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官易同道-第134部分
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冯明江笑了笑，端起杯子喝了口茶，望着顾正山，说，哦，顾书记还有这个爱好？听说《易经》很深奥啊，一般人是看不出所以然来。
顾正山“哈、哈”笑了两声，说，我也是消遣，有时候睡不着觉的时候看看，换换脑筋；我昨天看的那个“水地比”卦，主要讲的也就是阴阳平衡的道理，阴阳平衡百事通啊，打个不恰当的比喻，就像我们县委、县政府，县委为阳，县政府为阴，阴阳相互作用，相互依赖，只有达到平衡了才会出现做什么事情都会很顺，才能相互团结一致干出一番事业来；又好比是一个家庭，父母之间如果相敬如宾，和和睦睦的，下面孩子们就会开心快乐的做事；如果父母整天吵来骂去的，孩子们一定没心思去干自己想干的事情。
冯明江感叹了声，说，是啊！兄弟一心，其利断金呀！
人与人之间贵在交流、沟通，这世间好多事情没有解不开的结，很多误会和矛盾，都是因为相互之间缺乏交流、沟通造成的。顾正山同冯明江两个人今天把话说开了，二人仿佛都有种搬开了心里一块大石头的感觉，彼此感觉内心很是轻松，话题也从生活、爱好谈到工作上，谈到未来江阳的发展规划，两个人越谈越投机，不知不觉的已经到了晚上。
顾正山看了看手表，起身给陶春晓挂了个电话，说，春晓，你让宾馆餐厅炒几个小菜，准备瓶五粮液，送到宾馆3018房间来。
放下电话，顾正山同冯明江继续聊着，不一会，宾馆服务员把炒好的几个菜和一瓶五粮液送了进来，顾正山找出宾馆房间中的大玻璃杯子，把酒打开，倒了满满两大杯酒，说，眀江，今天我们两个把这斤酒平分了，我们边喝边聊，怎么样？
冯明江端起酒杯子，同顾正山的杯子碰了下，说，好的，顾书记，我们喝！
顾正山、冯明江两个人在3018房间内，聊着天，喝着酒，一直把一斤五粮液干了，两个人之间几年来的心结也算彻底打开了。男人本来是个奇怪的东西，有时候酒可以很快捷的拉近两个男人之间心与心的距离，二人直聊到晚上十点多，冯明江这才告辞离开。
在第二天的常委会上，大多常委们发现，县委书记顾正山同县长冯明江之间关系的变化，二人难得的一起有说有笑的并肩走进了会议室。。。。。。
岳浩瀚是在五月四日上午，接到县政府的文件，文件中通知，把五龙乡黑垭子管理区作为全县规范和减轻农民负担试点管理区，看了一遍内容，岳浩瀚便立即拿着文件到了何安庆的办公室，给何安庆做了汇报。
在何安庆办公室里，何安庆耐着性子看完岳浩瀚递过来的文件后，问，浩瀚，没有个具体的方案，让我们怎么试点？这试点后，短收的税费，窟窿怎么补？
岳浩瀚回答说，何书记，我认为既然县里让我们乡试点，就一定会给我们政策，至于说具体方案，我们可以借鉴外地的成功经验，结合我们乡的实际制订一个，在试点过程中再逐步完善，我想，今年要是在黑垭子管理区的五个村试点搞成功的话，明年县里就有可能会让我们在全乡进行推广。
何安庆说，这县政府也真是的，咋就偏偏选到我们乡来搞试点，比我们乡农民负担重的乡镇多了去了，怎么不在别的乡镇试点？在我们这里试点，将来短收的一部分资金怎么办？浩瀚，我看这样，你去给林乡长汇报一下，下午我们召开党委会先讨论一下，成立个减负试点工作领导小组，你们党政办先拟定个意向性的文件，会上研究通过后再下文。
拿着县政府的文件，从何安庆的办公室出来，岳浩瀚心里很是纳闷，减负试点本来是好事情嘛，既能让老百姓得到实惠，减轻负担，又可以出经验，出典型，出政绩，可是，怎么看着何安庆有点不很愿意试点似的；难道是怕把老百姓的负担减下来了，担心乡里没钱花了？这未免太有点小家子气了吧！
岳浩瀚苦笑了下，摆了摆头，拿着文件朝着乡长林萍的办公室走去。正坐在办公桌跟前接着电话的林萍，见岳浩瀚拿着份文件进来了，用右手指了指沙发，示意岳浩瀚坐下。岳浩瀚望了眼林萍，便在办公桌对面的沙发上坐下。
等了两分钟，林萍这才放下电话，起身拿出一次性茶杯，边给岳浩瀚倒着茶水，边笑着问，浩瀚，怎么了？看你脸色有点不太高兴啊！这刚刚才通知的党委委员，还没顾得给你开庆祝会，有什么事让你不开心的？
