弄潮-第1127部分

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规制度同样对民营企业有着先天歧视，尤其是在融资渠道上民资企业更是难以和国资和外资企业相提并论，所以民营企业可以在一些领域占据优势。”

　　　　“但是我要说的是．如果不能在制度上和体制上予以解决，外资企业和合资企业将会在相当多的领域对我们国内产业构成巨大威胁和桃战．尤其是在国外利用WYO制度对我们的要求越来越严格的时候．这种趋势还会越来越明显。”

　　　　张宏伟口才极佳，准确的调动着在座几个副部级干部的神径敏感点．不过让任为峰和齐华等人威兴趣的是他怎么来圆回来刚才他对怀庆和宁陵的评价。

　　　　“怀庆在吸引外资上的确做得相当成功．司里边在去年对怀庆做了一个调研，怀庆引进外资数量连读三年位居安原前三甲．尤其是在前年吏是超过安都位居榜首，这是一个很惊人的数目．台资、日资和港资企业分别在怀庆引进外资比例前三甲，其次还有韩资、美资和新加圾企业，其中某成电子、电气和机械加工三类产业占据百分之八十以上比例。”

　　　　“我要说的是．外资企业在怀庆发展如火如茶，怀庆市也给予了外资企业相当大的政策支持，电子产业百分史九十以上被外资和合资所控制，电气行业产值中外资和合资所占比例超过百分之八十．机械产业原本是标庆市的基础产业，几大国有企业在全国行业中都有一定地位．但是有两家企业实现了合资，而另外几家国企墟却因为受到各方面因素影响出现滑坡．整个机械行业产值中外资和合资企业已经超过了百分之五十。

　　　　“受到外资企业和合资企业的压制、怀庆民营经济发展较为缓慢，原来民营经济有一定基础的归宁、怀州等地这几年民营经济的发展也趋缓．这和地方政府政策上的差异有着直接关系。”

　　　　在座的诸位基本上都是对工业经济有过较为深刻的了解，三大主导产业基本上都被外资和合资企业所控制，这不能不说是一个令人震惊的数字。虽然这只是一个城市具体而言．但是外资和合资企业这样咄咄逼人的发展势头，那么这座城市的国有和民营企业呢？

　　　　任为峰不得不承认眼前这位外资利用和对外投资司司长有一手．即便是他这个刚刚卸任安原省绸副省长也没有对怀庆的经济结构构成分析得如此透彻．齐华同样如此．发改委里边看来也非都是一帮只会吃干饭的角色．怀庆在指商引资的突出成就肯定吸扑了发改委外资利用和对外投资司的注意，所以才会对怀庆的经济结构进行一个系统分析，得出的结论的确让人震动，但是这似乎和宁陵也还牵扯不了多少关系。

　　　　“但是我们也对安原的另外一个范本…；…宁陵进行了调研分析．

　　　　发现宁陵的经济发展和怀庆截然不同，宁陵的主导产亚和怀庆迥然各并．主要是电力设备和材料、新能源〕品以及新近快速发展起来的环保产业．而在上述四大产业中，外资和合资所占比例均不足百分之五，可以说属于典型的内源内生型经济体系．尤其是民营经济在宁陵整个济比重中超过了百分之七十五，当然这也和宁陵原来工业基础薄弱．

　　　　国有工业几近于元有很大关系。”

　　　　在座众人已经慢慢品出味儿来了．这张宏伟的确有些本事．能把这两座城市的经济结构和现实问题都能分析的如此透彻．借用数据来说明问题、一下子就把谁高谁下村狂出来了。

　　　　“我们也对两市财政收入情况进行了分析对比，怀庆经济由于外资和合资企业在工业税收这一块获得的减免额度很大．而宁陵在这方面虽然也对民营企业有一些优惠．但是幅度远不及你庆，所以宁陵财政增速远高于惊庆，而宁陵财政在扶持企业研发能力上的投入亦是远远高出怀庆方面．给我们的感觉是抹庆更着重于生产制造．而宁陵则是再由生产制造向研发创造和生产制造一体化方向发展，这是我们观察所得。”

　　　　任为峰、齐华等人脸上都露出了会意的微笑．这位张司长看来很不简单，能把两市经济分析的如此精谁透彻．显然不单单是为了讨好赵国栋这么简单．或者即便是要讨好赵国栋，那也得凭真材实料的东西来赢得赵国栋的高兴和认可，而这个家伙显然做到了．而且是光明正大理直气壮的做到了。

正文　第一百零四节　委里事儿

　　　　找国栋内心相当高兴；不仅仅是因为张宏伟巧妙的夸赞。

　　　　讨好阿谀那也是一门艺术活儿；狗皮膏药怎么炼那也是各家的道行；张宏伟在这上边做得很精妙漂亮；让任为峰、洪焕贵以及齐华、杨少鹏、向志岚等人是刮目相看；既反映出了自己在宁陵的“高瞻远瞩”；也把他张宏伟的本事给衬托出来了。

