三国第一强兵-第357部分

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想保证参与者得利的规则，几个基本的法规是要确定下来的，比如：工业的专利问题，商业税的问题，还有股权之类的概念，等等。

王羽不打算建立多健全的制度，但麻雀虽小五脏俱全，该有的东西都得有才行。

本以为这些雏形的政策很简单，可一落实下去，就问题多多了。诸如想要完善商税制度，就得先统一货币；想要统一货币，就得有大量的贵金属储备；对此王羽虽然也有相关的思路，但他这个思路又设计到了海军建设和造船的问题。

这些问题说起来简单，但涉及的层面太多，绕来绕去，不但把田丰等内政长才给绕迷糊了，连王羽自己也是晕头转向。

“好吧，咱们一个一个说……”王羽依依不舍的望了一眼高唐城，带着一群属下继续开会去了。

第四八二章政事繁杂

青州奉行的是精兵政策。

后世唐太宗对精锐的定义是：唯甲坚兵利耳。这是不变的定律，只有菜刀木棍的农民义军，再怎么训练，也不可能是训练有素，武装到牙齿的正规军的对手。

青州兵精，固然有操练得法的缘故，但更重要的，还是王羽在军备上的大手笔投入。

在洛阳的一系列战斗中，王羽一直都处于盈余状态。

初临贵境时，有老爹王匡在河内收刮的大量钱粮，不但自己够用，还能散财交朋友，公孙瓒这位有力的盟友，就是这么来的。

后来在洛阳，又在灵帝的宝库中捞了一笔，不算摧锋营那成套的斩马剑和鱼鳞甲，收获也是非同小可了。如今青州的校尉级以上军官，但凡是箭术在水准以上的，几乎人手一柄宝弓，长短兵器也尽非凡品，到了南阳，有袁术提供后勤保障；等袁术准备搞小动作了，王羽又多方敲诈，很是从董卓和刘表身上榨到了些油水。

到了回泰山的时候，王羽算是名副其实的衣锦还乡了，钱粮、甲仗、宝物应有尽有，直到第二年春天，收服黄巾，展开屯田之后，还有大量盈余。

可到了河北大战末期，当初的盈余不但全砸了进去，而且泰山王家、有亲缘的胡母家的家底，也被王羽折腾了个差不多。要不是他透支未来几年的税收，向糜家大量举债，青州会不会在胜利之前就破产都很难说。

之所以如此，就是因为王羽的精兵政策。

王羽没打算把火药大量应用，也没有制造蒸汽机的打算，所以，青州的装备技术并未领先于这个时代。

不过，技术领先与否，不是装备好坏的唯一凭据，精工打造才是根本。材料自然要用足。打造的时候，也是千锤百炼，而不是用火烧软后，随便砸几锤子就成型了。

精工细作，材料、人工方面的花费自然很高。后来王羽又搞出来了纸甲，这种装备的材料成本较低，但人工却也不少。而且耗费得快，一场大战打下来，纸甲少说也得报废一半。

最后，综合下来，青州军的入不敷出也就可以理解了。

收获当然不是没有，扩大的地盘和人口就是最宝贵的财富。可要消化这些战利品，需要时间，大量的时间，消化的方式也有影响。

王羽最初的打算是一步到位，所以提出了很多理念，一股脑的塞给了幕僚们，结果现在发现。欲速则不达，他对幕僚们的期望太高了。

毕竟有些理念是跨时代的，理念可以一步到位，但没经过时间的沉淀，中间那些过程却无法一下跨越过去。

“目前的问题汇总起来，主要在于三个方面：一是工业生产方面，最大的问题是缺乏人才，上面没有懂行。又擅长组织的人主持大局，基层的工匠也很匮乏……”

田丰点头赞同：“主公英明。”

“主持大局的人要解决应该比较容易，工匠的匮乏就有点麻烦了。”王羽眉头紧皱。

田丰眉头一挑，笑问道：“主公，莫非您的名录上，也有此道高手？”

提到这个话题，众人都来了兴趣。暂时将各种烦恼忘在脑后，都拿眼去看王羽，听他怎么回答。

“也可以这么说。”王羽不置可否的点点头，有。当然是有的，黄月英不就是此道高手吗？问题是人能不能来还在两说，就算来了，年龄未免也太小了些，根本派不上用场。

“回头派人给元直送封信，让他设法联系京师，将作大匠吴循与某有故，让他推荐几个人，或者干脆自己来帮忙，这主持大局的人选不就解决了？”王羽拍拍手，轻松惬意的说道。

“呃……如此也好。”田丰微微一滞，徐庶身上的担子已经很重了，再加，说不定会累个好歹的。不过，想到王羽说的那些工业流程，制造规范什么的，田丰决定，还是死贫道不死道友，这种担子，确实得找个专业的人来承担的好。

