权倾一世(校对全本)-第758部分

快捷操作: 按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页 按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页 按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部! 如果本书没有阅读完，想下次继续接着阅读，可使用上方 "收藏到我的浏览器" 功能 和 "加入书签" 功能！



余云不是那种食古不化的干部，还有几个月就要被调到省城去了，他清楚的知道，自己现在如果跟陆睿对抗，带来的结果只有两个，要么陆睿走麦城，离开鹤鸣市，然后省委对鹤鸣市的班子进行大换血，要么是自己妥协，鹤鸣市进入陆睿时代。

省委既然把陆睿派到鹤鸣市来，就是看准了鹤鸣市存在的问题，余云也清楚，现在的鹤鸣市，虽然看上去一派繁荣，可实际上，存在的问题却是很多的。陆睿几次讲话都有人把内容反映到余云面前，他仔细的读了之后也不得不承认，这个年轻的书记还是有一套的，抓住了鹤鸣市问题的本质。

所以，在这个关键的时候，余云开口了。

他一开口，自然就有人响应，除了白东旭之外，其他的几个常委纷纷表态，自然是赞同书记和余主任的意见。

末了，市长白东旭放下茶杯诚恳的说道：“这个规划，我是点了头的。我向市委，向陆书记作检讨，没有考虑到我们鹤鸣市的实际情况，过分的侧重于发展GDP，没有按照中央以人为本的思想着眼于大局。”

陆睿叹了一口气，知道今天差不多就可以了，毕竟自己第二次召开常委会就已经把市长逼的做检讨，如果再说下去，有人会说自己没有容人之量了。

“白市长，我不是针对你或者政府，而是针对我们鹤鸣市如今的一种风气。”等到白东旭说完了话，陆睿慢慢地接口道。

目光在众多常委的身上扫过，陆睿缓缓沉声说道：“同志们，现在我们鹤鸣市的很多区县，乃至市委市政府当中都流传着这样一个思路，那就是唯GDP论，好像只要提高了GDP的增长速度，就是一个城市乃至官员的成绩，从多地陆续提出的新型城镇化方案中，可以看出政府对于投资拉动经济的偏爱。这可能诱发新一轮固定资产投资过热的风险。新型城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积扩张，更应该着力提高城镇化质量，这是一个循序渐进的过程。特别是在当前稳增长的大背景下，要警惕地方政府打着城镇化的幌子片面追求基础设施建设，通过扩大投资盲目做大GDP总量。为什么这些人这么重视GDP呢？因为GDP是最容易量化、最直接的考核指标，也最容易成为官员升迁考核的指挥棒。在GDP主导的考核机制下，地方依靠大量举债、投资拉动刺激经济增长。1978年以来，我市经济保持了年均10％左右的一个高增长。470亿的经济总量背后，是高能耗、高污染的黑色GDP，带血的GDP。同志们呐，我不是对市政府的规划有意见，我是觉得，如果真的要这么做下去，我们鹤鸣市的发展，要走上一条畸形的道路！”

陆睿的话说的很认真，也很动情，让常委们都沉默了下去，能做到现在这个位置的人，自然无一不是官场精英，当然也知道唯GDP理论会带来什么样的危害，但是在其他地区都这么做的情况下，如果鹤鸣市不做，那岂不是要被人比下去么？

沉默了半晌，又是余云第一个开了口：“我是前任市委书记，今天当着陆睿同志的面，我表个态，这个事情上面，我是有责任的。”

苦笑了一下，余云说道：“我得到一个数据，这些年，我们鹤鸣市的经济总量不断的增长着，可随着GDP呈两位数的发展，我们的人均收入却始终低于经济的增长速度。”

顿了顿，他环视了一圈自己的老同事们，慢慢问道：“这意味着什么？”

没有人说话，因为大家都清楚，这意味着鹤鸣市经济高速发展的背后，群众并没有真正得到多大的利益，说白了，鹤鸣市经济的增长，只是使得少部分人获利。

陆睿点点头：“老书记说的没错啊，我手上有一份数据，2000年，我们鹤鸣市居民收入占GDP比重为65。5％，接近23，而到了2007年，这一数字下降为57。5％，下降了8个百分点，也就是说，一年下降了1个百分点。再辅之以不时出现的通货膨胀，购买力严重下降，居民收入实际为负增长。在城市，23。6％的中低收入者买不起房，居无定所，需要靠租房过日子，占我们鹤鸣市60％人口的农民，其收入增长越来越困难，农业发展的制约条件越来越多。各个区县出现的GDP增长，能否经得起这些群体的检验？”

最后，陆睿沉声道：“如果我们喝着污染的水，吸入着污染的空气，吃的是污染的食品，这种GDP的增长对各级领导的政绩无疑是一种讽刺，没有任何意义！党中央提出树立正确的政绩观，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。这说明什么？这是在告诉我们，不谋万世者不足以谋一时，不能只是为了这一代人，甚至只是为了这一代的部分人，更甚至是为了某些官员的政绩增长而影响了全民族的可持续发展！”