　　　　关键在于张宏伟能很准确的捕捉到自己的观点意图；在对待外资利用上的态度。

　　　　前期在就国内流通行业发展纲要上自己签了意见；这个家伙就很敏感准确的捕捉到了自己的想法；而且在这么短时间内就能把宁陵经济结构进行如此透彻分析；还能拉上怀庆这个垫背的范例；不能不说这家伙的高明。

　　　　即便是要诗好上司；这手法也用得相当成功；而这得有相当的本事和分析捕捉能力。

　　　　他的确成顾；至少他这一手让自己很高兴；而且也达到了彰显他本人眼光和判断力的目的；可谓一箭双雕。

　　　　这样的人物既然主动向自己靠拢；如果不纳为己用；是在是有些可惜；就凭这个家伙这两次表现出来的水准；都足以让人对其刮目相看了。

　　　　只是赵国栋不知道这家伙怎么会对自己那么有信心；就能这样坚定的向自己靠拢；至少在现在；赵国栋也深知自己在发改委里边还算是势单力薄；即便是自己分管的几个司里；那些个司长们对自己虽然表面相当尊重；但是骨子里是怎么一回事儿；那就得好好掂量掂量；都是些经历过风风雨雨的家伙；对于这些他们也有自己的判断力。

　　　　张宏伟当然不傻；他选择自己肯定有其道理和依据；只是赵国栋也有些好奇这个家伙的判断依据在哪里；谈什么工作思路一致；政治观点相同；那些太玄了一点；他张宏伟也还没有上升到那个层次。

　　　　或许在和自己接触当中；有些工作上和自己的想法观点比较一致；但是这顶多算得上是一个次要因素；他张宏伟不是热血青年；绝对还没有上升到让他可以抛却自己仕途前程就不管不顾的跟随自己那种程度。

　　　　这一顿饭大家都吃得很高兴；气氛营造得相当好；其间张宏伟居沽伟。

　　　　齐华邀请赵国栋合适时候回安原看一看；赵国栋相当爽快的接受了邀请。

　　　　……”…………”……”……”…………”……………………”……”；…………”……”……”；

　　　　“永培；我看了看你们报上来关于支持筹建一批国家级高技术研发中心实验室的项目；你觉得有多少条件比较成熟？”赵国栋一边翻阅着手件”一边头也不抬的问道。

　　　　“赵主任”这一批都是各省发改委报上来的；前期我们已经逐个进行了审查核准；砍掉了一些徒有虚名的项目；事这一批都是比集成熟的；而且司里边的同志也对这些项目逐一进行了论证和实地审查；基本上都符合标准。”张永培小心翼翼的道。

　　　　“国家每年在建设技术研发中心实验室上投入不少；但是我看了这两年的资料；效果不算太好；一批接一批；如果只是单纯为了建实验室而建实验室；我觉得意义不大；建起来；发挥作用没有；地方政府配套资金跟上没有；使用效率有多高；对当地产业经济起到了多大促进作用；这些我们不能审核过了；资金补助了；那我们就了事大吉不闻不问了。”赵国栋摇摇头。

　　　　“这一批项目补助暂时搁一搁；对各省去年建设的技术研发中心实验室项目进行一遍梳理”我和稽查办那边联系一下；请他们也派人和司里边一道对去年申报的这些实验室建设和使用情况进行一次暗访调研；拿出真垩实结果来；今年的项目审批就要以去年各省申报项目的落实建设和发挥作用为依据；落实和发挥效果不好的；今年就坚决不予考虑。”

　　　　张永培头皮一阵发麻；看来赵主任是要动真格的了；和稽查办一起联合暗访调研就是一个信号；看样子他对各省所报实验室建设项目不太满意；只是这一倒查去年的项目；没准儿又要捅出不少问题来。

　　　　张永培也是在发改委里边浸淫多年的老人了；下边有些项目资金的使用上表面上相当正规；但是那也只是应付上边检查；真正要落实逗硬；免不了就要出问题；每年审计署审查各部门各省市的项额资金使用；都要审杏出一大堆问题来；自只手里捏着的这些国家级研发中心实验室项目肯定也免不了有猫腻；虽然主要责任不在自己身上而在地方政府；但是这真的被查出问题来；自己脸上也是无光。

　　　　“赵主任；稽查办那边恐怕这段时间也比较忙；另外这些项目不属于重大项目；他们未必愿意？刀刀？”张永培犹豫了一下；还是道。

　　　　“我会和跃波同志联系；请他安排；至于不属于重大项目；稽查办就不能跟踪监督检查了？”赵国栋平静的道：“这件事情要抓紧时间落实；你马上去安排人手；分成几个组；争取下周一就下去；一个星期之后我要看到他们的调研报告；不是各省自己的报告；而是各小组的调研报告。”

　　　　张永培听出对方话语中隐隐不悦；心里一紧；赶紧应承道：“好；我马上去安排；尽快把人员落实下来。”