“至于工匠缺乏，没别的办法，只能加大力气招募，青州、冀州打了这么久，应该有很多人都是逃难去了，等大胜的消息彻底传开，应该会有些人陆续返回来。再加上徐州，乃至中原一带也是大战连场，应该也有吸纳的机会。”

王羽一边在盘算着，一边说道：“不过，这些办法相对被动了一些，单单指望这样是不够的，还得主动设法。本将的想法是，一方面广泛招收学徒加入工坊，在工坊内部划分层次，提高待遇，促进学徒勤奋向学；另一方面，在泰山书院之外，再开设一个技术分院，专门学习、深造各种工艺、技术。”

“……”鸦雀无声，众人都被王羽异想天开般的想法惊呆了。

开设书院教技术？教什么？怎么教？青州目前最缺的是铁匠，打造兵器、铠甲、农具，都得靠铁匠，搞个书院教铁匠？在教舍里叮叮当当的抡铁锤么？

“你们这是想到哪儿去了？”一看众人神色，王羽就知道这些人在想什么了：“锻造那属于实践，在工坊里教就行，书院里教的是理论，比如如何能造出更好的机械，把水车更充分的利用起来，如何提高炉火的温度，提高冶炼的效率什么的。”

王羽不打算搞超出时代太多的东西，但基本的物理知识，不妨普及一下。或许不应该说是普及，而是归纳。

汉朝的技术水平，并不比唐朝低。从汉朝开始，华夏的历史本来就是波动状的起伏前进的。经历了五胡乱华后，中原的文化和技术一度大幅退步，等到唐朝重新又捡回来了一些。

其后虽然经历了战乱，但异族没能进入中原，故而华夏的文化和技术在宋朝达到了巅峰。唐宋的商船都能往来南海，远赴波斯，跟明朝郑和下西洋时的航海技术差不了多少。汉朝的大黄弩和宋朝的神臂弓，性能上同样没多大差别，斩马剑和陌刀也是同理。

比起后世来，汉朝唯一没有变化的，就是对工匠的鄙视和工匠们互相之间的敝帚自珍。

王羽打算以著书立学为名，吸引那些隐藏在民间的名匠出来，同样吸引那些已经被招揽的大匠将珍藏的技术贡献出来。然后以教学的方式，混杂以一套基础的物理理论，彻底的推广开来。

当然，想要做到这点，专利法是必须的。这项法案的推广，就要田丰、审配费些心神了。

对这个伟大构想，王羽的自我感觉是很不错的，但幕僚们却没什么热情。以通常的观点看来，名匠就是干将莫邪那种人，打几件宝物，可以满足君主们的收藏欲望，对大局却没什么帮助。

除非是鲁班、墨翟那种不世出的宗师，倒是能对战争、内政有一定帮助。可是，这种宗师人物，是随便开个书院就能教得出来的吗？

没人热烈支持，但也没人反对。所有人都知道，自家主公不光在战场上智勇双全，在旁门小道方面也很有天赋，这是新酒、纸甲等新生事物已经证明了的。

下一项议题，才是众人真正关注的。

统治者不喜欢商人，主要是因为商人四处游走，又拥有大量财富，很难管理。普通的商人倒还没什么，如果是有野心的，就很危险了。

以这个时代的通讯手段，就算是大一统的帝国，也很难将统治延伸到所有的郡县，更遑论那些村庄了。

因为统治的密度不足，加上通讯不变，向商人征税就成了一个难题。除此之外，糜竺提出的收税方式问题也很麻烦。

比如盐这种货物，在沿海地区根本卖不出价钱来，只有到了内陆，才能卖出高价。如果商人在青州完税，要么交出一定比率的盐，要么按照青州的盐价付给铜钱，对政府来说，都不怎么划算。等商人回来的时候再抽税，也会遇上类似的问题，总之是很麻烦。

所以从前征税的方式，就是各地各收各的，地方官可以设卡，势力较大的豪强也可以。商人固然损失很大，政府也没捞着什么好处，对此也就不怎么上心了。在这方面做的最极端是明朝，明朝是没有商税的。

王羽从前看过各种各样的理由，现在到了自己当家，他突然体谅起朱元璋来。这位雄才伟略的开国皇帝，说不定也遭遇过类似的场景，因为想不到办法，干脆大手一挥，把商税给取消了。琢磨着老子赚不着，也不能让别人赚了。

打仗可以干脆点，但治国么……正如老子所说，就和烹饪小炒一样，要精工细作，小心再小心才会好吃，正如院长同学一刀切的结果，养出了一群节操全无的硕鼠士大夫那样，急于求成只会把菜炒糊。

“办法么，也不是没有……”王羽沉思良久，终于从后世找到了借鉴：“可以在各地的衙门成立商业司，专门核查当地的商户。商人须得在当地入籍，按照规范记账，嗯，这个可能有点难，可以先规定为，至少要让人看得明白……”

