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重生1990之官运亨通-第168部分
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一是当地党委、政府及公安部门维稳工作在思想和行动上并未高度重视。金川县是一个社情民意比较复杂的地方，历史上就曾发生一些恶性案件，但这些事件并未引起县委、县政府地反思，一些领导甚至认为，只要经济上去了，就一了百了，稳定工作有部署无落实，有安排无检查。
事件发生时有充足的时间。有足够的预兆，如果行动迅速有力，完全可以把事件消弭于无形。但事前党委、政府和公安机关都没有任何信息。信息不灵，思想准备不足，应急预案没有，以至于事件发生时束手无策。
二是对刑事犯罪活动打击不力。金川县有组织的大型黑帮有3、4个。中小型地几十个，公安机关虽有打击，但未从根本上铲除，治标不治本，黑帮活动仍很猖獗，两抢一盗、打架斗殴案件时常发生，群众普遍感到没有安全感，当地流传着好人散了伙，坏人结了帮。治安搞不好，难以奔小康的顺口溜，以示对社会治安的不满。
三是群众的一些合法利益诉求没有得到根本解决。近年来。金川县经济社会得到较快发展，但在移民搬迁后期扶持、违章建筑拆除、矿权纠纷处理、国企改革改制中，出现了各种矛盾，沉积的有影响地重点信访案件就有多起，各种矛盾纠纷没有得到及时化解。
大量积案和积怨地存在，是导致党群干群警民关系紧张，甚至出现了仇官、仇警、仇富心理的重要原因，使部分群众对党委政府地信心不足、信任不够，所以一旦有事情出现。就导致事态恶化，发展到不可收拾。
四是事件反映出金川县基层组织和少数党员干部党性丧失，政治意识不强，法律意识淡薄，整个事件中，很少有基层组织和干部主动出来劝阻。干部管理失之于宽、失之于软，一些部门和干部在遇到矛盾和问题时，不敢面对群众，不善于深入群众、耐心细致地做群众工作。对群众的冷暖关心不够，在工作中不敢碰硬，怕得罪人，甚至存在执法不严，情大于法，以情代法的现象。
有的干部工作方法简单粗暴，欺上瞒下。有的干部队伍不纯洁，与黑恶势力相互勾结，充当黑恶势力的通信兵和保护伞。此外一些群众对利益诉求的期望值太高。漫天要价。以至于事件发生时。很多群众尾随、围观、起哄，甚至有地群众直接参与打砸抢烧。基础不牢。地动山摇。“
路家村专案组副组长腾继理的话，给路家村事件定了性，张岩随后宣布
第一，严查彻究在此次事件中严重失职渎职的干部特别是领导干部地责任。第二，谣言止于真相。要向社会及时、真实、准确地公布事实真相，社会舆论要求及时了解事实真相。第三，要进一步稳定群众情绪。阿霸州的各族群众是非常淳朴善良的，也是非常通情达理的。在处置事件过程中，必须始终相信群众、紧紧依靠群众。第四，必须严厉打击各种黑恶势力。第五，必须进一步提高处置突发事件的能力和水平。
12月15日凌晨，阿霸州在金川分别宣布任命新任金川县县委书记、县长、公安局局长，金川县原任县委书记、县长、公安局局长就地免职，等候审查。这个惊人的消息公布之后，阿霸州的果断处置，得到了大多数国人的认可，而在阿霸官场内，哪怕再迟钝的人都意识到了这样一个事实，阿霸州已经是张岩开始主导地阿霸州了。青海省某工地内，路铁柱也在静静地听着新闻联播，新闻联播之后，路铁柱还呆呆的坐在凳子上，许久没有站起来。一名老工友就打趣道：“想啥呢？“
路铁柱点了点头，朝老工友开心的笑了笑，大步走出了工棚。
1年12月20日，路家村事件主要犯罪嫌疑人路铁柱投案自首，终于为路家村时间画上了一个圆满的句号。
第三卷 面壁三年图破壁之卷
第十三章 当官不为民做主就要回家卖红薯
路家村事件过去了一段时间之后，张岩又去了金川一次，这次还是一个人去一个人回来，对于暗访的结果，张岩还是基本满意的，金川新的领导班子还是相当的务实，县长书记轮流坐镇信访办，解决上访群众的问题。
其实，在路家村所见所闻，最让张岩触动的是这么一句话“我活了这么多年，有三十多年没有见到县委书记了，现在我连县委书记叫什么名字都不知道了。”
就是这样一句大实话，让张岩下决心将县委书记、县长拿下，当官不能深入基层，这样的官又有何用。