　　　　张永培离开之后；赵国栋这才仰靠在沙发里瞑目沉思。

　　　　王烈来京了；目的也很简单；主要是为玉河争取玉河国家生物科研发中心和检测中心实验室项目；也就在刚才张永培报上来的那一批项目中；玉河这个项目已经经过审核批准；照理说也没啥问题了。

　　　　昨儿个和王烈在一起吃了一顿饭；谈了谈今年以来滇南的局面变化；商无病正式出任了省委组织部长；而周登高也顺利获任省委朝、秘书长；张保国出任代省长之后；川省一位朝调任滇南省委副书垩记；看起来都还算是平稳。

　　　　省委省府之间的关系现在比陶和谦在时要和缓许多；张保国在这方面比陶和谦担任省长时明智；当然也许是他省长帽子前面还有一个代字；宋国梁也比起以往来要低调许多了；也有传言说他也会在一段时间后离开滇南；倒是杨彪现在相当活跃；据说他可能会在明年取代宋国粱出任绸副省长；当然也有传言称黄梦真有可能要出任绸副省长。

　　　　王烈和赵国栋谈到玉河为了筹备建设这个研发中心实验室也是考察了省外多家实研发中心实验室；发现存在问题很多；很多地方巧立名目以发展某项主导产业为名申报研发中心实验室项目；为获取国家发改委将其列入财政资金补贴；便肆意编造项目内容；甚至连地方配套资金也是虚拟；结果项目建成之后要么无法发挥实际作用；要么就是挪作他用；根本没有达到目的。

　　　　王烈的说法让赵国栋很是震惊；玉河市的项目已经通过审核；也就是说王烈没有理由来抹黑其他省市这些项目；那么结果只有一个；那就是存在的问题很严重；以至于王烈也很感慨；这也引起了赵国栋的深思。

　　　　国家专项资金用于促进产研结合；提升产业经济自主创新能力；没想到竟然被这样浪费挪用；这是赵国栋无法容忍的；在很多地方经济发展缺乏科研量支持；科研基础设施投入严重不足的情况下；这笔资金的使用可以说都要求ā在刀刃上的。

　　　　如王烈所说那种现象如果真的存在；那么这中间监督机制肯定就存在问题；发改委怎么在监督使用这些资金；这些项目建成后究竟发挥出了多大井用；产生了多大墟；并不能只听下边省市给你一纸报告你就在办公室里浏览一遍就行了；这一点上赵国栋觉得需要认真查实一下。

　　　　当然；名义上说暗访调研；赵国栋也知道这些事情是保不了密的；很快下边省市就会获得消息；甚至可能今天就要开始想办法做补救措施；这都不是大问题；这么短时间内；如果说软件资料你可以作假；那么有些需要用真凭实据来说明问题的东西；你就无法糊弄得过去了；赵国栋并不指望利用这一件事情要为难哪个地方什么人；但是至少要达到一个目的；那就是在这项工作上来不得半点虚假；在申报上更要实事求是因地制宜。

　　　　林子大了；什么鸟儿都有；发改委这个塘子太大太深；机关大了；自然也就生出很多积弊；你不能指望一下子就能改变一切；但是赵国栋觉得在自己力所能及的范围内；还是需要一些改变。

　　　　从下边来；赵国栋当然清楚有些地方对于财政资金的渴求；而要把这笔资金争取来；不知道要huā多少心思；但是半取来了；怎样使用好；后续问题很多。

正文　第一百零五节　路

　　　　部委里边这此惊风密雨男然不及地方上那样针锋相对“即便是一些观点上的相左”那也更多的是通过其他方面传导过来，原来在能源部里边倒是不觉得，但是上了一格，顿时就觉得其间味道非比寻常了。

　　　　比如说在涉及财政金融这一块的工作上，自己这边就始终难以那样顺畅，童立国那边到也说不上什么有意针对什么，但是总能有这样那样的理由拖上一拖，搁上一搁，先前倒也不觉得，多了一两回，赵国栋也就渐渐明白过来”权力运用存乎一心，奥妙自在其中，赵国栋倒不是很在意，都是公事上的活计，真要耽搁下来，下边人自然会想办法，最终该办的还是得办。

　　　　倒是和石德建分管那一块没啥隔阂，基本上碰碰头”沟通一下，就能一帆风顺的过关，反过来石德建那边需要自己这边分管几个司局里一些配合协调”那也是水到染成，发改委里边这些沟沟坎坎或明或暗，不懂，磕磕绊绊多一段时间”也就悟出来了。

　　　　这日子也就一天一天这么过去了。

　　　　说实话赵国栋不太喜欢这种工作，虽然经手的每一项工作你要认真掂量一下，搁在下边省市都是重量级的货色，尤其是搁在那个地市一级的地区上，那就是重点工程了”但是这毕竟不是最直观的，发改委更主要的工作还是规划、审核，前者是具有前瞻