弄潮-第600部分

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　　　　“许市长，按照你这样的规划，我们怀庆市城市化进程速度必定相当快，能不能知道我们市区人口数发展趋势？”许路平也有些忍不住皱起眉头问道。

　　　　“我们预测在2002年底，我们市区城镇人口可能会达到四十万，2007底估计会达到六十五万到七十万之间，预计到2012年底，人口将达到一百万左右。”许乔淡然一笑，“我们的目标就是要将怀庆建设成为一个百万人口级的大城市。”

　　　　许乔此言一出，帘满座皆惊。

　　　　邓若贤首先表示自己的担心，“许市长，百万人口大城市可不是光是说说就能行的，也不是单纯的农业人口转化成为城市人口这么简单，这需要巨大的第二第三产业发展来支撑，否则无法给他们提供如此多的就业机会，这就是空谈！我们现在市区人口不过三十万，十二年翻两番，我很怀疑是否能做到。”

　　　　“是啊，邓市长的担心很有道理，虽然怀州和庆州两个市属区人口加起来超过一百二十万，但是其中绝大部分是农业人口，怀州城镇人口不过二十五万，庆州城镇人口不过五万，其中五大厂职工及其家属占了相当大比重，按照许市长的设想，十二年之内城镇人口还要增加七十万，也就是说现在的九十万农业人口的百分之八十左右都要实现城镇化，这可能么？”许路平连连摇头，觉得无法想象。

　　　　“随着城市化规模加速，我觉得怀庆近郊郊区农业人口城市化是一个不可避免的过程，甚至这个进程还会相当快，超乎我们现在的预料，这已经从近几年的变化就可以看出来了。”许乔并不介意同僚提出质疑，当初自己不也是持强烈的怀疑态度，最终还是被赵国栋准备的充分的资料所说服。

　　　　“原来怀州区北郊的白莲乡、大湖乡『池乡这几个乡五年前原本都是纯粹的农业乡，但是现在呢，白莲乡已经消失被开发区彻底吞并，大湖乡『池乡也有一大半被开发区圈占，而且看这个架势，更偏远的马庄乡和鸡鸣镇都可能会渐渐纳入进来，这就足以证明现在随着工业化进程加快，城镇化进程也会更快。”

　　　　“我们把不能以目前的发展速度来看待城市化进程，随着改革开放的进一步深化，我国加入WTO的趋势不可阻挡，我国日益成为世界制造业的中心基地趋势也会更明显，拥有雄厚劳动力资源的中西部地区也将会迎来一个难得历史发展机遇，而中央推进的西部大开发会更加催化这个进程的加快。”

　　　　“我们怀庆拥有雄厚的机械设备制造产业基础，而现在电子产业也逐渐在我市兴起，吸纳更多的农村枢劳动力和外地人才进入我市也是一条必经之路，这也将是我们怀庆市经济发展的基础，而为他们提供一个环境优良、条件适宜的宜居型城市，我们市政府责无旁贷。”

　　　　邓若贤承认许乔的说辞有一些道理，但是要用来支撑怀庆将会发展成为百万人口大城市显然还是有些牵强，不过他并不打算在这个问题上继续争论下去，毕竟这也是一个长期的过程，十年时间，在座的人到时候在哪里谁也说不清楚。

　　　　“许市长，展望很美好，高瞻远瞩是好事，但是也要切合实际，要推动这样规模的城市化发展，财政所需资金肯定是个天文数字，就算是分成多年来逐步投入，但对于我们怀庆财政来说，恐怕也是一个不可承受之重吧？”顾晓鹏也忍不住插嘴了。

　　　　包括吕秋臣在内其他人精神都是一振，觉得顾晓鹏这个财政局长问问题才是问到了点子上，说一千道一万，这归根结底还是得说到有资金来支持才行，以怀庆财政能支撑么？顾晓鹏这样发问质疑，就意味着他这个财政局长也并不看好这个计划。

　　　　“怀庆财政尤其是预算内收入虽然今年有较大的增长，但是要用来支撑超前发展的城市建设，肯定是杯水车薪，而且我也认为怀庆财政更多的需要考虑其他更需要资金的方面，所以我觉得我们推进城市建设不能依靠财政来投入，而更多是需要用市场之手来拉动。”

　　　　许乔的话让邓若贤沉吟不语，顾晓鹏若有所思，其他人则是一头雾水。

　　　　市场之手，什么意思？

　　　　邓若贤知道赵国栋一直对怀庆市城市开发建设有限公司的发展状况不太满意，认为城开司可以在怀庆城市建设中发挥更加重要和明显的作用，在他分管城建工作时，就已经和自己探讨过城开司来担纲城市开发建设的主力军作用。

　　　　顾晓鹏则从许乔刚才那一句预算内收入听出了一点端倪。

　　　　预算内收入增长大仍然无法支撑城市建设，那也就意味着预算外收入可能会有所变化，而土地出让收入从去年开始在预算外收入中比例日益上升，而今年上升比例更快，房地产市场催热，已经使得土地收入成为预算外收入中的重头戏。