公示榜也让张岩很满意，事件的来龙去脉，事情做到什么程度，接下来几天之内完成，目前面临的问题，以及具体的负责人，都写得清清楚楚。这一点却是张岩自己提出来的，只有经过了对比，张岩才能意识到，这八年之间，中国的变动有多大！单是一个行政问责制，就是一个巨大的飞跃。
长期以来，有些行政官员责任意识淡漠，没有为人民服务的意识，眼睛只看到权、钱，只知享受权力，而不去自觉地的履行义务和责任。放到金川这边就是，早上一枝烟，中午一份报，晚上一杯酒，糊里糊涂过一天，“功劳大家抢、过失人人推”，“千言万当，不如不做；沉默是金，开口是银”的现象。
这些现象在相当范围内都存在着，有些地方还很严重。所以金川的规章制度不可为不细，可是到了最后，还是因为职责不清或考核措施落实不好，成了一纸空文。建立实施行政问责制，可以实现由以往的以人管人到以制度管人，从无序监督到有序监督，从内部监督到社会监督，从“权力主体”到“责任主体”。
而且目前推行的行政问责制比一般的责任追究制更加严厉。责任追究，是一种过错追究；而行政问责。则不仅仅是过错追究，而且还包括非过错追究。因此，行政问责的指向是：乱作为、作为不力、不作为、无作为。
也就是说，行政问责它不仅是指有错、犯法要追究，同时也包括能力低下、推诿扯皮等也要追究。以前总是说无过就是功，可在行政问责制下。就变成了无功就是过。
金川实施的一系列新政策，让蜂拥而至的记者如获至宝四川，湖南各省省报都在显著标题处刊登相关报道
“无功就是过，行政问责制开辟施政新道路！”
“行政问责制。实现民众权利地钥匙。”
“点石成金。行政问责制地魅力初探。”2002年1月1日。元旦。在银冈书院。肖云起正在跟一位老者品茶。茶杯是粗瓷大碗。茶叶是散碎地菊花茶。泡茶地是身高马大地警卫员。泡茶地水也是暖瓶里地隔夜开水。只是两位老者志不在此。一人一口喝地津津有味。
“老李。你过来做什么。我可不相信你是来看我地。你那点花花肠子。早四十年我就看明白了。里面都是坏水。一点好东西都没有。”
李老笑了：“老肖你还是炮筒子脾气。我们怎么说也是四五十年地战友。这点交情还是有地吧。”
肖云起哼了一声。喝了一口茶：“有话快说。”
李老笑眯眯地说道：“说地是小石头地事情。最近发改委要增设东北振兴司。我已经向上面推荐了小石头。现在地情况是想当地人挤破了头。老肖你这样稳坐钓鱼台可不行。晚一步这个位子就是别人地了。”
肖云起笑道：“你这个老狐狸还想蒙我，我跟你说。这个位子我们现在不要，让其他人试去。我也不是夸口，说小石头好，等到几年之后，这个位子没有这么热了，自然就是我徒弟地囊中之物。”
李老有些诧异，低声道：“机不可失……。”
“那样看什么鸡，要是干干瘦瘦的老母鸡，哪怕就是求到门上咱们也是不吃的。咱又不是要饭花子。”肖云起慢悠悠地说道。
“你没明白。现在这个位子就是特设地，张岩现在麻烦不少。正好借这个机会转身，到时候到了中央，再想去哪里还不是一句话的事情？”李老笑眯眯的对肖云起说道，看起来还真的像是一条老狐狸。
“嘿嘿，这个你就不明白了，小石头那里是依靠这点上位的，别看现在他好像被人孤立了，可是实际上他是在再走另外一条路，在激进派和保守派之外的另外一条道路，前几次的报告你应该见到了吧，我徒弟料事如神，没有说话不准的时候。”
李老哈哈大笑：“你说的有点问题，那几份报告我是看过了，基本上全都说对了，但是并不想你说地那样，全部都是正确的，就好比海湾战争的判断，其中有一段我记得很清楚，说是十年之内海湾和美国之间的矛盾会发生更加激烈的冲突，给中国打破僵局造成相当有利的局面，可是十年过去了，美国不还是天下第一，海湾似乎没有能力给美国制造哪怕一点麻烦呢。”
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肖云起也是哈哈大笑：“小石头是人不是神，他说的只是一个大势，并不是说一定会怎么样。再说了，你只说这件事，你怎么就不说说，其他的事情全让小石头料中了呢，如果不是料到金融危机之后的排华风潮，我们地编队又怎么能够适时的去印尼友好访问呢，结果那群矮子到底没敢在我们大炮的眼皮下闹事，还有台海危机，这些事情都是美国对我们的初步试探，胆子大到了超乎我们想象的地步，如果不是张岩的报告准确的预测了美国的各种可能，很可能我们会措手不及，失去民心人望。”
李老没有笑，点头：“有时候我甚至认为，小石头到底是不是神仙转世，要不然怎么他怎么说怎么有？”
