官易同道-第172部分

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　　　　王老更道：“乖乖呀！真不简单，这么年轻就当上大领导了，岳主任，你爹是不是官更大？最少也是个市长吧。”

　　　　岳浩瀚笑着，回答道：“王大爷，我爸爸只是个普通的中学老师。”

　　　　王老更说：“我不相信，你爸是老师，你咋这么年轻就能当上大官？”

　　　　在普通老百姓眼中，乡镇里的镇长、乡长就算大官了，刚才李国兴说，岳浩瀚比他的官还大，在王老更这种朴素的农民意识里，这么年轻能够当上领导，能够当上他们心目中认为的大官，一定是有个好老子的原因。

　　　　李国兴怕王老更再胡说乱问，惹得岳浩瀚不高兴，立马转换话题，问王老更，道：“王老更，你家今年的税费都交清了吗？”

　　　　王老更回答道：“农业税我早交清了，提留款还没交！种田挽粮，养儿当差，这是自古天经地义的事情，年年农业税我都不欠一分钱。可是，我对提留款意见大得很，年年涨，我们承受不了，钱收起来了，都让村干部们胡球花了，我们有意见说不出啊！”

　　　　李国兴偏过头望了望岳浩瀚，有点尴尬地问王老更，道：“王老更，你咋知道收起来的提留款是村干部们胡球花了？不了解情况不能瞎说，提留款收起来村里会修路，打井，修自来水，维修堰塘，都是给村里群众做事。”

　　　　王老更说：“李镇长，我一点没瞎说，这么多年收了那么多提留款，我也没见村里修过路，打过井，也没修过自来水，更不用说修堰塘了，上个月暴雨，我们村堰塘冲毁了，咋没见村里拿钱出来修？你说说，这钱不是村干部胡球花了，它们自己会长腿跑？”

　　　　李国兴感觉到王老更越说越有点走溜，扭头看了看旁边的岳浩瀚，岳浩瀚仍然微笑着，很认真地听着王老更的话，李国兴本想再次开口，把话题岔开，没想到，岳浩瀚开口了，问王老更，道：“王大爷，那按你的想法，怎么样才能够防止收起来的提留款不胡花？”

　　　　王老更把烟袋锅子里按了两捏旱烟，点着咂摸了两口，说：“岳领导，其实简单的很，不过我说了不算，没人听。”

　　　　岳浩瀚说：“王大爷，你说说你的办法，让我听听，兴许我们会听你的意见，以后按照你的方法来管这提留款呢。”

　　　　王老更道：“按照我的办法来做，群众肯定欢迎，干部肯定有意见。我的办法就是，让群众选出大家信任的代表来，每次村里要用钱的时候，先让代表们在一起商量这钱该不该花，然后再把要花多少钱，要做什么事情，在村部墙上贴出来，让大家都知道，最后花了多少钱，代表们都在上面签字，然后再报销，看看村干部们还敢胡球花吗？”

　　　　王老更说了一半，岳浩瀚心里便明白了，王老更的办法，其实也就是张建设总结的清水湾乡减负经验中的一条，在村里成立民主理财小组，村委会的各项收支必须在村民理财小组监督下进行，村民理财小组成员，由群众从本村群众威信高，正直敢言的人中选举。

　　　　岳浩瀚想了想，微笑着，望着王老更，问：“王大爷，要是你们村把你选成代表，你敢保证你不跟村干部穿一条裤子，胡花这些钱？”

　　　　王老更猛吸了口旱烟，说：“看你这个岳主任说的，只要群众信任咱，让咱监督，咱保证让他们村干部不敢胡花一分钱，咱老百姓要信任谁，可不是花钱能买到的。”

　　　　离开了王老更几位老农，两辆车子继续沿着土路面朝着张家洼村驶去，坐在车子里，岳浩瀚内心思绪万千，老百姓都是淳朴的，他们从不质疑自己辛辛苦苦挣的钱该不该上交，他们只是对自己交上去的血汗钱让人挥霍了心疼、有意见。

　　　　看来农民负担过重的症结还是在三提五统的管理上面；本来三提五统的测算依据就有很大的理论漏洞，特别是上年人平纯收入，那根本就是个不可确定的扯淡数据，有哪个地方的人平纯收入是真实的？还不是做年报的几个人根据领导意图，坐在办公室里瞎编、胡造出来的吗？况且，在农村农户与农户之间的收入差距越来越大，按人平纯收入为依据来测算三提五统应缴数额，这样会造成越是收入低、越贫困的家庭，绝对负担就越重。

　　　　随着车子在土路面上的颠簸，岳浩瀚问坐在旁边的郭晨阳，道：“郭主任，我有个问题想考考你，你看看应该怎么样算这道题才合理？”

　　　　郭晨阳问道：“岳主任，什么问题？”

　　　　岳浩瀚回答说：“这是个简单的数学问题，小向也可以算算。假如郭主任你的收入是500元，我和小向的收入都是200元，你说说我们三个人的人平收入是多少？”

