弄潮-第1236部分

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　　　　“宁〖书〗记有意把宁陵列为全国创新型可持续发展的试点城市，而苏副〖总〗理则对宁陵这两年的社会事业发展很欣赏，根据国家统计局调查总队的调查显示，宁陵这两年经济增速虽然稳中有降，但是在社会事业发展上的投入相当巨大”而且人民群众满意度和幸福指数远远高出其他城市，尤其是宁陵市委市府提出的医疗合作制度、征信体系建设、地方教育制度改草几项工作，据说苏副〖总〗理在国务院绸会议上都赞不绝口，而且还在朝会上专门点了宁陵的名，这可是极为难得的殊荣啊。

　　　　赵国栋知道戈静和宁法的关系相当密切”宁法现在已经是政治局朝，外界传言，明年〖中〗央政府换届，他就会出任副〖总〗理，而苏觉华则会出任〖总〗理，这也就是说苏觉华将会和宁法配对搭档，扛起国务院的重担。

　　　　如今两位都曾经在安原工作过的领导都对宁陵的发展模式感兴趣，虽然感兴趣的侧重各不相同，但是有一点可以肯定，宁陵的发展状况二人都很关心，尤其是宁陵代表着内陆地区的发展模式，他们消从宁陵的发展路径寻找到一条适合内陆非资源型城市的发展道路。

　　　　“那是两位领导高看了，宁陵这几年发展趋势不错，连带着财政收入也有大幅度增加，这应该是宁陵加大对社会事业投入的基础和关键，这种模式需要建立在经济已经有了一定基础的情况下，？？？“赵国栋内心喜滋滋的，但是他也不得不解释一番，否则真要想得太美好，最终结果并非如此，那也很伤人。

　　　　“国栋，你不用给我解释，我只是顺口一提罢了，等下次苏副〖总〗理和宁〖书〗记问及你，你再作解释吧。”戈静兴起来，“我是想宽一下你的心，你为钟跃军也算是鞍前马后的跑了好几趟了，这一次总算是有一个相对可信的结果了。”

　　　　“华老凌华里？？？？”赵国栋想起什么似的。

　　　　“你不用担心，凌正跃比你想象的更强悍，也更善于择机而动，这件事情对他的影响并不大。”戈静笑着摇头，“闻弦歌而知雅意，谭部长昨天和他见了面，谈了一次，我估计他也应该有所感觉，所以也向谭部长提出了一些想法，看得出来他也是有一些思想准备，而且做好了应对之策。”

　　　　“哦？”赵国栋没想到凌正跃早就有换将的觉悟，心里也是一惊，不狼老谋深算的老狐狸啊，〖中〗央风声还没有出来，他就已经有了两手准备，随时准备应对，以他的身份资历，虽说与谭永强关系不算密切，但是提出要求的话，只怕谭永强也不好竣拒，这一点上自己倒是有些小看对方了。

　　　　“怎么，有些意外？”戈静也不理睬赵国栋，径直道：“你也不需要考虑那么多，你们安原的一些想法〖中〗央已经了解，自然有安排，但是这一次安原局面动荡太大，所以部里边也才要和你们两位主要领导交换一下意见。”

　　　　“老苗要走了？”赵国栋沉默了一阵才道。

　　　　“嗯，快了吧。”戈静点点头，“至于谁来，很快就会明朗了。”

　　　　一句谁来，也就点明了，这个副〖书〗记肯定不会是在安原省里产生，现在安原省委朝中也的确没有合适人选，赵国栋也早就预料到会是如此。

　　　　………………………………”………………………………………………，京安高铁这个构想一出来，就立即引起了安原省委省府的的高度重视。

　　　　目前京城和安都之间铁路是走安渝铁路南段，在绵州分道向北，进入秦省直抵陇哼，最终沿着中原大地直抵京里，而京安高铁则可能会另辟蹊径，但是总体方案并没有出来，但是无论采取什么方案，这对于安原来说都是一个莫大的机遇，京安高铁和已经开建的武广高铁相若，主要是以客运专线，这条铁路建成，可以极大的缓解从沿线客运压力，减少两地客运时间，同时也为一直饱受运力严重不足的货运腾出巨大空间。

　　　　所以这个构想一出来，安原方面立即响应，但是武广高铁刚开建不久，京安高铁投资巨大，铁道部也只是有这样一个初步设想，究竟能不能落实，或者什么时候能够确定，其中都还有很大变数，所以各方都在考量这个构想，而安原方面却是急于促成这个构想变成方案，最终付诸实施。

　　　　凌正跃和赵国栋这一次来京里的目的，除了要检讨前段时间工作中的问题，另外一项重要工作就是要推进京安高铁从构想走向现实方案这一步，而做到这一步也不容易，现在〖中〗国高铁建设刚刚起步，而高铁的建设也是投入巨大，哪里都在吆喝，哪里都在喊需要，京安高铁也不过是其中一份子，要想落实京安高铁，那还需要做很多工作。