　　　　作为深谙财税工作的顾晓鹏隐约猜测到，许乔那一句市场之手也就是指用城市规划建设来促进土地开发增值后在进行出让，也就是说要依靠城市开发来促进土地增至最终实现土地出让金大幅增加，然后再用土地出让金收入来支撑更大规模的城市开发建设，实现循环，难怪许乔会一下子把城市规划步伐迈得这么大。

　　　　这是一个好的设想，但是有一个关键问题需要弄清楚，那就是实现这种循环式开发的前提条件就是要让这些土地能够以一个令人满意的价格转让出去，怀庆这种在省内二级城市中也只属于二流的城市除了占了一个距离省会较近的优势之外，其他条件并不占优，能够达到预想中的那种水准么？

　　　　邓若贤和顾晓鹏都觉察到了赵国栋和许乔的意图，但是这其中仍然还有不少具体问题，并不是你简单两句话就能一帆风顺马到成功，但他们俩也承认这种方式是一种可供操作的手法，可以一试，但是成效如何，还得拭目以待。

　　　　赵国栋在注意观察几位副市长的表情神色，邓若贤和顾晓鹏脸上都露出了深思之色，这意味着这二人已经意识到了自己和许乔的意图，而其他几位副市长显然还没有体会到，尤其是吕秋臣和许路平两人更是连连摇头，一脸不以为然，大概是觉得许乔又在玩弄什么噱头。

　　　　钱元辉和李长江以及安然三人虽然也还有些疑惑，但是脸上都还是保持着耐心倾听的神色，看样子也是想要真正听一听许乔有啥锦囊妙计。

　　　　仅从这一点就能够看出几位副市长在这方面见识和眼光，以及对待自己的态度，见微知著，赵国栋一直这样认为，邓若贤和顾晓鹏或分管过城建，或精于财政，能够觉察不奇怪，钱、李、安三人虽然不太了解这方面的运作，但是出于对自己的支持，也还是耐心的倾听，而吕、许两人则是很明显对许乔也就是自己的想法不感冒，甚至可以说对自己担任这个市长也不太感冒。

VIP章节目录　第九十七节　角力（1）

　　　　这一次现场介绍既让大家见识了一下许乔的口才。也让市政府一帮人都第一次感受到了赵国栋在城市建设规划上的宏大愿景。

　　　　规划中以中央森林公园的四大公园，遍布新规划的城内内，多处文物景点都将重新发掘和修缮并加以丰富，要让怀庆这个国家级历史文化名城这块金字招牌成为日后怀庆城市发展的一个有力的基点，山水园林人居范例城市和历史文化名城这两块招牌，也将是日后怀庆城市发展的主流方向。

　　　　而根据城市规划，城市中心坐标也将向西向北偏移四公里左右，彻底摆脱怀庆历史遗留下来的以五大厂为中心聚集区的城市格局，使得整个城市像更规范更科学合理可持续发展的方向迈进，形成以目前的中央森林公园为大中心，向西向北发展的大模样。

　　　　“许市长，看来我们日后的路途任重道远啊，连市里边这些领导们都持这样的态度，要想说服其他人来理性看待认同我们的规划，这副担子不轻啊，怎样，你有没有感觉到压力？”赵国栋负手走在莲叶湖畔。

　　　　莲叶湖位于规划中的中央森林公园腹心区，水面超过一千亩，西南角低缓处还有相当大一片湿地，湖畔周围是连绵起伏的冈峦，但是这些看似逶迤的冈峦相对高度都很低。一般都在十米以内，最高也不超过三十米，沿着湖畔分布开来，苍苍郁郁的次生乔木林带和灌木林密布其上，形成一个天然的山傍湖、湖养山的格局。

　　　　只是现在这一处上好的湖光山色却与周围的环境有些格格不入，距离目前传统的城区中心地区还有好几公里，准确的说现在这一片都还属于郊区，加上交通不畅，周围零散的农户和一些低矮建筑物分布，很难让人想象这样优美环境竟然身在深闺无人知。

　　　　“赵市长，压力肯定有，但是我却没有你那么悲观啊。”许乔也是一身运动体恤加七分裤的打扮，脚下一双耐克运动鞋，显然是对赵国栋邀请她登山早有准备，一副兴致盎然的模样，“最初我不也是对你的想法无法接受，但是现在呢，我都成了你的想法忠实拥趸∫自认为是个意志坚定不易改变看法的人，但是都能被你的设想说折服，我就不信当我们把我们设想规划的依据和理由摆出来时，他们会接受不了？”