　　　　听到岳浩瀚出的题目，开着车子的司机老王，抢着回答道：“岳主任，这么简单的问题呀，幼儿园里的娃子们都会算，你们三个的平均收入不就是300元嘛！”

　　　　岳浩瀚道：“老王你算对了，我们三个的人均收入是300元，我接着再提个问题，假如我们三个人按人平百分之五的钱拿出来加油，每个人应该拿多少？”

　　　　坐在副驾位置上的向怡飞，回答说：“每个人应该拿出来15元啊。”

　　　　岳浩瀚道：“很对，现在我再问，假如郭主任的收入是870元，我同小向你的收入都是15元，那么我们三个的人平收入是多少？如果还是按人平收入的百分之五拿钱加油，最后我们三个人身上各剩多少钱？我们三个人的绝对负担是多少？”

　　　　郭晨阳动了下身子，向着车子靠背椅靠了靠，回答道：“岳主任，我明白了，你这个简单的数学题，把一切都说得明明白白了。先不说人平纯收入这个数据的真实性，只单单说按人平纯收入的百分之五来测算三提五统，按这样的方法测算，结果会是，越贫困的人，他的绝对负担就越重，越是富裕的人，他的绝对负担就越轻，真不公平啊！”

　　　　岳浩瀚道：“是的，就拿刚才我们算的那道简单数学题来说，如果郭主任的收入是500元，我同小向的收入是200元，按百分之五来算负担的话，郭主任的绝对负担是3％，我同小向的绝对负担是7。5％；如果其他条件不变的情况下，郭主任的收入是870元的话，这差别就更大了，郭主任的绝对负担仅仅是1。7％，而我同小向的绝对负担将高达100％，这是多大的悬殊啊，这就是我们农村目前按人均纯收入来向农民计提三提五统的办法。”

　　　　郭晨阳接过岳浩瀚的话，说：“岳主任，以前我们没深入分析这个看似简单的问题，这样下达负担任务的后果是，农村越贫困的人他的绝对负担越重，越是难于脱贫。”

　　　　岳浩瀚感叹道：“制度的悲哀啊！所以要改革。我们这次调研，就是要深入下去，拿出点实在的东西，形成文字材料，回去后专题给县委、县政府好好汇报汇报这个问题。”

　　　　正在岳浩瀚几人聊着，车子已经驶入一个村庄，前面李国兴的车子在一户人家稻场边的树荫下停了下来，司机老王也缓慢地把车子靠着李国兴的车子停了下来。

　　　　岳浩瀚推开车门下车，李国兴已经到了跟前，指着稻场边的一院红砖木结构的房子，说：“这是张家洼村支部书记张怀明家，我们先到他家歇歇，喝口水，然后再入户走访。”

　　　　李国兴带头，一行人穿过稻场，刚刚走到张怀明家院门口，一个光着膀子的男人，手中拿着把镰刀从院子里匆匆走了出来。

　　　　看到李国兴，那光榜男人站着一愣，接着裂开嘴巴，笑着说道：“李镇长，稀客，稀客！这大热天的，你跑过来干嘛，催收？我们村的农、特两税可是全上缴清了，五统筹镇里不是说好了，九月底完成吗？”

　　　　李国兴道：“你这个张怀明呀，不催款子就不允许我朝你们村子里走？来，我给你介绍一下，这是县委办的岳主任。”

　　　　李国兴一一把岳浩瀚一行介绍给张怀明，张怀明把大家让到堂屋里，吩咐着自己的女人给众人倒茶，然后又对趴在方桌上写作业的儿子，说：“狗蛋，先不写作业了，把镰刀拿上到西瓜地里，给我摘两个大西瓜回来，快点！”

　　　　狗蛋大约十四五岁的样子，估计是在上中学，听到张怀明的吩咐，狗蛋把作业收捡了起来，拿起镰刀朝着门外走去。

　　　　狗蛋刚到院子里，张怀明又喊住他，吩咐道：“狗蛋，你顺便通知一下村长李荣富，大会计张怀亮，到咱家来，你就说县委领导来了。”

　　　　吩咐完狗蛋，张怀明把方桌放到堂屋正中，把一台落地电风扇打开摇头吹着，张怀明的女人给每个人倒了杯茶水放在方桌上面，大家都围着方桌坐着。

　　　　岳浩瀚确实有点渴了，端起桌上的茶杯子，喝了口，茶水中一股浓浓的油腥味，让岳浩瀚差点吐了出来，心里想：“看来张怀明家的开水，是用炒菜的油锅烧的。”

　　　　岳浩瀚喝不下去，把端着的茶杯子又放到桌子上，望了眼张怀明，问：“张书记。你们村有多少人？大都姓张吗？”

　　　　张怀明回答道：“我们村一千八百多人，在石家湾镇算是人口比较少的村子，我们村子里主要就是张家和李家两姓，张姓比李姓要多些。”

　　　　“那你们村集体经济收入怎么样？有多少积累？”岳浩瀚问。

　　　　张怀明怕了下大腿，回答道：“岳主任，你别提村集体经济了，我们村里就几间烂土坯瓦房，那还是五十年代留下来的，除了几间破房子，剩下就是在镇上的信用社还欠着几万元的贷款没还，每年光利息就要增加一万多元。”