整个会议室，响起了一片热烈的掌声！

看这个气氛，陆睿也知道，会议暂时是没办法进行下去了，他想了想，对众人道：“大家休息一下吧，下午我们继续开会。”

回到办公室休息了一下，又在食堂吃了一点东西，下午一点半的时候，陆睿再次来到了会议室，主持召开常委会议。

下午的议题主要是组织人事方面的问题，由市委组织部部长张佳乐就有关于组织人事方面的工作进行汇报，提请市委常委会审议通过。

实际上，陆睿必须要承认，组织人事问题是自己既担心又期待的。现如今的鹤鸣市所存在的诸多问题，不管是经济方面的还是其他方面的，最主要的还是组织人事方面的。毕竟工作都是人来干的，只要把下面的干部思想端正了，很多事情就都好办多了。

其实，之所以在鹤鸣市会出现只顾发展经济，忽略群众利益和环境卫生等方面利益的情况，跟鹤鸣市组织人事工作上存在的问题是有很大关系的。上级政府在对下级政府官员考核上存在的“唯GDP主义”，是导致鹤鸣市地方政府单纯追求GDP，不太重视环境保护和居民收入同步增长的重要原因。

“一些地方领导干部缺乏科学的政绩观，问题出在下面，根子却在上面。”陆睿认为，很多年来，鹤鸣市衡量干部的工作一直靠数据说话，有时一些不符合科学发展观的数字增长，也被当作了任用提拔干部的依据。

所以，陆睿准备在鹤鸣市，尽量淡化这个东西，更多的让保障和改善民生成为考察干部的一个标杆。

所以，在会议召开之前，陆睿专门发表了讲话，重点强调了今后组织部门在考察地方干部工作成绩的时候，不光是要看当地的经济发展水平，更重要的是要看当地的社会发展情况。其中，和谐发展、稳定发展、公平发展将在干部政绩考核中占据重要地位。比如，当地社会的贫富差距程度，城乡一体化程度，包括政府的公共服务的均等化提供程度，甚至包括政府的透明度，政府自身建设，以及反腐倡廉情况，就业、教育发展水平、治安情况、社会的诚信情况、道德状况等。

“迫切要求在干部考核指标体系上进行重大修正。”陆睿说道：“我建议组织部门对以下指标进行刚性量化：一、普通职工的工资增长率要强化。例如，GDP增长8％，工资是否随之增长很容易看出来，可以量化，且与共享性增长的理念相符；二、就业率以及教育和医疗投入。教育、医疗投入究竟是不是快速增长，这些都是可以量化的；三、社会安全率。以公安系统为例，全市安全费用大幅度增长，但是发案率和社会稳定率又如何？应设立指标比较各个地方的社会安全率，社会公共安全的服务是否到位；四、社会保障、社会诚信和社会和谐之类的‘软指标’。这类指标虽不好衡量，但是通过公众调研、中介参与的方式亦可实现。在我看来，如果说这些指标真正发挥实效，人民满意程度都可以通过这些指标反映出来。”

第1249章　鹤鸣市真正的问题

陆睿的讲话没有针对任何人的意思，但是他的话说完之后，很多人的表情却很奇怪。

毕竟以GDP作为考察干部标准的方法用了这么多年，鹤鸣市贸然进行改变，会不会在全省引发什么不好的后果呢？

看到众人的表情，陆睿马上明白过来，他笑了笑说道：“同志们，我明白大家的担心，不过请大家放心。我们之所以要这么做，是从咱们鹤鸣市的实际情况出发，跟其他兄弟地市的情况不一样。相对比全省其他地区来说，我们鹤鸣市的经济发展已经足够速度，现在要做的，是如何平衡好经济增长速度和人民群众生活质量的关系。”

顿了顿，陆睿又笑道：“我这个书记都不怕，难道诸位怕了吗？”

这句话一出口，顿时常委们都笑了起来，就像陆睿说的一样，真要是出了问题，省委肯定是要对陆睿这个市委书记问责的，天塌下来有个子高的人顶着，大家又怕什么呢。

这个话题就暂时说到了这里，接下来，是张佳乐对全市各个地区组织人事的情况进行汇报。

其实对于张佳乐这个人，陆睿还真的动用了不少关系进行了解。张佳乐虽然是余云时代紧跟余云脚步的干部，可却并不是余云提拔起来的。张佳乐当年给如今的省委组织部部长秦越人做过办公室主任，一路到现在，也是秦越人在背后扶持他，所以，这个人可不是一般的干部。只不过虽然秦越人跟省长连红旗走的很近，可不代表张佳乐就甘心在鹤鸣市一直这么呆下去，毕竟组织部长上面还有市委书记、市长和党群副书记三座大山呢，所以，张佳乐迫切需要在新班子当中做出成绩来稳固自己的地位。