　　　　在发改委这边赵国栋还是有些优势，毕竟曾权军和自己关系还算维持得不错，尤其是在自己快要离开那一段时间里，自己和他的干系比起才去那一段时间已经有了很大改善，好歹也是有些香火渊源，也算是从发改委里成长起来的干部，怎么也得给几分薄面。

　　　　铁道部那边，许嘉宁这一届也许就要卸任铁道部长，在他卸任之前，发挥一下“余热”为安原人民谋谋幸福，想必他也不会拒绝，当然最终的拍板也不是铁道部或者发改委能决定的，这样大一个万众瞩目的项目，不是哪一两个部门能决定的，不但要有专家委员会的评审，最后还得放到国务院绸会议上来研究决定。

第十九卷　中流击水　第二十二节　京安高铁

　　　　凌正跃和赵国练来京里的一项重要工作就是推动京安高铁的建设。

　　　　实际上现在国内的高铁大规模开建遭已经提上了议事日程并付诸实施了，除了最早的主客运专线和武广高铁已经开建之外，国内最重要的一项高铁工程一一京沪高铁也将很快开建，而京安高铁实际上就是从京城向南延伸的另一条干线，只不过在郑州与京广线分道转向西南入鄂，经襄樊、宜昌、恩施直入安原北部，在绵州与安渝线接驳。

　　　　京安高铁的建设也早就提了出来，至少早在ｚｍ年铁道部的《中长期规划》中就提了出来；并进行了前期工作，但是这并不代表京安高铁就可以顺利进入实施阶段了，限制这条高速铁路建设的因素很多，主要因素还是资金和技术，在武广高铁开建之后，技术问题其实已经不是问题，限制京安高铁开建更多的还是资金问题，尤其是在京沪高铁开建在即时，如果还要投入巨资建设京安高铁，国家也需要考虑投资规氖题。

　　　　由于京沪高铁已经确定，那么相对于京沪高铁的重要性明显不如的京安高铁是否能成耿项报批还是一个未知数，而凌正跃和赵国栋这也算是第一次正式运作京安高铁的立项。

　　　　京安高铁动态投资可能超过两勤，这是相当惊人的数目但是对于拉动冀、豫、鄂、安四省经济发展却会起到难以估料的作用，尤其是在东部开放，西部大开发，中部崛起战略中，这条高速铁路建设的意义更是非比寻常，蔡正阳据说也在积极游说中央，消能够将这条可能带动豫中和豫西南地区发展的高速铁路尽快付诸实施。

　　　　由于现有的京安线运能严重饱和，尤其是客货争流的现象相当严重，虽然西柳铁路的建成对于安东地区的运输状况稍稍有所缓解，但是整个京安线依然长期处于不胜负荷的状态，尤其走进入春节期间，货车更是被压缩到了极致，大量货物无法运入运出，都去保了客运，所以客货分流的呼声很高。

　　　　“京安高铁的规划哼基本上延续了京安线的路线，从安都经建阳、绵州北上出安，入鄂与过恩施与西柳线交汇继续向东北，从宜昌跨长江走襄樊入豫，过邓州、南阳、平顶山到郑州，北段就是和京广线重合了。；赵国栋一边看着地图一边咂着嘴，“事实上这条高铁得益最多的还是鄂豫两省，毕竟对于鄂省来说横贯了他们最落后的鄂西地区，而对于豫省来说，则是横跨南北这样平添一条客运专线；可以极大的提升郑州的交通枢纽地位，咱们安原也就是落了一个终点站的好处，当然客运专线建成，可以使得京安线腾出来，对咱们省的北上物流有极大的帮助，也有助于安都进一步巩固区域物流中心的地位。；

　　　　“赵省长，你这话可就有些见外了，什么叫我们豫省得益最多？；坐在对面的中年男子一头板寸，皮肤略黑；一双眼睛炯炯有神，说起话来肢垩体语言也很丰富；很有气势，这是新任豫省省长宋茂林，一口浓重的豫西口音：“京安高铁是咱们沿线四省共同心愿，就不要说谁受益良多的话了，咱们现在就是要心往一处想，劲儿往一垂，想办法来怎么把这条路的建设规划落实下来。；

　　　　“呵呵，宋省长，这不是见外不见外的话；只是实事求是的分析，我也没有否认我们安原的受益啊。；赵国栋觉得这位宋省长很有意思，说话也是直来直去，不过却让人不会感觉到不舒服，反倒觉得这个人很直爽坦率，“只是现在京沪高铁已经确定明年就要开建了，中央会批准京安高铁么？这不是三五百亿就能建成的项目，中央在这方面怕是也有考量吧？；

　　　　“嘿嘿，若是没有困难水到渠成的事儿，那还用我们这些人干啥？都说跑部进京，那咱们也就跑一回，得抢在明年人大开会之前把这事儿弄得有个大概的方略，我们豫省人大代表们都是群情激奋，消中央认真考虑沿线群众的感受，赵省长，这一点你们安原那边也能做到吧？；宋茂林大大咧咧的道。

