重生1990之官运亨通-第182部分

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第三卷　面壁三年图破壁之卷　第三十七章　科学发展

虽然将争议强行的平息下来，可是张岩知道这种依靠权力平息争端并不是一个好办法，眼看着别的地方大把大把的捞钱，自己这边清水衙门，谁愿意干，谁愿意谁就是傻瓜，要不是张岩深知，一旦踏上房地产这条船，以后再要往下走，那就是千难万难，房地产就像一个怪兽，不把老百姓的骨髓榨出来不算完的。

而且，再过几个月，中央就要换人了，以前说的GDP至上就不灵了，改成了科学发展观，那种粗放经营也会受到批判，虽然张岩没有特别注意这些，可是从报纸和主流舆论上，还是能够看出来，科学发展观已经慢慢的成为一种力量。从这个时候开始，科学发展观将会一点点的占据上风，直到成为主流思想。

2002年的统计显示；国内生产总值一季度增长7。6％；二季度增长8。0％；国内生产总值达到10。2万多亿元；比上年增长8。0％。已经达到10。2万亿人民币的规模，一举赶上意大利和加拿大，成为全球排名第七的经济体，全国税收收入首次突破了1万五千亿大关，经济实力的显著增强，已经可以反哺社会的地步。

另外一点就是就算粗放型经济增长方式由能够支撑中国快速发展，可是到了现在这个阶段，中国经济的盘子已经非常的大，再要按照这种不计得失的方式发展，已经是不可能的了。

依靠粗放型增长方式，中国实现了“三步走”的第一步、第二步战略目标，初步实现了小康的目标，可是要成为中等发达国家，依靠这种方式是不可能成功的。2002年国内生产总值仅占世界总量的3。5％，消耗的能源占世界的12％，钢材占16％，水泥占

如果按照这种计算方式。哪怕把世界上全部地能源和建材都交给中国，也不过让中国的经济增加五六倍，只能占到世界经济的20％。这些数字表明，粗放式的经济增长方式在我国已经没有后续空间，转变经济发展方式已势在必行。

如果继续强调GDP至上，那么为了制造GDP。势必造成大量的对立事件贫富之间、城乡之间、区域之间、经济社会发展之间的不协调状况将会越来越厉害。由可以为社会所承受地阶段进入到了社会越来越难以承受的阶段。这几年来群体**件大量增加，规模趋于扩大，手段趋于激烈，在一定程度上反映了发展不协调已到了非下大力气解决不可的时候。虐气太重，怪事丛生的事实已经在某些程度上说明，不改是千万不行的。

而最重要的一点就是以前这些非主要的矛盾现在已经变成了主要矛盾。为了发展经济，不惜破坏环境，损害人民的利益，这些方面的问题和矛盾在不断激化。已经严重地制约了中国发展的瓶颈和薄弱环节。只有深入贯彻落实科学发展观，中国才能抓住机遇、应对挑战，巩固已有的发展成就。破解面临地发展难题，创新发展的方式，推动中国经济社会又好又快发展。

阳春白雪，应者寥寥，下里巴人，应者云集。面对这样的困境，张岩拿出纸笔，一字一句的把自己的想法写在纸上。曲高和寡，自己还是先把这些想法报上去。由上到下的实施吧，反正再过几个月，估计也要实行科学发展观了，自己这也不算是逆潮流而动吧！小肖，你的弟子还是这样犀利啊，我看过之后汗都出来了。

“首长，张岩这次只是一个意见…。“

“说得还是有道理地。等等吧。最近对于他地政绩。我们听到地很多。有说好地也有说坏地。说好地多。但是说好地没有说什么具体地。说坏地少但是说地很具体。问题也很尖锐。说到底还是太有棱角了。多少要磨砺一下啊！”

“首长说得对。要不把他拿下。让他练练性子。顺便也去点怨气。“

“小肖。你还是这么有心眼。不在其位不谋其政。我已经退了下来。现在是只顾不问。不管这些事情了。“

“首长你可不能退啊。“

“放心吧。张岩这小子。轮到了好时候了。“为了进一步统一认识。开完常委会没有几天。张岩又召开五大班子会议。统一认识科学发展观。这次会议张岩吸取了上次会议地问题。没有自由讨论时间。一开始就是张岩主讲。五大班子听课

“现在。我们地某些部门领导干部头脑里地发展观念与科学发展观地要求还有较大差距。有地依然把发展是硬道理简单地理解为“增长是硬道理”。有地依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”。还有地不惜以牺牲资源、环境为代价追求产值。甚至弄虚作假。贪大求洋。热衷于大搞“政绩工程”、“形象工程”。