肖云起晒道：“什么叫做怎么说怎么有，我这徒弟不是一般人，见微知著，见一叶知三秋，是个惊才绝艳的人物，只不过这小子有个毛病，对于官场地事情不太用心，老是想用商场上地办法解决官场的事情，多少有点理想化了。要不是我这徒弟还有点小聪明地话，多半就搞不下去了李老哑然：“老肖，你这是扁你徒弟还是夸你徒弟呢，我怎么听着觉得鸡皮疙瘩都出来了呢？”
肖云起瞪了他一眼：“是夸，举贤不避亲，我徒弟好就是好，我没啥可忌讳的，哎！”说到这里顿了一下，似乎是想起了什么不顺心的事情，肖云起长叹了一声，不说了。
“老肖，你有心事？”李老慎重的问道。
“也没有别的事情，现在小石头……，哎！我这个做师傅的心里也是很着急啊！”
这老小子，感情是属鸭子的，肉都烂了嘴还是硬的，到底被我摸出底来了。李老关切的问道：“老肖，你到底着急啥啊？”按照李老的想法，肖云起多半会说起张岩现在的困境，然后求自己想办法，这样自己就可以轻松的把张岩纳入自己的系统，这小子不是一般人，肯定会比自己站的更高的。
“我是担心啊，张岩这小子太出色了，以后要是翘尾巴怎么办，我在的时候还好说，等到我们都去见马克思，那这小子还不像是脱缰的野马一样跑个不停啊！”肖云起说到后来，满脸都是笑容，几十年了，终于有机会调戏一下李老狐狸，这种乐趣实在是太爽了！
“滚！”这次李老再也保持不了风度，把大茶碗一摔，气哼哼的走了。半夜三点，张岩还在熟睡中，一只手搭在老婆身上，另外一只手…也是搭在老婆身上，做着甜甜的美梦。就在这时，电话铃响了起来，把张岩的美梦惊醒！
第三卷 面壁三年图破壁之卷
第十四章 世贸大厦的倒掉
短暂的迷糊之后，张岩马上恢复了清醒，一般来说这个时候并不适合打电话，可是反过来说，这个时候的电话，也绝对不是普通的电话。电话是肖云起打来的，声音带着压制不住的震惊：“打开电视看凤凰台！”
电视打开，张岩迅速的调到了凤凰卫视，一幅令人震惊的画面显露了出来，美国世贸大楼已经变成了一道烟柱，张岩只是一瞬间就明白了这是怎么回事，这就是911事件，只不过不知道为什么，原本去年发生的事情，竟然今年发生了，难道自己这只蝴蝶，竟然掀起了这么大的风暴？
电视画面里，一名记者正在神情紧张的直播，在他身后是浓烟滚滚的世贸大厦，就在张岩看着画面的一瞬间，一架波音飞机斜斜的飞了过去，直直的撞到了另外一幢大楼上；又是石破天惊的一次大爆炸。
知道的太晚了，张岩有些遗憾的捂上了脸，如果早些时候知道的话，自己就可以想办法放出消息，让另外一幢办公楼的人逃生。可现在！张岩摇了摇头，只是看着浓烟，就知道没有办法救人了。
就在这时，电视画面一换，切换到了一个跳楼的人身上，世贸大厦很高，这个人就在空中不停的翻滚，直到被一团浓烟淹没，随即又出现在烟雾下面，似乎永远也跌不到尽头，要怎么样的绝望，才能让一个人作出必死的一跳，张岩的心都被抓紧了。
这个人并不是第一个跳楼的人，接下来还有很多人跳楼，张岩这时才注意到，北楼的楼顶已经被一团大火包围，试想在那种火焰地狱之中，跳楼也许是最后一种解脱的办法，张岩不忍看下去。却不能不看下去，这种无力感让他觉得特别难受。
不过半小时，南北双厦相继倒塌，张岩不知道，这是不是意味着美国霸权的倒塌，可是有一点张岩是很清楚的。此后美国的政策将会变化，名正言顺地以被害者的名义执行剿匪，打击恐怖分子，对于中国的封锁，也因为这一政策而被弱化了，中国迎来了一次难得的机会。
接下来的事件发展与张岩预料的差不多，事件发生后，而前往美国和加拿大地航班全部停飞。所有英国军事基地提高警戒状态。所有途经伦敦市区的航班改为绕过市区飞行。
欧洲议会与北约总部进行紧急疏散。北约宣布启动1949年北约中的第五款，宣布如果恐怖袭击事件受到任何国家的指示。将被视为是对美国的军事袭击，因此也被认为是对所有北约成员国的军事袭击。这是北约历史上首次启动共同防卫机制。
事件发生后，西方各国政府的民间支持度大幅度上升。在阿拉伯世界。很多媒体都刊登了评论文章，认为事件是由以色列人、犹太人、犹太复国主义者甚至美国人自己发动的，目的是挑起全球仇视阿拉伯地情绪。还有一些阿拉伯穆斯林则认为事件是由基地组织�
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