　　　　这一次两省省长在京里见面也就是要协调两省在京安高铁上的一致行动，力争要在明年十届全国人大召开时能有一鼓作气敲定，当然这其中肯定还有许多细节问题来逐一解决，但是作为安豫两个人人口和经济大省，作为中部崛起的耀眼双星，安豫两省如果能够协调一致发力，其影响也不可小觑。全国人大如果代表联名提案能起到一宏的作用，更重要的是利用人大代表的影响通过媒体再来发动舆论攻势，只怕这才是宋茂林的真垩实意图，但是赵国栋也知道现在国家对利用投资拉动经济增长已经有一些警惕，也不会轻易就服从这些“民意；和舆论要挟。

　　　　固定资产投资拉动经济增长已经成为中垩国发展固有模式；尤其是经济增速一旦出现下滑趋势，国家便有点下意识就要用刺激投资来拉动的冲动，但在赵国栋看来这种方式在改革开放前期固然很有效，但是随着市场经济体系逐渐建立并完善起来的情况下，随意动用这种手段，很容易引发通涨。

　　　　而且由手地方zf不像中央zf政策那样具有连续性，在增发地方债、扩大融资规模上也没有那么多顾忌，更容易引发地方债务雪球效应，而银行一旦陷入这其中，呆账坏账增长几率也会大许多，对金融体系的风险也会倍增，所在这个问题上国内也是争论不小。

　　　　嚷嚷了很久的提振内需来拉动经济发展，但是在社会保障体系尚未健全的情况下；内需不可能仅靠报纸媒体叫嚷几声；zf部门喊喊话就能实现，老百姓是很现实的，住房、卫生医疗丶子女教育、养老这些问题没有得到根本解决之前，想要拉动内需不是那么简单。

　　　　所以在这个问题上赵国栋也流宁陵可以在一些方面的试点上先行一步，比如户籍和教育体制改革，如何解决外来务工人员的户籍以及他们的子女享受和普通市民同等待遇的权利，赵国栋消从户籍、教育这一块先行试点搞起来，逐步覆盖到诸如医疗、养老闭和社会保障等方面。

　　　　而这也将是一个艰难而又充满风险的吃过程，所以赵国栋不匣切代价也要促使钟跃军入常，因为只有在钟跃军入常之后，他才能有更充分的资源更坚定的信心来推进宁陵目前社会经济发展模式。

　　　　但是从安原一省的发展来说，赵国栋对于利用固定资产投资拉动经济增长并不拒绝，尤其是利用中央财政的支持来促进安原基础设施建设当然是举双手欢迎；不在其位不谋其政，赵国栋可以在一些理论探讨上发表不一样的观点看法，但是并不代表他作为省长会拒绝对安原省发展有利的举措。

　　　　“宋省长，这一点请放心，我们省里的人大代表们一样对京安高铁殷切期盼，不过我倒是觉得仅仅是通过人大代表呼吁难以达到目的，毕竟中央也有一个统筹规划，而我们又消京安高铁能够尽快立项开建，如果说中央首肯，但是期间却需要登上一段时间，我想这也是我们不愿意见到的，我们更消能够在时效性上实现我们的目的；所以我觉得京安高铁沿线各省恐怕都需要有一个关于京安高铁的设想，就是我们用什么实质性的东西来推进京安高铁建设。；

　　　　宋茂林很精明；立即就听出了赵国栋话语中的含义，“赵省长，你的意思是目前中央难得通过京安高铁这样大投资的项目？；

　　　　“嗯，京沪高铁动工在即，投入巨大，我和铁道部许部长交换过意见，他也觉得中央近期恐怕很难有这样大手笔？？刀？？；赵国栋兴笑，“除非？？刀刀；

　　　　“除非我们地方上也要出钱？；宋茂林兴起来。

　　　　“呵呵，宋省长，这也不是什么新鲜事儿不是？；赵国栋反问，“你不拿出一点诚意来证明怎么行？何况也是属于责权利共担不是？；

　　　　宋茂林收拾起脸上的笑意，很认真的思索了一下点点头：“我也有这样的担心，京沪高铁一启动，京安高铁的空间就卜了，不过投资太大，咱们这沿线四省也艰难啊。；

　　　　“正是因为投资太大，所以我们需要考虑中央会暂时搁置，要想如愿以偿的启动，我考虑我们几省恐怕需要召开一个联席会议协商一致，共同和有关部委衔接，提出我们的想法，否则一旦被搁置，要想重新启动，那难度会更大。；赵国栋建议道：“必须要抢在全国人大召开之前协调一致。；

　　　　“好，赵省长，我赞同你的观点，我想在这个问题上坐等肯定不行，我回去之后也会向正阳书记汇报，对了正阳书记也是你的老领导，也欢迎你来我们豫省做客啊。；宋茂林笑着站起身来道〈完待续