还有更严重的，借“统筹”之名搞新的形式主义，如有地打着“统筹城乡”和“城乡一体化”地幌子，动辄提出搞什么“国际一流”、“超一流”，歪曲和背离科学发展观地真正内涵；

不说别的。要是贴上个标签就能把经济搞上去，我们以后别地事情也不要做了，我亲自带队贴标签就是了。这些情况表明，转变发展观念仍然十分艰巨，同志们还要努力做好科学发展的准备。

第二点要进一步转变经济增长方式，大力推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。首先要以提高质量效益为中心；其次要以节约资源、保护环境为目标，加大实施可持续发展战略地力度，大力发展循环经济。在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制，完善相应的法律法规。全面建设节约型社会；最后要以科技进步为支撑。

第三要进一步转变经济体制。要着力推进以下几项改革：首先要深化财税、金融和投资体制等改革，从体制上解决产业结构趋同、增长方式粗放、低水平扩张的问题。其次要消除城乡分割的体制性障碍，有序推进农民向非农产业转移，引导生产要素在城乡间合理配置，加快城镇化进程，逐步解决城乡二元结构问题。第三要深化社会领域的改革，推进科学、教育、文化、卫生等体制改革，切实解决经济社会发展一条腿长、一条腿短的问题。最后要推进劳动就业和社会分配体制改革，完善社会保障体制。为解决收入差距问题创造条件。

第四要进一步转变政府职能。要抓紧建立对工作实绩进行考核评价的新的指标体系，不应仅仅考察GDP地增长，还要同时考核城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、环境保护和生态建设、扩大就业、完善社会保障等其他指标，引导各级干部树立正确的政绩观。

第五要进一步转变各级干部的工作作风。各级领导干部要切实弘扬求真务实地精神，坚决克服主观主义、形式主义和官僚主义。要坚持党的群众路线，注意在实践中形成新思路，在群众中寻求新办法。要着力解决关系到人民群众切身利益的突出问题。

只有这样，科学发展观才能真正落在实处，才能真正有利于推进我国经济社会全面、协调、可持续地发展下去。

第二天。阿霸日报头版报道了张岩的讲话内容，这篇报道像一颗原子弹一样，将旧格局震得七零八落

“第一，必须坚持发展的全面性。实现全面建设小康社会的目标，必须使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。具体落实到定量化的指标上，就是到202年国内生产总值在2000年的基础上翻两番，达到40000亿美元，人均GDP达到3000美元，这个定量化的指标是实现全面建设小康社会地基本标志。为了实现全面建设小康社会的目标。必须在坚持以经济建设为中心的基础上。推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的全面发展；在经济体制改革深入发展的基础上，推进政治体制、文化体制、社会体制等各方面体制改革的配套进行。

第二。必须坚持发展的协调性。我国城乡、区域、经济社会发展不协调由来已久，当前城乡差距和区域差距仍然很大。缩小城乡差距、区域差距，解决发展中的不协调问题，是我国现代化建设的必然要求，也是发展地迫切需要。由于我国幅员广阔，生产力发展不平衡，二元结构的特征极为突出，城乡、区域、经济社会发展不协调、不平衡的现象决不是在短时期内能够解决的问题。根据有关专家测算，在2020年实现全面建设小康社会之前，我国的城乡差距、区域差距扩大的趋势仍将难以根本扭转。而且，由于我国面临着国际上缩小与发达国家差距和在国内缩小城乡、区域差距双重任务所造成的两难选择，实现我国地协调发展将是一项长期的艰巨任务，是需要几代人、十几代人、乃至几十代人长期艰苦努力才能实现地目标。因此，坚持协调发展、统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放，是我国发展必须长期坚持地方针。

第三。必须坚持发展的可持续性。由于长期积累地结构性矛盾地解决和粗放型经济增长方式的根本改变不会一蹴而就，制约我国发展的人口、资源、环境的压力还将加大，实现可持续发展任重道远。按照国际上判断发展可持续性的标准，扭转我国可再生资源消耗速率大于可再生资源开发速率、不可再生资源消耗速率大于可再生资源消耗速率、环境污染排放速率大于环境对污染吸收速率的局面，还是一个要经历长期努力才能实现的目标；而且随着到2030年我国人口将达到1亿的高峰，能源、资源、环境的瓶颈制约将日益突出，经济发展与人口资源环境地矛盾将是我国发展长期面对的突出矛盾。这些事实表明，坚持可持续发展，解决好我国经济发展与人口资源环境的矛盾。将是贯穿我国现代化进程始终地要求。“

