之类，若在京应管辖两务去处人吏，并不得承赁官宅、舍屋、地段，违者杖一百以上。”这么规定自然是为了防范店宅务舞弊营私。

　　　　在京城拥有房产的市民，也不得承租汴京店宅务的公屋，还禁止租赁店宅务公屋的住户转租房屋：“应宣借舍屋，须的是正身居止。如已有产业，却将转赁，委店宅务常切觉察，收管入官。自今悉如此例。”这个规定也是合理的，因为政府提供的廉租房应该向无处栖身的低收入者开放。你已有房产，却想承赁一间廉租房来转租赚取差价，肯定不能允许。为防止有人当“二房东”，凡租住店宅务公屋的住户，要填写“赁历”；退赁之时，“令监官躬往检覆”，又“令先纳旧历，方得起移”。

　　　　另外，店宅务公屋的租户是否可以自行改建房屋、租户添修的那部分建筑物产权归谁，这些问题政府亦有立法加以规范。如景德二年（1005）的一道法令称，“店宅务舍屋欹垫人户欲备材添修者，须约退赁时润官不折动，即委监官相度。如不亏官，亦听。”

　　　　大中祥符三年（1010）的一道法令说，“赁官屋者如自备添修，店宅务无得旋添漱钱，如徙居者并听拆随。”意思是说，租住公屋者如果自己添修房屋，店宅务不能借故增加房租；退赁之时，如果租户添修之物无碍于房屋主结构，允许租户拆走；如果拆动后影响房屋质量，则该添修物不准拆走，而归属于官。

　　　　话说回来，对于赵官家而言，怎还需要给百姓什么选择的方案，自然是下旨要开封府出面，由店宅务来主持安置也就是了。但黄杰却是力陈这般安排是为了安抚民心，不使遭了怨恨，赵官家最后金口一开，便也白给了黄杰一块外城南厢的官地，虽然是块杂地，却也有六、七十亩大小，直乐得黄杰险些合不拢嘴。


卷七　燕云急　第五百六九章　【房开商】

　　　　忙忙碌碌转眼便也是三月中旬，一方面对东京内城的勘测工作全部完成，赵官家也下达了明旨要朝臣亲眷自行整改，许下的期限是六十日内。另一方面这第一批备料作坊也全部建设完毕，开始正式出料了。

　　　　黄杰自然不用去管拆改迁的工作，这些全都交给了开封府来具体督办，虽然是给了民户两套选择方案，但十之八九还是选择了听官府话，先搬迁到公租房过渡，如此做省事不说，租房补偿和搬迁费也是一笔可观的数目，不但用不着与官府死磕还能获利，何乐而不为呢？

　　　　不过，还是有差不多一成的钉子户选择了死硬扛着，借口虽然五花八门，但左右也不外是一个祖屋难弃和地势太好。这些钉子户所居的房舍，一些倒也真是有了数百年历史的老屋，甚至有十几处房舍还是唐末建城时始建遗下，还有一些便是临街临拐角黄金地段的店面，虽然黄杰承诺这些居民搬迁之后，待坊墙、天渠建成，会在原址复建回迁，但人家不信你又奈何！

　　　　本来，赵官家全权交给开封府协助后，府尹盛章和府牧王革定下的计议便是强力推行，待公布了动迁红线后，一日之间便也将好几泼跑到开封府试图理论或是撒泼的百姓给乱棍打了出去。

　　　　王革更是叫上三班衙役，将马行街前后堵住，叫了保长里正将这条街上房主和房东全都召集起来，指着众人眉心喝道：“这官府要修路修渠，都已经好言相劝与彼等了，还制定了安置方案，又是给公租房安置，又是拿出大笔的钱钞来补偿，彼等还要如何？难道不知官家都下了诏书，要朝中阁僚臣众自行改迁，彼等能比越王还是燕王，又或比得襄王还是信王，几位王爷见了诏书，都要连夜拆房改屋，只有彼等这般大胆，还敢来开封府呱噪！”

　　　　这次闹得最凶的群体，自然是马行街中的商家，按照黄杰的区域划分，原先占据了整个左一厢的马行街会被划分为三个大坊市，虽然一早是说过不会效仿前唐那般用坊市将城市分割，但坊墙的防火功能是需要清除一定区域内