“商业司的官吏按照商户的营业规模，盈利水平征收税款，开出完税证明，凭借完税证明，商户就可以在青州辖区内行走无碍，流通环节就不征收任何税款了，如何？”

第四八三章设立商业司

“主公，您要恢复告缗令？”糜竺惊疑不定的看着王羽，话语中带着颤音。

华夏文明一贯趋于内敛，而非扩张，不是没有缘由的。

自从秦始皇横扫六合，一统天下后，一个世界上史无前例的庞大帝国就诞生了。于是，如何让这个帝国长治久安的问题，也浮出了水面。

从明太祖朱元璋的经历中可以得出一个结论，那就是治理天下，往往比打天下更难。秦国的兴衰，似乎同样也验证着这个规律。

单以对商人的处置来说，无论是变法求强的商鞅，还是雄材伟略的秦皇汉武，都没能很好的解决这个问题。

商鞅的办法是重农抑商，拼命削弱商人的地位，污辱其人格，突出者如不许商人作官，不许商人乘车马、衣丝绸、置土地，以打击商业。

嬴政基本上算是商鞅的忠实信徒，统一天下后，他将商鞅的抑商政策推广至全国。汉武帝则比两位前辈更狠，他直接推出了告缗令。

告缗是算缗的延伸，以后世的观点看来，算是一种财产税。简单来讲，就是官府对商人的财产进行清点、核算，然后编造名册，作为征税的依据。

这里说的财产，包括家里的钱财、货物，车船交通工具等等。反正只要是商人，家里又没有官吏、三老、戎边军士在，就要为家里所有值钱的东西缴纳重税。

因为税率很高，所以商人们千方百计的藏匿财产以避税，汉武帝的对应之道是鼓励告发。他命令杨可主管其事，令民告缗者以其半与之，就是被告发者将会遭受没收财产的出发，告发者则能得到账款的半数。

这个政令是抑商政策发展到极致产生的怪胎，基本上和抢钱是一个路数的。作为商业世家，糜家对告缗令这种怪胎自然是深恶痛绝的，没想到一向主张农工商并重的王羽突然提出了这个。饶是糜竺城府不错，还是一阵心惊肉跳。

“告缗令？那是什么？”王羽是个历史小白，对这么深奥的东西当然一无所知。

看到他的不似作伪，糜竺这才放下了心思，简要将这项政令解释了一遍。

“原来如此。”王羽不得不感叹，古人其实一点都不笨，后世总觉得古人重农抑商。纯粹是观念问题，实则不然。汉武帝手段是很厉害的，只是国家太大，他实在找不出既能让国家从商业中受利，又能细水长流的征税办法来。

“这种办法当然不能用。”王羽摇摇头，宽了糜竺的心。

告缗令比杀鸡取卵的还要糟糕。这项法令的最终结局，就是把民间的商业一棍子打死，使得商人与地主、官僚合流，催生出了大量官商，最后变得形同虚设。国家和百姓都无法从商业活动中受利，政府财政日渐窘迫，民间的贫富差距也拉得越来越大。

抛去大航海时代那些或浪漫。或惊险刺激的色彩，其实那就是欧洲各国竞赛似的，展开的一场全面商业扩张。王羽的青州新政正是以此为蓝本制订的，想以此来主导华夏未来几百年，乃至上千年的格局，又岂会如此急功近利？

商业是让财富流通起来的唯一途径，而财富这种东西就像是水，流动起来才会越变越多。一潭死水只会逐步消亡。

“只要制订合理的税率，算缗这种方式就不是那么难以接受了吧？”华夏历代雄主都没法解决的问题，王羽当然也没办法轻易解决，他只能尽量提出合理的方式。

“可是，商人趋利，若没有人告发，也不严加监督。就算登记造册，登记到的数值恐怕也不可靠。税率本来就低，再被人偷税漏税一番，各地衙门劳师动众收取的税款。说不定会得不偿失。”

国渊是个很标准的华夏读书人，他对商业的理解，不比商鞅高多少。他总觉得鼓励商业是不务正业，虽然战时可以享受到一些便利，可等到战争结束，商业终究还是得退到次要位置，将国策导回重农的正轨。

在他看来，王羽之前的政令，应该就是为此而做准备的。

王羽将商人和官僚区分开来，严令官员以及官员的家族不许经商，在战争中又欠了糜家大笔的债务，无疑就是打算日后用官位，偿还糜家的欠债。

因此，国渊对商业变法一直没怎么在意，可今天看来，主公似乎很认真的在讨论建立商法的可行性，他就不得不打起精神，好好的给主公泼几盆冷水了。

“子尼所言甚是。”王修附和道：“商人盈利，不在于在家守业，须得在外奔走经营。若其有心避税，大可常年在外不归，如此一来，他家乡所在之地，又如