“这个张岩，胆子不小啊！”在州长办公室内，周自强放下报纸。眼睛里面闪着兴奋的光，依据他敏锐的政治嗅觉，张岩这次可谓捅破了天，发展GDP可是中央的意思，张岩的说法虽然没有直接反对，可是话里面的味道确实在明白不过。

周自强从来没有想到，张岩会犯这种错误，这简直就是致命的，难道自己的好日子就要到了吗？周自强心里一阵翻滚。作为阿霸州的州长，周自强对于阿霸州是最了解地，要是按照周自强的想法，大力发展房地产，然后加强税收，至少可以让财政多收一半出来，这就是实实在在的政绩，到时候再上一步也就成为了可能。

“州长，要不要让别人先动。副书记上次会议吃了憋，这次要不要……。”在沙发边上，腾继理眼睛红红的问道，活像一只狼。周自强没有说话，只是一个劲的抽烟，办公室内烟雾缭绕，周自强的脸也慢慢的隐藏到了烟雾之中，看不清楚了。

“不要，这次让他摘了先手的话。以后再想盖过他就难了。这次我们要先发制人，跟宣传部长通个气。我要发点东西上去。”过了好久，周自强终于下定决心，将烟蒂按到烟灰缸内。

在张岩发表了讲话第二天，阿霸日报在同一位置刊登周自强的文章，gd增长才是硬道理，这篇与张岩讲话内容完全相左地文章得到了相当多的赞扬，这与张岩的文章形成鲜明的对比。

“这帮傻*”张岩只是看了看报纸，就把事情放到了一边，反正再过几个月，就是科学发展观大行其道的时候了，让这些人努力的跳吧。到时候自己还可以看到这些人的丑恶嘴脸，不也是一件很有趣的事情吗。于是，在张岩有意无意的纵容下，阿霸州地风向开始转向，吹向了对张岩十分不利地地方。

第三卷　面壁三年图破壁之卷　第三十八章　中央调查组

八月的阿霸州，没有南方的酷热难当，青山绿水凉风习习，一幅天上人间的美景。在一处僻静的湖泊，有两个人正在悠然垂钓。

“杨大哥，怎么今天有闲心约我钓鱼啊？”说话的是一个年轻人，身穿白色休闲服，眼睛看着鱼竿，那里鱼漂沉浮不定，分明是有条鱼在试探。

“不是有闲心，而是政策变了，***张书记干的好好的，为啥老是这样折腾。前几天税务的过来了，说是要执行国家政策，让我把之前偷税漏税部分补上，外加滞纳金，我靠***，这还做个屁，我***不做了，天天来钓鱼，看他还能收啥税！”杨思德气愤不已的说道。

“怎么回事呢？不是当初说好了，按照包税制，没到百万的时候都按照一定数字上缴吗？”张岩心中有数，自从自己发表了那个科学发展观之后，就遭到了各方面的压力，大多数政策都被推到重来，这也让张岩看到了，一个人治社会转向法治社会的困难，没有人愿意放弃权利，一旦有机会就要恢复甚至大大扩张自己的权利，税务的恢复旧制甚至罚交滞纳金，在某种程度上只不过这些人为了弥补自己的损失而做出的正常举动而已。

“狗屁，那东西都是没准的，张书记要是得势，我们都过得好好的，张书记这不是眼瞧着要倒台了吗，这些东西就是跟着倒台了。不是有那句话吗，因人成事，因人废事，成败都要着落在人身上，张书记不小心说了实话，倒霉了，所以我们也跟着倒霉了。”杨思德愤愤不平的说道。

“莫谈政事，还是钓鱼吧，我这边的要上钩了。”张岩微微一笑。当官的不知道为啥当官，这样的人始终是干不长的，管道管道，不知道路在那里，怎么走下去。很多人都认为当官就是跑关系走门子作政绩，却不知道这样做只能是在宦海中沉浮。一旦关系网倒了，人也就随着倒了，张岩不想做这样的管，浑浑噩噩的过一辈子，总想留点什么东西下来，等到自己身子入土的多少年之后，有人提起来说声不错，那就值得欣慰了。

“莫谈，都是你这样的人。才让那些人没有了顾忌，你看外国多好，说什么就是什么从来没有不让说话地时候。人家是一直都是敢说话。而政府官员则要小心的回答，生怕得罪了老百姓，怎么到了咱们这里，就不能大声说话了，还要小心说话，这里就两个人，怕啥！”

“杨大哥，不是两个人呦，我也来凑趣了。”杨思德话音刚落。山谷外面就走进来两