必须要承认，能够被秦越人这位掌管着全省人事大权的组织部长看重，张佳乐也是有一定能力的，秦越人把他调到鹤鸣市来，也是希望通过这个环境把他锻炼出来。

官场就是这样，上级一旦对某个干部有了期待，那必然会把他调到一个容易出成绩的地方，因为只有出成绩，才能够有一个光明的前途。

陆睿其实就是抓住了张佳乐想要出成绩的心理，所以才对他进行了拉拢，当然陆睿也明白，自己对这个组织部长也不能够太信任，毕竟人家背后也有人，肯定不会全心全意的支持自己，说不定什么时候背后的大佬一个电话下来，自己就要承担当年被段誉背后捅一刀的恶果。

但是现在为了尽快开展工作，陆睿还是要依仗组织部门，在这样的环境下陆睿当然会在一定范围内对张佳乐的工作表示支持，当然，具体怎么做，路子怎么走还是要陆睿自己来决定，而张佳乐则是主要执行者和提建议的人。

组织部是市委组织部，任何工作的开展都要以书记为核心，以常委会具体的决议为准则，这是铁律，任何人都不能打破这个铁律。

常委会，实际上大部分都是由市委副书记来主持的，书记是党委一把手，自然是要最后定调子，而市长则是政府一把手，全市的二把手，怎么可能做主持会议的事情呢？毕竟行政级别上，陆睿跟白东旭一个书记一个市长可都是正厅级的干部。

所以，一般来说，都是市委副书记韩文清主持人，刚刚上任的市委办公室综合一科科长林蔚然列席会议并做会议记录。

其实鹤鸣市如今的情况大家都了解，毕竟除了陆睿是初来乍到的之外，其他人完全就是当年鹤鸣市的市委班子成员，对于鹤鸣市的实际情况了解的那是相当透彻，只不过当初坐在会议室正中间位置上做主的人余云现在变成了坐在常委位置上的人大主任，而陆睿这个市委书记，则变成了真正决定一切的人。

鹤鸣市的问题，实际上就像陆睿说的，是经济发展方向上的困难，这其中不仅仅包括招商引资达到了一个瓶颈，还包括各项建设缺乏大量的资金。这些年来，鹤鸣市大量兴建各种各样的项目，看上去全市的建设如火如荼的进行着，可这样的代价却是把市里面原本丰厚的家底给掏空了，陆睿专门到财政局进行了了解，鹤鸣市如今的市财政，在投资方面已经基本上没有了能力，甚至于连给轧钢厂工作发工资的钱，都要被拆借挪用去做绿化工程，可见光鲜亮丽的鹤鸣市外表下，隐藏着多么严重的问题。

大家当了这么多年的官，就算没有在基层干过，起码也都是看过数据报表的，深知在如今的大环境之下，一个地方要是想把经济搞的好看一点，就必须要搞投资建设。说的再清楚一点，要想经济数据漂亮，尤其是GDP指标达标，最立竿见影的就是投资。

陆睿手上有一份数据，仅仅去年一年的时间里面，鹤鸣市各个区县地方政府就搞了近六十个建设中的项目，这耗费的资金和精力，是难以想象的。

现在鹤鸣市地方政府没有能力去投资，经济要想达到预期目标难度就会很大，不走出一条新路，不搞出一点特色，就不可能完成预定任务。在议论这些问题的时候，在政府那边争论很激烈，大多数同志态度比较悲观，这其中主要的就是鹤鸣市如今有几个比较大的包袱，一方面是轧钢厂近万名工人的问题，还有松江县在县里面两个地方一直在搞的开发区建设，各种各样的问题已经成为困扰鹤鸣市发展的重大难题。

其实陆睿很不理解，为什么以余云的强势，居然会容忍这样的事情发生，轧钢厂的问题可以归纳为市场等多方面原因，可富强区搞的那两个经济开发区，稍微有点眼光的人就能够看得出问题来，方伯谦究竟给余云灌了什么迷魂汤呢？

不仅仅是如此，鹤鸣市的华建区和沙龙区，在两个区交界的地方搞了一个新城建设，拆迁、补偿、开发等等问题层出不穷，政府为此开了好多次的会议都没有解决，陆睿上次还去参加了一次，看到各部门互相扯皮的样子，回来差点没摔杯子。

“陆书记，华建区和沙龙去的新城，最近又有人闹事了。说如果市里面不尽快给他们补足拆迁款，他们就要去省委告状。”

常务副市长乔一帆率先对陆睿诉苦道。

乔一帆的话音刚落，纪委书记李亚杰就沉声道：“乔市长，我看这个劳什子新城区建设，明显是有问题的，政府投入那么大的资金，到现在还在因为拆迁补偿款的问题扯皮，里面没有猫腻才怪。”

陆睿原本是默默听着的，但李亚杰的话音一落，他就知道要坏