　　　　郭晨阳插话，问：“村里贷那么多款做什么？”

　　　　张怀明望了望李国兴，回答道：“你们问问李镇长就清楚了，这每年农、特两税，三提五统完不成任务，我们村穷，有的农户实在交不起，镇里又逼得紧，村里没办法，只有去信用社贷款来完成任务了，这样一年一年的累积下来，便欠下信用社大几万元本息款。”

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　第二百章顺口溜

　　　　张怀明反映的情况，岳浩瀚实在是最清楚不过了，五龙乡好多村欠债，也是这样欠下来的，看来贷款上缴税费，是个普遍存在的问题；问题的症结就在于负担不合理，负担过重，越是贫穷的村，越是贷款上缴税费严重，恶性循环。

　　　　大家正聊着，村长李荣富，村会计张怀亮，一人怀中抱着个大西瓜进来了，狗蛋右手中拿着镰刀，左手上拿着个香瓜，跟在二人身后。

　　　　李荣富、张怀亮到了堂屋，放下西瓜，同大家打着招呼寒暄了几句，便拉过凳子，在靠近门的位置坐下，张怀明抱起一个西瓜，到厨房里去切去了。

　　　　西瓜端上来，张怀明让着大家，每人拿了块，吃了起来，郭晨阳啃了两口，点着头说：“好，这西瓜味道特别的好！比我在县城市场上买的好吃多了。”

　　　　张怀明“嘿、嘿”笑着说：“我们村的西瓜，上的都是农家肥，村里人穷，买不起化肥，只有用农家肥了，长出来的西瓜当然好吃了。你在县城市场上买的，西瓜看起来很大，那都是上化肥催出来的，哪能同我这瓜比？”

　　　　岳浩瀚道：“什么东西都是越原始，越有风味，这庄稼也不例外，不过产量你这可是跟不上人家上化肥的。”

　　　　张怀明说：“也就是自己种上几分地的瓜，这伏天来了自己吃。”

　　　　岳浩瀚吃了两块西瓜，感觉不渴了，掏出身上的餐巾纸，擦了擦嘴巴，拿过笔记本，说：“张书记，你们几个村干部都在这里，我想了解一下你们村几个方面的数据，你们能不能提供清楚？”

　　　　张怀明道：“岳主任，村里就那几件事情，有啥不清楚的？你尽管问，我们如实回答，以大会计回答为主，我和李主任我俩补充。”

　　　　岳浩瀚翻开笔记本，拿着笔，问：“张会计，你们村去年人平纯收入是多少？”

　　　　村会计张怀亮，望着岳浩瀚，回答道：“我们村去年人平纯收入350元，前年300元，大前年250元，八七年是200元。”

　　　　张怀亮一口气连续说了四年的人平纯收入，岳浩瀚马上听出了里面的门道来，问：“张大会，这些数字是怎么测算出来的？”

　　　　张怀亮笑了下，回答道：“八七年的人平纯收入200元，是从镇政府直接下达的年报数据来的，然后每年按照18％到25％递增，这个数据就是这样算出来的。”

　　　　岳浩瀚问：“那你们村今年农、特两税任务是多少？”

　　　　张怀亮回答道：“农业税5100元，特产税1000元，总计两项税收，6100元，农业税连续三年没变，特产税每年涨了200元。”

　　　　岳浩瀚苦笑了一下，摆了摆头，接着问：“那你们的三提五统呢？一共多少？”

　　　　张怀亮回答道：“三提五统是按上年人平纯收入的5％测算的，我们村1800人，去年人均纯收入300元，测算结果为27000元。”

　　　　岳浩瀚在笔记本上把这些数字记了下来，望了望三名村干部，说：“看来，农民负担的大头，主要还是在三提五统上。”

　　　　张怀明接过话，说：“岳主任，你没听到过在群众中流传的顺口溜？”

　　　　岳浩瀚望着张怀明，问：“什么顺口溜？”

　　　　张怀明回答道：“头税轻，二税重，三税是个无底洞。”

　　　　张怀明念完顺口溜，接着解释道：“头税就是指的国家税收，也就是农、特两税，二税指合同负担内的三提五统经费，三税是合同外的各种集资罚款。”

　　　　岳浩瀚把张怀明念的顺口溜，在笔记本上记了下来，接着问：“那出现这种状况，主要是从哪一年开始的？总不能一开就这样吧，我知道以前大集体时只是交公粮呀。”

　　　　村主任李荣富接过话，回答道：“岳主任，我以前当过多年的大队会计，这里面我清楚的很，实际上八七年以前，农民负担都不重，也就是从八八年开始，逐年加重的。”

　　　　坐在李荣富旁边的郭晨阳，接过李荣富的话，问：“李主任，那你还记得你们村八七年的农、特两税，以及三提五统是多少吗？”

　　　　李荣富回答道：“当然记得，清楚的很，八七年我