岳浩瀚把县政府的文件递给林萍，说，林乡长，你看看这份文件，刚收到的，何书记已经看过了，让我过来给你汇报。
林萍接过文件，认真的看了起来，看完文件，抬头望着岳浩瀚，说，在我们乡里搞试点，这是好事情啊，你有什么不开心的？
岳浩瀚说，林乡长，刚才给何书记汇报的时候，我感觉何书记有点不太愿意把试点放到我们乡来，何书记估计是害怕试点后税费短收会影响到乡里的正常运转。
林萍说，既然县里把减负试点放在我们乡，我们就一定要做好，给县委、县政府探索出一条减负的经验和路子；我们做什么事情的时候，不能太目光短浅了，不能从自己的小团体利益出发来考虑问题，要从大局着想。浩瀚，你们党政办要把这件事情当做头等大事来抓，先把初步方案制订出来，然后征求乡直各单位及村组意见进行完善。
岳浩瀚说，林乡长，其实我们党政办之前就根据外地的减负经验，结合我们五龙乡的实际情况，制订了一套实施方案，我一会让黄子健给你报过来，你先看看。
第一百五十七章征求意见
五月四号下午，岳浩瀚第一次作为乡党委委员正式参加了乡党委会，在党委会上，研究通过了以林萍为组长，邓玄发、刘化民、马宇菲、岳浩瀚为副组长的五龙乡减轻农民负担试点工作领导小组，领导小组下设办公室，岳浩瀚兼任办公室主任；成员从乡财政所、经管站、林业站、土管所、农技站等相关单位抽调。
会上，根据岳浩瀚的建议，在领导小组下面又设了若干个具体的工作小组，领导小组办公室设在黑垭子管理区，黑垭子管理区五个行政村的减负试点工作，由领导小组办公室具体操作执行，抽调的办公室成员，一律在黑垭子管理区上班。
减负领到小组架子搭起来后，第二天，便在政府会议室里对各单位抽调的人员进行了政策培训。并且，乡党政办公室根据上级减负精神和外地的成功经验，结合五龙乡实际，制定了黑垭子管理区减轻农民负担试点工作方案。试点方案主要包括了八个方面的内容：
一是，农业税收按国家的税收政策执行不变。农业特产税、屠宰税必须据实征收，不得向农民下达指标，不得按人头、田亩平摊。农业税和农业特产税不得重复征收。
二是，村提留、乡统筹严格按照上级政策执行，不得超过上年农民人均纯收入的百分之五。同时，按照公平合理的原则，改革完善村提留、乡统筹的计提办法，收入高的多负担，收入低的少负担。将以前以乡为单位计算的农民人均纯收入为依据，改为以村为单位计算农民人均纯收入为依据，来计提村提留、乡统筹费。
三是，农民承担的义务工和劳动积累工制度稳定不变。义务工和劳动积累工以出劳为主，原则上不得以资代劳，不得乡村下达以资代劳指标。
四是，取消一切要农民出钱出物的达标升级活动。不得脱离农村实际，定统一的标准、下统一的指标，也不得以检查验收和评比等形式搞变相的达标升级活动。
五是，严禁在试点村搞法律规定以外的任何形式的集资活动。乡政府及乡直部门组织兴办的道路、电力、通讯、教育、广播电视等建设项目，不得向试点村农民集资。
六是，杜绝对试点村的农民的一切乱收费、乱罚款、乱涨价。清理对试点村农民的各种收费行为，禁止非法向农民罚款，取消无法律法规依据的罚款项目，坚决纠正因农民未完成种植养殖任务而处以罚款的的错误做法。
七是，取消各种摊派行为；取消农民建房押金、罚款。
八是，禁止动用专政工具和手段向农民收取钱物。凡农民应缴纳的的钱物都要通过农民负担监督卡或承包合同等书面形式确定下来，明确项目和数量，由农民自觉缴纳，不得在收购农副产品的时候代扣代缴村提留、乡统筹。
其实，这个试点方案是岳浩瀚和黄子健之前借鉴外地的成功经验早就准备好了的，可是，令人意外的是，在试点方案下发到乡直各单位和试点村组征求意见的时候，却得到了截然相反的意见。
村民代表们都非常拥护这个减负试点方案，乡直单位大多数都持反对意见。岳浩瀚心里很明白，村民们拥护，是因为真正要按照这个方案执行的话，农户全年负担就会减轻很多；乡直单位反对，主要是小团体思想在作怪，如果按方案执行了，他们再也不会那么方便的可以巧立名目向农民随便伸手要钱，信口开河的罚款了。
为了统一思想，岳浩瀚在五月十号上午，通知乡直单位、试点村干部、试点村村民代表，在乡政府会议室召开了一个意见征求会。