　　　　“这可不一定，许市长，每个人的眼界胸襟以及他所经历的一切都会在他心中形成自己的世界观和人生观，所以他对事物发展的看法也未必能够和我们合拍一致，我能说服你并不能代表我们就可以说服其他人，在这一点上，你要有充分思想准备啊。”赵国栋笑着道。“不过，少部分人的无法理解和认同并不能阻挡我们前进的步伐。”

　　　　“嗯，我也感觉到了，但是我看后边邓市长和安然其实都有些被我们说动，像顾市长也有些意动，我想他们三位应该是我们首先争取说服的对象，先易后难，先争取能够争取的对象，然后我们再来攻坚克难。”

　　　　许乔犹如一位斗士，挥舞着双拳，一边沿着有些崎岖的乡村机耕道上山，一边语气铿锵有力的道。山道两边的灌木和乔木混杂，龙柏、马尾松、雪松、银杏、水杉、憨、大叶黄杨错杂其间，空气清新，湖中淡淡水汽扑鼻而来，放眼望去，整个沿湖一片苍翠，林间鸟鸣声声，让人心旷神怡。

　　　　“嗯，若贤和安然估计问题不大，若贤也是分管过城建工作的▲安市长见多识广，我想眼界胸襟不会太差，至于顾晓鹏，他更多的是考虑财政是否能支撑的问题，我想这也不是问题，关键是那几位。”赵国栋沉吟道：“老钱和老李工作应该要好做一些，就算是他们一时不太理解，但是也不会给我们设置障碍，但是吕秋臣和老许恐怕就得花些水磨工夫了。”

　　　　“这本来就需要一个过程，我也有思想准备。”许乔点点头，“我们怀庆有如此好的环境资源，既可以作为吸引外来投资的资本，同样也应该为我们怀庆市民提供一个宜居宜业的生活休息场所，只要抱着这个观点，我相信无事不可为。”

　　　　赵国栋嘴角露出满意笑容，许乔这种一旦认定便绝不回头，不达目的誓不罢休的精神的确值得尊敬，就连自己某些方面也未必有这位**党派的副市长这样强项，这固然与她的**党派特殊身份有关系，也与她与生俱来的性格分不开。

　　　　“嗯，我考虑我们是不是可以做一份结合城市优势劣势以及规划主旨和指导思想的综合性文案来对我们这个城市规划方案进行一个阐释，同时也可以引用国内外一些成功案例典型来进行辅佐例证，这样既可以让大家更直观的了解理解，也可以增强我们这个方案的说服力。”赵国栋想了一想之后才慢慢道。

　　　　许乔眼睛一亮，这正是前期赵国栋用来说服自己的方式，如果稍稍加以完善和修饰，让其更翔实更丰富，对于那些对这项工作不太了解的人来说，无疑可以帮助他们理解和认知≡于赢得他们的支持可以起到很大的作用。

　　　　“好，赵市长，这个主意好，我当初不也就是被你用这种方式折服的么？我们可以把这些资料都整理汇编起来，形成一个系统性文案，做得更细致更有针对性一些。”许乔喜出望外，有力的一挥手，“我们还可以把这些资料汇编送给市人大和政协方面一些同志来帮助参考评判，赢得他们的支持，在这些方面，我觉得我们人大政协一些同志甚至比我们市府的领导同志看得更远。”

　　　　“那就让我们一步一步来做扎实工作，这本来也不是一天两天一年两年就能作成的事情，关键在于我们要在起步时就要有一个科学的切入起点和前瞻性的合理布局，做到了这一点，即便是日后我们俩不在现在这个岗位上了，也能让这座城市沿着正确的轨道行进下去。”

　　　　赵国栋立定站住脚步，身上已经微微有些汗意，许乔更是额际挂着晶莹的汗珠，两人都把目光投向下边的莲叶湖，波光粼粼，在傍晚的云霞映照下显得无比静谧安详，偶有两只白鹭惊起，沿着湖畔飞翔。这一副美景让人凭空生出一副想要生于斯长于斯的冲动。

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　　　　“陈书记，赵市长还没有把我们怀庆的城市规划方案呈给你阅示吧？哼，我估计他也没有，现在他也不敢把这份规划方案交给你，因为他自己心中大概都没有底！”吕秋臣气呼呼的坐在陈英禄办公室里沙发上，神色激扬。

　　　　“陈书记，这一次我绝非夹杂有什么私人成见和恩怨在其中，自打你告诫了我以后，我尽最大努力融入到政府那边工作中去，尽可能的适应赵市长他的工作风格，我自认为我已经做得很好了。但是这一次的事情是关系到我们怀庆市日后几年甚至十年的城市发展方向，事关怀庆人民的利益，我不能不站出来。”

　　　　陈英禄有些烦恼的揉了揉自己有些发胀的太阳穴，他们心自问当初自己把吕秋臣放在绸副市长这个位置上虽然有一些私心，但是更主要的是觉得吕秋臣这个人在主流上还是好的，除了性格刚强一些外，其他并没有太多坏毛病，但是现在看起来，自己似乎还是