会议开始的时候，岳浩瀚先来了个开场白，说，同志们，经县委、县政府研究，决定在我们五龙乡黑垭子管理区的五个行政村，进行减轻农民负担试点工作，这是县委、县政府对我们五龙乡干部群众的信任，我们一定要把这个试点搞好，给县委、县政府在减轻农民负担方面探索出一条路子来，下面请到会的同志，就我们乡党政办制订的减负试点方案，都发表一下自己的看法，便于我们完善后上报县政府批复。
岳浩瀚的开场白讲完，会议室里一阵冷场，大家都翻动着手中的方案底稿，装模作样的看着，见没有人先开口说话，岳浩瀚喝了口茶，扫视了一眼会场中的众人，然后把眼睛定格在财政所所长古培华的身上，说，古所长，你先谈谈你的看法，怎么样？
财政所长古培华，中等身材，微胖，将近五十岁，在五龙乡是出了名的大酒量，牛脾气；酒，每顿轻轻松松喝上一斤白酒都不会醉；脾气，除了眼中有乡党委书记、乡长外，把任何人都不放到眼中；有时候甚至在林萍这个乡长面前他也敢耍耍牛脾气。古培华是在八七年撤区建乡的时候，从区政府财贸主任位置上转任的五龙乡财政所所长。
在乡镇，财政所在七站八所中的位置很重要，管着乡镇的财政资金大权和农业四税的征管工作，权力很大。乡里的财政所长，虽说只是个股级干部，可以说是个不入流的很小级别的领导，但在大多数乡镇，财政所所长的隐形地位，也就是手中的实权，有时候远远又在乡镇某些党政副职之上，也就是说在乡镇，就手中的实际权利来看，书记、乡长之后就是财政所长了，这本身就是乡镇体制中的一种怪现象，谁让大家都想有钱花呢？
古培华仗着年龄大，资历老，又是乡里响当当大权在握的财政所所长，平时根本没把岳浩瀚这个毛头小伙子党政办主任放在眼里，听到岳浩瀚点自己的名字，让自己发表看法，古培华把手中拿着的方案底稿，向着会议桌上一甩，大咧咧的发起牢操，说，县委、县政府也真tm的扯蛋，那么多乡镇不搞试点，为什么偏偏选中我们五龙乡来搞？乡党政办也是胡球搞，这个初步减负方案我看了一下，是个很不负责任的方案！
古培华说到这里，岳浩瀚瞪大了眼睛看着他，心里想，这个古培华是不是有毛病？一上来就开骂，骂过县委、县政府，又公然指责乡党政办，这不是在明着打自己的脸吗？都说财政所长古培华牛b，岳浩瀚今天算是真正见识了。
古培华停顿了一下，掏出支烟点着，吸了口，接着说，首先方案中的第一条我就不赞成，什么农业特产税、屠宰税必须据实征收？什么不得向农民下达指标，不得按人头、田亩平摊？多年来一直不就是这样按人头、田亩平摊下去征收的吗？如果不平摊，县里下达的征收任务咋完成？不给各村下达收入指标，全乡这么多干部职工吃什么？乡政府机关还运转不运转？岳主任，你说说，你们党政办不吃不喝不养家行吗？
古培华似乎有点情绪激动，看来他对待减负试点工作抵触情绪很大，黑着个脸，望着会议桌对面坐着的岳浩瀚连珠炮似的发问着，岳浩瀚面露微笑。平静的望着古培华，等古培华说完，岳浩瀚说，古所长，不要那么激动嘛，今天把大家召集到一起，就是要听听大家的意见和建议，减负一直是中央到地方都很重视的一项工作，县委、县政府能够把试点放到我们乡，那是对我们乡干部群众的极大信任，今天我们不谈该不该减负，该不该试点；减轻农民负担是一定要减的，黑垭子管理区这五个行政村的试点工作也是一定要推行的，题外话我们就少说点，大家还是要围绕着方案，提提哪些方面需要补充和完善。
岳浩瀚说完，乡土管所所长王海金，说，我来说两句，我觉得党政办这个方案，整个就是关住门胡编乱造的，岳主任，你说说，农民建房子如果我们不收他们的押金，他们不按规划超占土地了怎么办？房子建好了，超占土地面积了不处罚他们，那不是都乱套了吗？我看这个减负试点真是没必要搞！
王海金的话音刚落，龙王河村的支部书记朱金山便大声的抢白着王海金，说，王所长，你是站着说话不腰疼，你是怕不让你收押金，不让你罚款了，你们土管所没钱挥霍了吧，你说你们土管所啥时间给建房户退过押金？哪一户建房你们没罚款过？
王海金见朱金山当众给他难看，揭土管�
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